Principeverzoek Hallerweg 1 in Hellendoorn (Rood voor Rood)

Nota Voor burgemeester en wethouders Nummer 2021-026661 Aard voorstel: besluitvormend Afgestemd met: Edwin Bouwmeester, Marcel Brinks, Albert Jan Grolleman, Melvin Bos Behandeling in de raad: ja

Datum vergadering: 30 november 2021 Nota openbaar: openbaar Portefeuillehouder: M. Overmeen-Bakhuis Auteur: Carin de Witte Type behandeling: opiniërend

B & W advies: Principeverzoek Hallerweg 1 in Hellendoorn (Rood voor Rood) Advies: 1. In principe en onder voorwaarden in te stemmen met het verzoek tot omzetting van een (voormalige) agrarische bedrijfslocatie aan de Hallerweg 1 in Hellendoorn om te zetten naar wonen en de bestaande bedrijfswoning naar burgerwoning, sloop van twee bedrijfsgebouwen, het weghalen van mestplaten met erfverharding en het met toepassing van Rood voor Rood op het zelfde terrein bouwen van een compensatiewoning. 2. Aan het onder 1 genoemde de voorwaarden te verbinden dat de twee bedrijfsgebouwen (1.041 m2) en de twee mestplaten en de overtollige erfverharding worden weggehaald op basis van de Rood voor Rood-regeling uit het beleid Nieuw Buitengebied en extra kwaliteit aan het erf (gebouwen en landschap) wordt toegevoegd. 3. De gemeenteraad in een debatronde om advies vragen. 4. Nadat het plan nader is uitgewerkt en akkoord bevonden, de bestemmingsplanprocedure starten met het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan. Besluit B & W: Aangenomen: CONFORM ADVIES. Korte samenvatting Voor het perceel aan de Hallerweg 1 in Hellendoorn, kadastraal bekend als gemeente Hellendoorn, sectie W, nummer 172, is door initiatiefnemer een principeverzoek ingediend voor het omzetten van agrarische bedrijfsbestemming naar woonbestemming.

Het verzoek is gericht op een voormalig agrarisch bedrijfsperceel, waar de agrarische bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd. Naast de bestaande woning wil de initiatiefnemer hier twee bedrijfsgebouwen slopen voor de bouw van één compensatiewoning. Het plan past binnen onze omgevingsvisie en het Beleid Nieuw Buitengebied. De beoogde ontwikkeling is ruimtelijk aanvaardbaar en er zijn met het plan geen ruimtelijke, milieu-, verkeers- of andere belangen in het geding. Daarom wordt u voorgesteld in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan en deze in procedure te brengen door het ontwerpplan ter inzage te leggen. Omdat het verzoek betrekking heeft op een rood voor rood-ontwikkeling wordt voorgesteld de gemeenteraad in een debatronde om advies te vragen. Aanleiding Aan de Hallerweg 1 in het buitengebied van Hellendoorn staat een boerderij met bijgebouwen, waarvan de agrarische bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd. Aan de oostzijde grenst het perceel aan Schotshoekweg, aan de zuid- en westzijde aan de Hallerweg en aan de noordzijde aan agrarische cultuurgrond. De huidige

bestemming is “agrarisch” en op het perceel bevindt zich een bedrijfswoning met een bijgebouw, twee bedrijfsgebouwen en kuilvoerplaten. Initiatiefnemer heeft een principeaanvraag ingediend voor het perceel aan de Hallerweg 1 in Hellendoorn, kadastraal bekend als gemeente Hellendoorn, sectie W, nummer 172 om hier naast de bestaande woning één compensatiewoning te bouwen door ter plaatse twee bedrijfsgebouwen te slopen en kuilvoerplaten met overtollige erfverharding weg te halen.

Relevante eerdere besluiten Raadsbesluit vaststelling beleid Nieuw Buitengebied d.d. 2 juni 2020. Raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan "Buitengebied 2009 herziening regels 2-2012" d.d. 18-09-2012. Raadsbesluit vaststelling bestemmingsplan "Buitengebied 2009" d.d. 20-04-2009. Doelstelling Doelstelling van het principeverzoek is het verbeteren van de ruimtelijke kwaliteit door her-invulling van een vrijkomend agrarisch perceel en sloop van twee bedrijfsgebouwen, met het weghalen van kuilvoerplaten en overtollige erfverharding, voor de bouw van één compensatiewoning. Met het ter inzage leggen van het hiervoor nog op te stellen ontwerpbestemmingsplan start de wettelijke procedure van het ontwerpplan. Oplossing Woonvisie Deze aanvraag gaat om het omzetten van de agrarische bestemming naar woonbestemming voor twee woningen. Naast het handhaven van de bestaande woning is het de bedoeling dat, met het ter plaatse slopen van twee bedrijfsgebouwen met een totale oppervlakte van circa 1.041 m2, één woning wordt toegevoegd. De huidige eigenaar gaat hier niet zelf wonen. Beide woningen komen beschikbaar voor de lokale behoefte en daarmee voor inwoners uit de gemeente Hellendoorn. Ontwikkeling passend binnen het kleinschalig landschap In de nieuwe situatie wordt een nieuwe invulling gegeven aan het voormalige agrarische bedrijf.

De bestaande woning wordt met één bijgebouw gehandhaafd en twee bedrijfsgebouwen worden gesloopt voor het bouwen van één nieuwe woning. Deze twee woningen worden landschappelijk ingepast met groen en aandacht voor de landelijke openheid. Water Waterbeheer binnen de eigen woonomgeving wordt steeds belangrijker. In de nieuwe situatie moet het hemelwater afgevoerd worden via infiltratie in de bodem op eigen terrein van minimaal een regenbui van 30 mm, berekend naar het aanwezige dakoppervlak en verhardingen.

Pagina

2 van 5

Parkeren De bedrijfsactiviteiten zijn beëindigd. Naast de bestaande woning wordt één woning toegevoegd. Daarmee neemt de parkeerbehoefte niet toe. In de nieuwe situatie is er voldoende ruimte aanwezig om op eigen terrein te parkeren. Voor beide woningen wordt gebruik gemaakt van bestaande inritten. Wet natuurbescherming Er is een quickscan door de ‘Natuurbank Overijssel’ uitgevoerd. Het plangebied behoort niet tot het Natuurnetwerk Nederland of Natura 2000-gebied. Geconcludeerd wordt dat de voorgenomen activiteiten niet tot wettelijke consequenties leiden. Vanuit de zorgplicht moet wel rekening worden gehouden met

alle in het plangebied aanwezige planten en dieren en moet er gekozen worden voor een werkmethode en/of planning in de tijd, waardoor planten en dieren zo min mogelijk schade ondervinden als gevolg van de voorgenomen activiteiten. Externe veiligheid De nieuw te bouwen woning ligt buiten het invloedgebied van de nabijgelegen hogedrukgasleiding van de Gasunie. Aan de noordoostzijde van het projectgebied loopt een bovengrondse hoogspanningsleiding. De nieuw te bouwen woning komt op een afstand van meer dan 50 meter vanaf de in het bestemmingsplan opgenomen dubbele bestemming voor "Leiding – Hoogspanning”. Aanpassing erf De bestaande woning met één bijgebouw wordt gehandhaafd. Aan de noordoostzijde van deze woning wordt de nieuwe woning gebouwd. Tussen de twee woningen komt een fruitboomgaard met hoogstam fruitbomen. Verder worden er een solitaire walnotenboom, zomereik en een erfbosje en een haag aangeplant rondom de nieuw te bouwen woningen. De bestaande woning maakt gebruik van bestaande aansluitingen, waaronder riolering. Voor de nieuw te bouwen woning moet hier nog in worden voorzien. Naast de benodigde nieuwe aansluitingen is het mogelijk dat de bestaande aansluitingen gewijzigd en/of vernieuwd moeten worden. Conclusie

Pagina

3 van 5

Het plan is in overeenstemming met een goede ruimtelijke ordening. Het is passend binnen het gemeentelijk beleid en ruimtelijk aanvaardbaar. Het ontwerpbestemmingsplan kan voor zes weken ter inzage worden gelegd. Een ieder kan gedurende die periode zienswijzen indienen bij de gemeenteraad. Effect Het beoogde effect is het her-invullen van een vrijkomen agrarisch perceel met bebouwing, voorzien in één compensatiewoning met bijbehorende erftransformatie en landschappelijke inpassing, de sloop van twee bedrijfsgebouwen, met het weghalen van kuilvoerplaten en overtollige erfverharding. Global goals Van de Global Goals is nummer 11. Duurzame steden en gemeenschappen de belangrijkste. Global Goal 11 gaat over verschillende onderwerpen: huisvesting voor iedereen, verkeersveiligheid en openbaar vervoer, integrale plannen voor duurzame verstedelijking, cultureel en natuurlijk erfgoed, rampenparaatheid, milieueffect steden, groene en openbare ruimtes, relatie stad en omgeving. Naast nummer 11 kan nummer 6 van de Global Goals toegepast worden. Global Goal 6 (Schoon water en sanitair) gaat over veilig en betaalbaar drinkwater, vermindering van verontreiniging, verhogen efficiency waterverbruik, integraal waterbeheer, beschermen en herstellen ecosystemen, bewonersparticipatie.

Planning Gezien de aard van het plan (Rood voor Rood-ontwikkeling) wordt voorgesteld de gemeenteraad in een debatronde om advies te vragen. Wanneer uw college instemt met dit voorstel kan de initiatiefnemer het plan voor eigen rekening en risico uitwerken in een ruimtelijk kwaliteitsplan en compleet maken met de nog uit te voeren onderzoeken, waaronder bodem en water. Vervolgens kan gestart worden met het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan gedurende zes weken voor het bieden van de mogelijkheid van het indienen van zienswijzen bij de raad. De raad is bevoegd het bestemmingsplan vast te stellen. Daarna kan de omgevingsvergunning voor het bouwen aangevraagd worden. Financiële consequenties Het risico van planschade worden overgedragen naar de initiatiefnemer middels een op te stellen planschadeverhaalsovereenkomst en dient in de periode tot vaststelling overeengekomen te worden tussen initiatiefnemer en gemeente. Leges voor de procedure tot herziening van het bestemmingsplan worden in rekening gebracht conform de legesverordening. Personele consequenties Niet van toepassing. Juridische consequenties Het ontwerpbestemmingsplan wordt ter inzage gelegd. Eventuele zienswijzen worden ingediend bij de raad, die het bestemmingsplan mag vaststellen.

Na vaststellen ligt het plan ter inzage voor het eventueel instellen van beroep bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Informatisering Niet van toepassing. Burger- en overheidsparticipatie Initiatiefnemer gaat de omwonenden op korte termijn over het plan informeren. Communicatie Initiatiefnemer wordt geïnformeerd aangaande dit besluit, als ook de gemeenteraad. Publicatie ontwerpbestemmingsplan op de site ruimtelijkeplannen.nl en hiervan wordt mededeling gedaan in het huis aan huis blad Hart van Hellendoorn en via het gemeenteblad. Overige consequenties

Pagina

4 van 5

Niet van toepassing.

Pagina

5 van 5