Presentatie IBT 1 juni 2021

Informatieronde Raad InterBestuurlijk Toezicht (IBT) 1 juni 2021 Arnold Titsing / Antal ten Hove / Erik van der Strate

Toelichting • Wat is InterBestuurlijkToezicht (IBT)

• Evaluatie Overijsselse IBT bestuursovereenkomst • Totaalbeeld IBT 2021 • Financiën • Wabo

Wat is IBT? • Wettelijk toezicht van de provincie met als basis: bestuursovereenkomsten uit 2012 van provincie Overijssel met de Overijsselse gemeentes • Betreft 6 domeinen(met weging van zwaar naar licht): – Financiën – WABO = Wet Algemene Bepalingen Omgevingsrecht – Wro = Wet ruimtelijke ordening – Informatie- en archiefbeheer – Huisvesting statushouders – Monumentenzorg

Evaluatie Overijsselse bestuursovereenkomst • Sluiten de bestuursovereenkomsten IBT uit 2012 nog voldoende aan met de huidige praktijk van 2021? • In hoeverre moeten de ontwikkelingen van de afgelopen jaren leiden tot een inhoudelijke aanpassing van de bestuursovereenkomsten en/of tot een andere keuze van de samenwerkingsvorm? • Ontwikkelingen afgelopen jaren: – Aanbevelingen van de werkgroep Oeseburg: “De gemeenten centraal in het proces van het interbestuurlijk toezicht”, – Landelijke Agenda Toekomst Toezicht, en – Praktijkervaringen

Evaluatie Overijsselse bestuursovereenkomst • De CdK Overijssel, Andries Heidema, en de voorzitter van de VNG-O, Martijn Dadema, hebben Arie van Eck (secretaris gemeente Rijssen-Holten) gevraagd voor dit onderzoek. • Samen met de ambtelijke IBT coördinatoren van de provincie en alle gemeentes is dit digitale onderzoek gedaan. • De eerste voorlopige conclusies zijn 10 mei met de “IBT bestuurders van de gemeenten” besproken • Daarna volgt het aanbieden van de ‘definitieve’ aanbevelingen aan CdK en voorzitter VNG-O.

Totaalbeeld IBT 2021 Totaalbeeld Hellendoorn: Oranje Financiën

Wabo

Wro

Archief

Oranje

Oranje

Groen

Groen

Huisvesting statushouders Groen

Monumenten Groen

Motivatie: • Financiën: de meerjarenraming van de gemeente kent tekorten (afgelopen jaren ook oranje), dat telt voor 3 punten • Wabo: De gemeente is onvoldoende met de verbeterpunten uit het beeld 2020 aan de slag gegaan (score was groen), dat telt voor 2 punten • Totaalbeeld nu van groen naar oranje : van licht toezichtsregime < 5 punten, naar een gemiddeld toezichtsregime 5-9 punten.

Totaalbeeld IBT 2021: Financiën Totaalbeeld Hellendoorn: Oranje Financiën

Wabo

Wro

Archief

Oranje

Oranje

Groen

Groen

Huisvesting statushouders Groen

Monumenten Groen

Motivatie: • De negatieve financiële ontwikkelingen (o.a. het sociaal domein) hebben er voor gezorgd dat de gemeente de afgelopen jaren fors heeft moeten bezuinigen. Dit heeft er voor gezorgd dat de ambities niet in volle omvang zijn doorgevoerd. • De ombuigingsoperatie heeft ertoe geleid dat de gemeente voor het jaar 2021 een structureel en reëel sluitende begroting heeft vastgesteld. • De meerjarenraming kent echter nog tekorten. De gemeente is al een traject gestart deze tekorten het hoofd te bieden.

Financiën • IBT kleuring is de laatste 4 jaar oranje (was in 2017 groen daarvoor ook oranje) • Oorzaak is tekorten in latere jaren • 15 gemeenten oranje, 9 groen (Hof van Twente geen beoordeling)

2017

2021

Totaalbeeld IBT 2021: Wabo Totaalbeeld Hellendoorn: Oranje Financiën

Wabo

Wro

Archief

Oranje

Oranje

Groen

Groen

Huisvesting statushouders Groen

Monumenten Groen

Motivatie: De gemeente is onvoldoende met de verbeterpunten uit het beeld 2020 aan de slag gegaan: • In het programma is onvoldoende inzichtelijk hoe de uitgevoerde activiteiten zijn gekoppeld aan de doelen uit het beleid en hoe deze hieraan hebben bijgedragen. • Resultaten jaarverslag kunnen beter worden gekoppeld met het programma. • Er is geen verantwoording gegeven voor uitvoering van de kwaliteitsverordening VTH. • Stel een geactualiseerde risico-analyse vast in 2021.

Wabo • Concept verbeterplan: - In 2021 zullen we de vastgestelde doelen herzien, dit koppelen aan de activiteiten en beschrijven in het programma voor 2022. Daarbij worden eveneens de gegevens van het jaarverslag 2020 meegenomen; - Verantwoording kwaliteitsverordening is opgenomen in te beoordelen Jaarverslag 2020; - Risico-analyse is een provinciaal project, dat vertraging heeft opgelopen, maar is voorzien in 2021.

• Ambtelijk gesprek met provincie op 8 juni 2021

• Dank voor jullie aandacht • Vragen?