Integraal Veiligheidsbeleid 2024
Tekst van het document
Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2026
Voorwoord van de burgemeester
Op naar het behoud van een veilige gemeente Hellendoorn
Voor u ligt het Integraal Veiligheidsbeleid voor de jaren 2024-2026 van de gemeente Hellendoorn. Veiligheid is een belangrijk onderwerp in onze samenleving. Het raakt ons immers allemaal. Hierbij staat het veiligheidsgevoel van onze inwoners centraal. Het waarborgen van de veiligheid is één van de belangrijkste taken van de
Inhoudsopgave Voorwoord 2 1
Inleiding 4
2
Evaluatie 5
2.1
Evaluatie ondermijning 5
2.2
Kwetsbare personen 5
2.2.1
Personen met verward gedrag
5
2.2.2
Jeugdcriminaliteit en -overlast
6
gemeente. Dat willen we graag zo houden. Deze
2.3
Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit
6
ambitie hebben we verder uitgewerkt in dit Integraal Vei-
2.4
High Impact Crimes 6
3
Verzamelen informatie 7
Ik ben me ervan bewust dat we in onzekere tijden leven
4
Prioriteiten 2024-2026 9
waarin we te maken hebben met diverse crisissituaties,
4.1
Jeugd en Veiligheid
de vluchtelingencrisis. Daarnaast hebben we net de
4.2
Ondermijning 10
coronapandemie achter de rug en woedt er een oorlog
4.3
Zorg en veiligheid
4.4
Digitale criminaliteit 11
4.5
High Impact Crimes 11
5
Rollen en verantwoordelijkheden
6
Uitvoering 13
overheid. Ook wij als lokale overheid nemen hierin onze verantwoordelijkheid. Wij zetten ons in voor een veilige en leefbare woon- en werkomgeving. Het gaat echter wel om een gedeelde verantwoordelijkheid. Ook inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en hulpverleningsorganisaties moeten hierin continue investeren. Als burgemeester pleit ik hier het meest voor, want integraal samenwerken staat voorop! De gemeente Hellendoorn is al jaren een veilige
ligheidsbeleid 2024-2026. We investeren naast de eigen initiatieven van de gemeente veel in de samenwerking tussen verschillende organisaties en diensten die de veiligheid en de leefbaarheid willen verbeteren.
zoals de klimaatcrisis, de stikstofproblematiek en
op ons eigen continent. Dit alles zet druk op onze inwoners en geeft een gevoel van onzekerheid over de toekomst. Het groeiende maatschappelijk ongenoegen
10 11
kan zich op verschillende manieren uiten, zoals onder andere in de toename van polarisatie. Dit stelt steeds hogere eisen aan het veiligheidsdomein binnen onze
12
gemeente. De taken in de keten verzwaren en verschuiven en daarom wordt er veel flexibiliteit van de gemeentelijke organisatie gevraagd.
Prioriteit 1: Jeugd en Veiligheid In het Integraal Veiligheidsbeleid beschrijven wij wat
13
Prioriteit 2: Ondermijning 14
de prioriteiten zijn voor de gemeente Hellendoorn op gebied van veiligheid en wat we de komende
Prioriteit 3: Zorg en Veiligheid
16
jaren hieraan gaan doen.
Prioriteit 4: Gedigitaliseerde criminaliteit
18
Prioriteit 5: High Impact Crimes
19
Jorrit Eijbersen, Burgemeester gemeente Hellendoorn 2
3
High impact crimes
jaar, maar realiseren ons ook dat we flexibel moeten
De gemeente Hellendoorn is goed op weg met de aanpak
blijven in onze aanpak en uitvoering, zodat we onze
Woninginbraak, straatroof, geweld en overvallen zijn
van ondermijning. Vanaf 2021 heeft de gemeente de
prioriteiten bijstellen om te doen wat nodig is.
delicten met een grote impact op het slachtoffer, diens
structurele inzet op het thema geborgd en dat heeft
directe omgeving en het veiligheidsgevoel in onze
zichtbaar resultaat opgeleverd. Toch zijn er nog acties
Onderstaande thema’s komen terug in dit Integraal
gemeente. Deze zogenaamde High Impact Crimes (HIC)
nodig om de aanpak te continueren en te verbeteren.
Veiligheidsbeleid 2024-2026:
blijven we structureel aanpakken.
Terugblik 2021-2023 Jeugd en veiligheid
1 Inleiding
Het is belangrijk om de gemeente Hellendoorn weerbaar
Jeugd heeft een bijzondere positie in onze gemeente.
te maken tegen georganiseerde criminaliteit. Daarvoor
Jeugd zoekt een plekje - vaak letterlijk - in de samenleving
kan de gemeente een aantal instrumenten inzetten. De
en dat kan gepaard gaan met uitdagingen. Daarom is het
gemeente heeft de afgelopen periode het BIBOB beleid,
thema ‘Jeugd en veiligheid’ belangrijk. We gaan concreet
het beleid handhaving artikel 13b Opiumwet en de
Inwoners van Hellendoorn moeten zich veilig voelen.
en planmatig aan de slag met het versterken van onze
Algemene Plaatselijke Verordening geactualiseerd om
Naast de aandacht voor bijvoorbeeld de groengebieden
(informatie)positie én die van de kwetsbare jongeren in
deze instrumenten beter in te kunnen zetten in de aanpak
en de focus op duurzaamheid, blijft veiligheid een
onze gemeente. We signaleren, bieden hulp, maar pakken
tegen ondermijning.
belangrijke voorwaarde voor een prettige woon-, werk-
ook door daar waar nodig.
en leefomgeving. Daarom zal veiligheid de komende jaren
2 Evaluatie 2021-2023
Ondermijning
hoog op de agenda van de gemeente Hellendoorn staan.
Ook is het belangrijk dat inwoners, ondernemers, ambtenaren, raadsleden en bestuurders signalen van
Om te komen tot een aanpak laten we ons niet alleen
Ondermijning is vaak niet zichtbaar, maar dat wil niet
ondermijning en ongewenste beïnvloeding kunnen
door cijfers leiden. Cijfers zijn een hulpmiddel om richting
zeggen dat het er niet is. Om ondermijnende criminaliteit
herkennen en weten wat ze eraan kunnen doen.
te geven aan een koers. De ervaringen van partners ‘in het
voldoende het hoofd te kunnen bieden, moet een
Daarom is er een ondermijningsdag voor de ambtelijke
veld’, zoals de politie en de woningbouwvereniging zijn
gemeente weerbaar zijn. Dat wil zeggen dat een
2.1
belangrijk om tot gedegen beleid te komen. Samen
gemeente zich niet alleen – in alle geledingen – bewust
Ondermijning is een verzamelnaam voor verschillende
gemeente sinds 2023 aangesloten bij Meld Misdaad
bepalen we de koers voor de komende drie jaar en die
is van de (mogelijke) aanwezigheid van ondermijnende
vormen van criminaliteit. Het gaat bijvoorbeeld om
Anoniem (MMA) en is er een intern meldpunt
stellen we vast in het Integraal Veiligheidsbeleid (IVB)
criminaliteit, maar ook in staat is deze te herkennen,
illegale hennepteelt, drugshandel, geld witwassen,
gerealiseerd. Intern en extern zijn er online webpagina’s
2024-2026. In het IVB worden de veiligheidsprioriteiten
signalen te kanaliseren en daarop te handelen. Dit ook
arbeidsuitbuiting, bedreiging/intimidatie en vastgoed-
gemaakt over ondermijning voor het bieden van
geëvalueerd van de periode 2021-2023, kijken we vooruit
in samenspel met de diverse partners. Daarbij is het
fraude. Een belangrijk aspect van ondermijning is de
handelingsperspectief.
naar de thema’s voor 2024-2026 en beschrijven we onze
essentieel dat medewerkers zich ook voldoende veilig
vermenging van de onderwereld met de bovenwereld en
aanpak.
voelen in de uitvoering van hun taken, het melden van
de innesteling van criminele activiteiten in onze nabije
Tot slot is er een veiligheidsanalyse van het buitengebied
signalen en voldoende bescherming genieten tegen
omgeving. Ondermijning tast de leefbaarheid en veilig-
uitgevoerd, is er een regionale aanpak tegen mensen-
pogingen tot beïnvloeding.
heid aan en het zorgt voor overlast. Ondermijning kunnen
handel vastgesteld en hebben er diverse multidisciplinaire
we als overheid alleen effectief aanpakken als we het
integrale controles plaatsgevonden.
Zoals in het voorwoord van de burgemeester al staat beschreven, doen er zich in korte tijd verschillende
Zorg en veiligheid
crisissen voor. De coronapandemie, vluchtelingencrisis en
Evaluatie ondermijning
organisatie en gemeenteraad georganiseerd. Ook is de
samen doen.
2.2
Kwetsbare personen
een oorlog op ons continent zijn daar voorbeelden van.
We blijven intensief inzetten op het thema ‘Zorg &
Uit onderzoek van het Sociaal en Cultureel Planbureau in
veiligheid’. Onze focus ligt op het versterken van de
Om de rol en werkwijze van de gemeente Hellendoorn op
Het speerpunt kwetsbare personen bestaat uit
2023 is gebleken dat de meeste inwoners ervaren dat
samenwerking met de ketenpartners. Dit doen we om de
dit thema te bepalen en vast te leggen is in 2019 het Plan
twee onderdelen:
polarisatie in Nederland toeneemt. Een ruime meerder-
effectiviteit van interventies bij personen met onbegrepen
van aanpak Ondermijning opgesteld. Hierin is vastgelegd
1.
Personen met verward gedrag;
heid denkt dat er conflicten zijn tussen mensen met
gedrag, de aanpak van mensenhandel en het voorkomen
dat het doel van de aanpak van ondermijning is om meer
2.
Jeugdcriminaliteit en overlast.
verschillende politieke opvattingen en dat menings-
van een terugval bij ex-gedetineerden te vergroten.
zicht te krijgen op en het terugdringen van ondermijning.
verschillen steeds groter worden. Daarmee moeten we
Digitale criminaliteit
rekening houden met eventuele verdeeldheid en
En daarnaast het versterken van de maatschappelijke en
2.2.1
Personen met verward gedrag
bestuurlijke weerbaarheid. Om dit doel te bereiken zijn
Er zijn (hulpbehoevende) inwoners die te maken hebben
opkomende polarisatie na de verkiezingen van afgelopen
Digitale criminaliteit is op zich relatief nieuw, maar
drie speerpunten benoemd aan de hand waarvan wordt
met een opeenstapeling van persoonlijke problemen. Hier
november. Dit betekent ook weer nauw samenwerken
inmiddels van alle dag en mag ook niet in het IVB
gewerkt, namelijk:
kunnen psychische klachten, een verstandelijke beperking
met professionele partners en inwoners van onze
ontbreken. Cybercriminelen maken slim gebruik van
1.
De opsporing en aanpak van georganiseerde criminaliteit;
of een verslaving aan ten grondslag liggen. Deze mensen
gemeente. Als gemeente moeten wij in staat zijn om ons
onwetendheid van inwoners. Bewustzijn van cyberrisico’s
2.
De versterking van de maatschappelijke weerbaarheid;
zijn vaak het slachtoffer van misbruik en criminaliteit, of
aan te passen aan de actuele maatschappelijke problemen
is dus belangrijk voor het voorkomen van incidenten en
3.
De versterking van de weerbaarheid en integriteit van
veroorzaken zelf overlast en veiligheidsproblemen. Dader-
die er spelen. We stellen kaders op voor de komende drie
daar zal de komende drie jaar in worden geïnvesteerd.
het lokaal bestuur en ambtenarenapparaat.
schap en slachtofferschap kunnen door elkaar lopen. Met
4
5
het oog op goede ondersteuning en zorg en in het belang
2.3
van veiligheid en leefbaarheid van onze gemeente is het belangrijk dat wij samenwerken met zorgprofessionals en onze veiligheidspartners.
Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit
relatie tot het Politiekeurmerk Veilig Wonen. Er werden
Als gemeente Hellendoorn streven wij naar een zo
Nederlanders voelen zich tegenwoordig veiliger op straat
samen met de inwoners verschillende WhatsApp-groepen
veilig mogelijke leefomgeving voor onze inwoners en
dan online. Dit blijkt uit het onderzoek Veilig Online 2020,
opgezet, waarvan er nu ongeveer 20 actief zijn. Daarnaast
bezoekers. Hiervoor is een integrale aanpak met onze
uitgevoerd in opdracht van de rijksoverheid. Dat gevoel
werden er bij een trend van meerdere inbraken in een
(veiligheid)partners van groot belang. Het vergt goede
van onveiligheid is voor een groot deel te wijten aan
woonwijk extra politie-koppels ingezet. Ook werden er
communicatie en samenwerking waarbij duidelijke kaders
Terugblik 2021-2023
cybercriminaliteit. Dagelijks ontvangen veel mensen
‘witte voetjes’ acties gehouden om te werken aan de
van belang zijn voor het gemeentelijk handelen en de ver-
In de gemeente Hellendoorn is in 2021 het Proces-
nepmails, nepverzoeken en links naar nepwebsites. Waar
bewustwording van inwoners. Het ‘Donkere Dagen
wachte inspanningen van de betrokken partners. De regie
regiemodel Zorg en Veiligheid vastgesteld. Aan de hand
traditionele vormen van criminaliteit afnemen, laat
Offensief’, een integrale aanpak in het najaar van onder
hierop is de verantwoordelijkheid van de gemeente. Deze
van dit document worden onder andere personen met
cybercriminaliteit de afgelopen jaren juist een stijging
andere de gemeente en politie, werd ingevuld door
verantwoordelijkheid beschrijven we in het IVB. Hierin
onbegrepen gedrag en problemen met betrekking tot
zien. Eén klik op de knop kan duizenden slachtoffers tot
het geven van voorlichting. Om fietsendiefstal aan te
spreken we met de verschillende partners af hoe we gaan
jeugdcriminaliteit en -overlast besproken. Hiervoor zijn
gevolg hebben. Binnen de gemeente Hellendoorn is
pakken werd er een lokfiets gebruikt. Cameratoezicht op
samenwerken aan een veilige en leefbare gemeente Hel-
verschillende mogelijkheden: de casus wordt opgepakt
gedigitaliseerde criminaliteit een belangrijk onderwerp.
het NS-station van Nijverdal heeft eraan bijgedragen dat
lendoorn. Onderstaand leest u welke partners betrokken
door de procesregisseur en bespreekbaar gemaakt in de
Dit valt of staat met bewustwording. Dit geldt voor iedere
het aantal fietsdiefstallen behoorlijk is teruggelopen.
zijn bij de totstandkoming van het IVB.
bestaande reguliere overleggen, of deze personen worden
inwoner. Wij hebben de afgelopen jaren gemerkt dat wij
intern besproken met bijvoorbeeld collega’s van de
intensiever met dit onderwerp aan de slag moeten. Vooral
Inwoners
afdeling jeugd. Binnen de gemeente Hellendoorn is
inzetten op de doelgroepen jeugd, ouderen en het midden
Het team veiligheid heeft contact met inwoners. Veel
overlast door personen met verward gedrag qua aantal
en kleinbedrijf (MKB) heeft prioriteit, omdat zij kwetsbaar
contact vindt plaats via email en telefoon, maar we zoeken
incidenten redelijk stabiel gebleven in de afgelopen drie
zijn.
vaak ook persoonlijk contact op locatie. We leren veel van onze inwoners en komen zo te weten wat hen bezighoudt.
jaren.
Terugblik 2021-2023
2.2.2
Jeugdcriminaliteit en -overlast
In deze periode hebben we vooral ingezet op de
Zoals al eerder beschreven is onze burgemeester de
Jeugdoverlast, met bijbehorend lawaai en rotzooi, is nog
voorbereiding van bewustwordingscampagnes, zoals de
portefeuillehouder van en verantwoordelijk voor de
steeds een bron van ergernis voor de burgers. Het gedrag
voorbereiding voor het project Hackshield. Er zijn diverse
openbare orde en veiligheid binnen onze gemeente.
van jeugd (luidruchtigheid, uitjouwen) kan intimiderend
bijeenkomsten georganiseerd voor verschillende
Hij is voorzitter van de Driehoek en staat in directe
overkomen op burgers. Ook het (toenemende) gebruik
doelgroepen. Met als doel inwoners bewust te maken van
verbinding met de politie en het OM. Ook voert hij
van drugs en drank baart de politie en gemeente nog altijd
mogelijke cybercrime. Hier hadden we nog meer vervolg
zorgen. Het alcohol- of middelengebruik is mede veroor-
aan willen geven en continueren, maar door gebrek aan
zaker van het gedrag van de jeugd.
capaciteit was dat niet altijd mogelijk. Onze inzet voor
inwoners op het IVB hebben we opgehaald door de straat
diverse crisissen zorgde ervoor dat er gebrek aan
op te gaan en enquêtes af te nemen. De enquête had als
Terugblik 2021-2023
capaciteit was. Denk hierbij aan de meest recente
Op het Kuperserf en het Henri Dunantplein in Nijverdal
vluchtelingencrisis.
was veelvuldig sprake van groepen jeugd die zorgden
regelmatig gesprekken met inwoners en professionals
3 Verzamelen informatie
over de veiligheid in de gemeente. De inbreng van de
doel om een globaal beeld te krijgen van de beleving van Om een goede gefundeerde keuze te maken tussen
verschillende aspecten van veiligheid onder de inwoners.
diverse veiligheidsthema’s benaderden we alle
voor overlast. Hierbij valt te denken aan afval,
2.4
vernielingen, lawaai, intimidatie, alcohol- en drugsgebruik. Door de politie, bewoners, onderwijsinstel-
High Impact Crimes
belanghebbenden die werken aan veiligheid, zowel in-
Woningcorporatie Reggewoon
De term ‘High Impact Crimes’ wordt gebruikt om delicten
als extern. Daarnaast bestudeerden we onder andere
Vanuit een gezamenlijke gedachte werken wij effectief
aan te duiden die grote impact hebben op het slachtoffer
documentatie van het Basisteam Twente West van de
samen met de lokale woningcorporatie Reggewoon.
lingen, ondernemers en het college van burgemeester
en hun directe omgeving. Dit kunnen bijvoorbeeld
politie. Ook bood de ‘Veiligheidsstrategie Oost-Nederland
Medewerkers van Reggewoon kennen de medewerkers
en wethouders is nadrukkelijk de wens uitgesproken om
overvallen of woninginbraken zijn. We hebben de
2024-2027’, het ‘Dashboard Veiligheid’ (Platform IVZ) en
van de gemeente goed en dit maakt integrale samen-
langdurig cameratoezicht in te zetten op deze pleinen. Na
afgelopen jaren samen met de politie ingezet op de
de evaluatie van ons actieplan 2021-2022 de basis voor dit
werking makkelijker. Niet alleen op het gebied van
instemming van het Openbaar Ministerie (OM) is in 2022
aanpak van woninginbraken, met name om de veilig-
veiligheidsbeleid.
huisvesting, maar ook op het gebied van veiligheid. We
op beide locaties cameratoezicht toegepast. Tot op heden
heidsgevoelens van onze inwoners te verbeteren.
helpen elkaar eventuele overlast of onrust in wijken tegen te gaan door relevante informatie die gedeeld mag
blijkt de aanwezigheid van camera’s op deze en andere locaties binnen onze gemeente een positief effect te
Terugblik 2021-2023
‘Wij willen dat iedereen zich in Hellendoorn veilig
worden te delen om vervolgens gezamenlijk met de
hebben. De overlast van de jeugd is aanzienlijk
Er zijn zogenaamde ‘besmettingsbrieven’ verzonden.
voelt en veilig kan werken, wonen, verblijven en
andere partners tot een aanpak te komen.
gereduceerd en het veiligheidsgevoel van inwoners en
Dat zijn brieven die door gemeente en politie worden
ondernemen. Een veilige omgeving vraagt samen-
onderwijzend personeel is verhoogd. Het plaatsen van
verspreid in een straal rondom een adres waar recent is
werking tussen de overheid, bedrijven en inwoners.’
camera’s heeft er ook voor gezorgd dat de jeugdgroepen
ingebroken. Hierin staat onder andere een advies over
deze locaties niet meer als hangplek gebruiken.
buitenverlichting en goed hang- en sluitwerk, ook in
6
Coalitieakkoord 2022-2026
7
Onderwijs
senquête uitgevoerd. De resultaten van de enquête zijn
brandweer, Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie
Ouders dragen hun waarden en normen over aan hun
verwerkt in dit IVB. Over het algemeen voelen mede-
in de Regio (GHOR), OM, Waterschap en provincie hier
kinderen. Andere plaatsen waar overdracht van waarden
werkers op bedrijventerrein ’t Lochter zich veilig (90%).
onderdeel van.
en normen plaatsvindt, zijn de school, de kinderopvang en
De overlast die het afgelopen jaar is ervaren, richt zich
de verenigingen. Door de leerplicht en de kwalificatieplicht
vooral op vervuiling, parkeeroverlast, hard rijden, overlast
Daarnaast werken we intensief samen met het Regionaal
is onderwijs volgen niet vrijblijvend. Wij zien er ook op
van personen, vernielingen en digitale criminaliteit.
Informatie en Expertise Centrum (RIEC) Oost-Nederland en het Zorg- en Veiligheidshuis Twente. Deze beide organi-
toe dat kinderen en jongeren van dit recht gebruik kunnen maken. De school is daarom de plaats waar kinderen en
Werkgroep veilig buitengebied
saties ondersteunen bij de aanpak van complexe veilig-
jongeren in aanraking komen met waarden en normen
Gemeente Hellendoorn heeft een groot buitengebied. Het
heidsvraagstukken.
die misschien anders zijn dan die van thuis. Het is de plek
buitengebied vormt bij uitstek een gelegenheidsstructuur
waar waarden en normen uitgewisseld en bediscussieerd
waar verschillende fenomenen van ondermijning zich
De gemeente
worden. Op deze manier kan polarisatie en scheiding
kunnen manifesteren. Wij willen voorkomen en tegengaan
Veiligheid is een onderwerp dat de hele gemeentelijke
tussen mensen voorkomen worden.
dat criminelen daadwerkelijk voet aan de grond krijgen in
organisatie raakt. Binnen de gemeentelijke organisatie is
4 Prioriteiten 2024-2026
ons buitengebied. De oplossing voor het behouden van
team veiligheid de trekker van het IVB. De betrokkenheid
De gemeente is verantwoordelijk voor de openbare orde
Politie
een veilig buitengebied ligt niet bij één specifieke partner,
van veel organisatieonderdelen is van groot belang om
en veiligheid. Dat wil zeggen voor zowel de fysieke
De gemeente heeft al jaren nauw contact met de politie.
maar ligt in handen van alle betrokken partijen tezamen.
beleid en lopende zaken op elkaar af te stemmen en
(rampenbestrijding en crisisbeheersing) als de sociale
Regelmatig spreekt de teamchef van politie met de
Als gemeente werken we samen met publiek en private
zo meer effect te bereiken. Bijvoorbeeld binnen de onder-
(overtredingen en overlast) veiligheid. In dit IVB hebben
burgemeester tijdens het ‘Veiligheidsoverleg’.
partners zoals het waterschap, land- en tuinbouworgani-
delen fysiek domein, sociaal domein, openbare ruimte en
we veiligheidsthema’s geprioriteerd die vallen onder soci-
Leden van team veiligheid sluiten hier altijd bij aan.
saties en natuurverenigingen om samen de criminaliteit in
dienstverlening en automatisering.
ale veiligheid. De verantwoordelijkheid met
Incidenten, bijzonderheden, trends en risico’s staan
het buitengebied tegen te gaan.
standaard op de agenda van het overleg. Naast het
betrekking tot fysieke veiligheid is met name belegd in de
Integraal
Wet veiligheidsregio’s (Wvr). De gemeente blijft op grond
contact met de teamchef staat team veiligheid direct in
Maatschappelijke organisaties
Het grote netwerk is de basis van een intensieve integrale
van dit artikel (eind)verantwoordelijk voor de fysieke
verbinding met het basisteam van de politie waarbij men
Het jongerenwerk van Stichting De Welle richt zich op
samenwerking. Samenwerking was en is de sleutel tot
veiligheid, maar draagt ondertussen wel een deel van
samenwerkt met verschillende wijk- en jeugdagenten en
jongeren tussen de 12 en 21 jaar. De jongerenwerkers
succes. De integraliteit zien we buiten de diverse overleg-
de bevoegdheden en taken over aan de veiligheidsregio.
operationeel experts. Er vinden diverse periodieke
zijn betrokken bij activiteiten op straat, in de buurt, op
structuren terug in de dagelijkse werkzaamheden.
De gemeentelijke taken op gebied van fysieke veiligheid
overleggen plaats en er wordt integraal direct ingespeeld
school en natuurlijk in het jongerencentrum Place2Be in
op veiligheidssituaties.
Nijverdal. Naast het organiseren van activiteiten, bieden
Innovatie en wetgeving
betrekking op evenementen en verkeersveiligheid, omdat
ze een luisterend oor en kunnen de jongeren met alle
We leven in een snelle maatschappij. Techniek en
deze thema’s in ander beleid zijn vastgelegd.
Openbaar Ministerie
belangrijke vragen bij hen terecht. De jongerenwerkers
wetgeving vormen de basis om snel in te kunnen
Het OM is verantwoordelijk voor de strafrechtelijke
proberen verbinding te leggen tussen bewoners en de
spelen op onveilige situaties. Daarbij hoort onder
Er kunnen zich altijd (onverwachte) incidenten in de samen-
handhaving van de rechtsorde. Daarnaast heeft het
jongeren door actief de straat op te gaan en met hen
andere het inzetten van niet-vaste camera’s op basis van
leving voordoen die vragen om directe inzet. We maken
OM gezag over de opsporingstaken van de politie,
in gesprek te gaan. Ook nemen ze actief deel aan verschil-
de gemeentewet of juist de inzet van vaste camera’s die
daarom continu de afweging welke inzet we op welk gebied
waarmee een belangrijk deel van de politiecapaciteit is
lende overleggen met verschillende netwerkpartners zoals
we in onze gemeente op verschillende plekken hebben.
moeten plegen. Hierin spelen de beschikbare middelen en
gemoeid. Voor de gemeente is het OM een belangrijke
de gemeente, scholen, politie en Bureau Halt.
We hebben daarbij oog voor privacywetgeving en
menskracht, de doorlooptijd, het gewenste kwaliteitsniveau
zorgen voor een juridisch goed onderbouwde inzet
en de urgentie vanuit het bestuur en de samenleving een
Regionale partners
van deze ingrijpende maatregelen. Ook de online
rol. Vanuit de gemeente hebben we een kernteam ingericht
We werken ook samen in de regio, want veiligheid reikt
ontwikkelingen gaan razendsnel. (Cyber)criminelen
vanuit diverse disciplines om dit aan te pakken.
Bedrijven/ondernemers
verder dan de gemeentegrenzen. Dit doen we bij het
zoeken continu naar nieuwe manieren om toe te slaan. Tot
Samen met beheerders van bedrijventerreinen wordt
Platform Integrale Veiligheidszorg (IVZ) en het regionaal
slot is het nog niet bekend wat de impact van kunstmatige
Als we kijken naar het gevoel van onze inwoners over
er gewerkt aan de veiligheid. Op bedrijventerrein
Ambtenaren Openbare Veiligheid (AOV)-overleg. In beide
intelligentie op de samenleving en ons werk gaat zijn.
deze onverwachte incidenten dan heeft een klein deel
‘t Lochter is een samenwerkingsverband (Keurmerk
overleggen zijn alle 14 gemeenten ambtelijk vertegen-
van de inwoners een negatief gevoel over de veiligheid.
veilig ondernemen bedrijventerrein KVO-B) tussen
woordigd. Binnen het platform IVZ wordt op regionaal
We hebben het dan over recente crisissen in de samen-
Ondernemerscollectief ‘t Lochter, brandweer, politie en de
niveau structureel en integraal samengewerkt op diverse
leving, zoals de coronapandemie en oorlogen. Men kijkt
gemeente Hellendoorn. Deze goede samenwerking heeft
veiligheidsthema’s en is er gezamenlijk al veel tot stand
grotendeels neutraal naar de toekomst en benoemt dat
geresulteerd in certificering door het keurmerk. In 2024
gebracht. In het AOV-overleg worden inhoudelijke zaken
het essentieel is om de dialoog met elkaar aan te blijven
is hercertificering van het keurmerk voor de komende
op het terrein van rampenbestrijding en crisisbeheersing
gaan en begrip voor elkaar op te brengen. Hier heeft de
drie jaar noodzakelijk. In dat kader is er een ondernemer-
afgestemd tussen de Twentse gemeenten. Ook zijn politie,
gemeente een grote rol in.
samenwerkingspartner, zeker waar het gaat om de aanpak van jeugdgroepen en georganiseerde criminaliteit.
8
worden gecontinueerd. Daarnaast heeft dit beleid geen
9
4.1
Jeugd en Veiligheid (drugsgebruik/-handel)
inmiddels over een groot aantal bestuurlijke instrumenten
dat bepaalde voorzieningen binnenshuis op orde zijn.
Zowel op regionaal niveau als op lokaal niveau wordt
Hellendoorn is een gemeente waar kinderen veilig en
die kunnen worden ingezet in de aanpak van onder-
In de eerste plaats om verplaatsing van ondermijnende
hard gewerkt om processen te verbeteren.
prettig opgroeien en hun talenten kunnen ontwikkelen. De
mijning. Deze instrumenten moeten worden benut, onder
criminaliteit tegen te gaan (het zogeheten waterbedeffect).
jeugdoverlast is sterk afgenomen na de coronajaren, maar
andere door toezicht en handhaving. Hiervoor zullen
Anderzijds omdat er sprake is van onderlinge afhanke-
4.4
lijkt ook hier en daar weer op te leven. Aandacht voor de
wij de samenwerking moeten opzoeken met andere
lijkheid in de aanpak: een georganiseerde overheid tegen
De digitale transitie gaat ontzettend snel. Hierdoor
jeugd blijft daarmee belangrijk, vooral ten aanzien van
veiligheidspartners.
ondermijnende criminaliteit. Het uitgangspunt is dat de
verandert ook de criminaliteit. De ook wel klassieke
Twentse gemeenten voor de zomer van 2024 de basis
criminaliteit zoals woninginbraken verplaatst zich steeds
binnen de ondermijningsaanpak op orde hebben.
meer naar digitale criminaliteit. Deze vorm van crimi-
onder andere alcohol- en drugsgebruik, vernielingen en geluidsoverlast.
Onder onze inwoners hebben de meesten nog nooit te
Digitale criminaliteit
naliteit kan onze inwoners individueel hard treffen. Te
maken gekregen met ondermijning. Als dat wel zo is, Ouders zijn primair verantwoordelijk voor het gezond en
gaat dat in het overgrote deel over drugsgebruik en een
4.3
gelukkig opgroeien van hun kinderen. Waar dat moeilijk
enkele keer wordt ook arbeidsuitbuiting genoemd. Met
Binnen de gemeente Hellendoorn is overlast door
Zorg en veiligheid
Computerprogramma’s als Chat GPT geven criminelen
loopt, ondersteunen wij. Wij willen dat de jeugd mee kan
signalen van ondermijning gaat men vrijwel altijd naar de
personen met onbegrepen gedrag qua aantal incidenten
enorm veel mogelijkheden om met een goed verhaal
doen in onze samenleving.
politie, maar daarbij wordt ook aangegeven dat het niet
redelijk stabiel gebleven in de afgelopen drie jaren. Deze
inwoners, organisaties en ondernemers te manipuleren en
denken valt aan het ‘leegplunderen’ van rekeningen.
duidelijk is waar men het beste naar toe kan gaan. Een
stabiliteit willen we graag continueren. Op het gebied van
te bestelen. Hierbij voert nepnieuws en misleiding vaak de
Onze inwoners benoemen dat de veiligheid van en door
opgave vanuit de gemeente is om hier actief mee aan de
zorg en veiligheid is de ketensamenwerking van groot
boventoon. Digitale aanvallen door criminele organisaties
de jeugd een belangrijk onderwerp is. Het grootste deel
slag te gaan. Uit de enquête van de ondernemers komen
belang. Met de ontwikkelingen van de invoering van de
kunnen onze samenleving, onze voorzieningen en
van de inwoners ervaart soms overlast van jeugd, met
een aantal signalen van ondermijning naar voren. Ook uit
Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (WvGGZ )
economie grote schade toebrengen.
name op het gebied van alcohol en drugs en het afsteken
het schouwen van het bedrijventerrein komen potentiële
wordt dit belang nogmaals benadrukt. Straf en zorg zijn
van vuurwerk. Daarnaast ervaren de inwoners jongeren in
verdachte panden naar voren. In die gevallen is vaak niet
namelijk niet automatisch aan elkaar verbonden.
Meer dan de helft van onze inwoners heeft weleens te
groepen als onveilig. Dit ervaart men met name in tunnels
bekend welke activiteiten er plaatsvinden. Gemeente en
Informatiedeling is met de nieuwe privacywet meer aan
maken gehad met digitale criminaliteit. Meestal ging het
en hangplekken waar vaak wordt gerookt.
politie pakken deze signalen in gezamenlijkheid op.
handen gebonden waardoor de onderlinge afstemming en
om phishing, een verkeerde aankoop via internet of werd
het komen tot een aanpak lastiger, maar niet onmogelijk,
men gehackt via e-mail.
Om problemen te tackelen, richt de gemeente zich op
Handhaving moet hand in hand gaan met preventie. Het
is geworden. Situaties waarbij huiselijk geweld, kinder-
preventie en voorlichting, bijvoorbeeld over het gebruik
proberen te voorkomen van ondermijnende criminaliteit
mishandeling en overlast door personen met onbegrepen
De burgemeester vervult in zijn verantwoordelijkheid voor
van alcohol en drugs. Preventie- en voorlichtingscampag-
heeft de voorkeur op het bestrijden ervan. Daarom is
gedrag voorkomt, zijn vaak schrijnend.
openbare orde en veiligheid ook een rol bij de bestrijding
nes blijven cruciaal om jongeren bewust te maken van de
het belangrijk dat signalen van ondermijning zo vroeg
risico’s en gevolgen van alcohol- en drugsgebruik. Deze
mogelijk worden opgepakt. En dat de gemeente de
Onze inwoners maken in hun eigen omgeving deze
signalen (online en offline) uit de gemeente herkennen en
campagnes richten zich op scholen, bepaalde gemeen-
helpende hand biedt aan bijvoorbeeld kwetsbare
problematiek mee. De zorg die geboden wordt aan
daarop in kunnen spelen. Bewustwording speelt hierbij
schappen en online platforms om jongeren te bereiken.
personen en jongeren.
deze mensen wordt meestal passend gevonden. Echter
een grote rol. Naast dat we alle inwoners hiervan bewust
1
van digitale criminaliteit. Daarom is het belangrijk dat we
is het belangrijk dit te blijven continueren. Integraal
willen maken, hebben we specifieke aandacht voor jeugd,
continueren op diverse locaties binnen onze gemeente,
De gemeente kan pas weerbaar worden tegen onder-
samenwerken in de keten is daarom noodzakelijk. Het
ouderen en het midden kleinbedrijf.
veelal voortgekomen uit een situatie van (jeugd)overlast.
mijnende criminaliteit als bestuurders en ambtenaren
doel is de toeleiding van personen met onbegrepen
weten welke ondermijnende criminaliteit zich in de
gedrag naar passende zorg en ondersteuning - na een
Daar waar nodig pakken we ook door, met zo mogelijk
gemeente afspeelt, welke signalen daarop kunnen wijzen
melding of na signalering van zorgwekkend gedrag - te
(bestuurlijke) maatregelen. Met een Halt-verwijzing of een
en weten hoe criminelen misbruik kunnen maken van
blijven verbeteren. Daarbij spelen de politie, (acute) GGZ,
Met deze term bedoelen we criminaliteit met een
huisbezoek vanuit een gezins-/persoonsgerichte aanpak,
de gemeente. Een verhoogde bewustwording zorgt er
gemeentelijke gezondheidsdienst (GGD), huisarts,
hoge impact voor de slachtoffers, omgeving en de
proberen we steviger grip te krijgen op de (overlast)
voor dat ondermijnende criminaliteit vroegtijdig kan
gemeente en andere belangrijke ketenpartners niet alleen
maatschappij. Voorbeelden zijn (woning)inbraken, fietsen-
situatie.
worden opgemerkt en aangepakt. Dit bereiken we door
een belangrijke rol bij de signalering, maar ook bij
diefstallen, overvallen en geweldsdelicten. Het bestrijden
het ondermijningsproces te borgen in de organisatie
toeleiding naar zorg en ondersteuning. Het gaat hierbij om
hiervan kent een langdurige volharding in de aanpak
en gezamenlijk te komen van signaal tot aanpak.
(niet-)acute hulp aan mensen met een ondersteuningsbe-
die de inzet van verschillende belanghebbenden vereist.
Hellendoorn kent een daling van het aantal
Randvoorwaarden van een goed proces zijn onder andere
hoefte op meerdere levensgebieden, waarbij ook
Deze belanghebbenden zijn onder andere de gemeente,
ondermijningsincidenten in 2023 ten opzichte van 2022
een informatie- en registratiesysteem en een privacy
bijvoorbeeld de inzet van bemoeizorg nodig kan zijn.
onze kernpartners, de gemeenschap en maatschappelijke
(-14%). Echter blijft de aandacht voor dit onderwerp
protocol.
Daarnaast blijven we waar mogelijk cameratoezicht
4.2
Ondermijning
4.5
High Impact Crimes (woninginbraken, (fietsen)diefstallen etc.)
organisaties.
belangrijk. Het doel van de aanpak van ondermijning is om meer zicht te krijgen op en het terugdringen van
Binnen de aanpak van ondermijning is het van belang
ondermijning en het versterken van maatschappelijke
dat er als gelijkwaardige partners aan de samenwerking
1
en bestuurlijke weerbaarheid. De gemeente beschikt
kan worden deelgenomen. Hierbij is het noodzakelijk
verplichte ggz. Een belangrijke verandering is dat verplichte zorg ook buiten een ggz-instelling opgelegd kan worden.
10
In 2020 is de ‘Wet Verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz)’ in werking getreden. Deze wet regelt de rechten van mensen die te maken hebben met
11
Het aantal fietsendiefstallen is nog steeds relatief hoog voor onze gemeente, waarbij het meestal gaat om elektrische fietsen. Naast deze objectieve cijfers van fietsendiefstallen, geven onze inwoners ook op subjectieve wijze aan dat dit het meest plaatsvindt. Daarentegen is het aantal woninginbraken sterk gedaald in de afgelopen jaren (+/-63%) en het aantal is relatief laag vergeleken met andere Twentse gemeenten. Dit willen we graag zo houden. Daarom blijft het belangrijk dat deze thema’s,
5 Rollen en
welke doorlopend spelen, ook weer aandacht krijgen in het IVB.
6 Uitvoering
verantwoordelijkheden In dit hoofdstuk staat per prioriteit welke maatregelen en activiteiten worden uitgevoerd. De gemeenteraad stelt met het IVB de prioriteiten vast voor de periode 2024-2026. In dit IVB staat ook de
Prioriteit 1: Jeugd en Veiligheid
concrete uitvoering beschreven die door het college wordt vastgesteld. De burgemeester is portefeuillehouder
Kwalitatieve doelstelling 2024-2026
openbare orde en veiligheid. Een aantal thema’s raakt
Het aantal meldingen met betrekking tot jeugdoverlast
meerdere beleidsterreinen en valt dan ook onder de
neemt af. Wanneer sprake is van een locatie waar veel-
verantwoordelijkheid van de verschillende wethouders
vuldig overlast plaatsvindt, wordt dit projectmatig en
met wie regelmatig afstemming is.
gestructureerd aangepakt met partners. Hiervoor wordt het periodiek overleg “Jeugd & Veiligheid” gebruikt, waar
Uitvoering
alle betrokken kernpartners aan tafel zitten. Bij de aanpak
De uitvoering en coördinatie is primair belegd bij
wordt zo nodig gebruik gemaakt van het 7-stappenmodel.
de adviseurs (zorg- en) veiligheid, de coördinator
Met dit model wordt onder regie van de gemeente bij
handhaving, BOA’s (Buitengewoon Opsporingsambte-
elke stap intensief samengewerkt met diverse partners en
naren) en toezichthouders. Ook in het geval van uitvoering
indien nodig worden verbeterslagen doorgevoerd.
raken de thema’s verschillende beleidsterreinen. Bij de planvorming worden zoveel mogelijk interne en externe partners betrokken. Collega’s van bijvoorbeeld jeugd en ruimtelijke ordening denken mee in de aanpak van thema’s, vraagstukken en werken mee in de
Item/actiepunt
Maatregelen/activiteiten
Portefeuillehouder
Partijen intern/extern
Planning
Project Integrale Jeugdaanpak
Via bestuurlijke, civielrechtelijke en/of strafrechtelijke lijn een persoons- of gezinsgerichte aanpak op overlast gevende-/criminele jeugd.
Burgemeester en wethouder jeugd
Team veiligheid, politie, Openbaar Ministerie en onderwijs
Q1 en Q2 2024 opstarten, daarna doorlopend
Halt-verwijzing
Jongeren (12-18 jaar) worden op basis van “Besluit aanwijzing Halt-feiten” (bijvoorbeeld alcohol, drugs, baldadigheid, vuurwerk) naar Halt verwezen.
Burgemeester en wethouder jeugd
Team veiligheid, sociaal en maatschappelijk domein, politie, Openbaar Ministerie en Halt
Doorlopend
Schoolveiligheidsplan
Een document waarin wordt beschreven op welke wijze een school zorgdraagt voor de algehele veiligheid.
Burgemeester en wethouder jeugd
Team veiligheid, sociaal en maatschappelijk domein, onderwijs, politie en Stichting De Welle
Q3 en Q4 2024 opstarten, daarna doorlopend
Alcohol- en drugspreventie
Preventieve voorlichting op alcohol, drugs, groepsdruk voor jeugd op basis- en voortgezet onderwijs. Groepen 7/8 van basisonderwijs en leerjaar 2 en 4 van voortgezet onderwijs.
Burgemeester en wethouder jeugd
Team veiligheid, sociaal en maatschappelijk domein, onderwijs en Stichting De Welle
Doorlopend
Cameratoezicht
Evaluatie van het cameratoezicht in de gemeente Hellendoorn.
Burgemeester
Team veiligheid, politie en Openbaar Ministerie
Q4 2024
uitvoering. De BOA’s zijn gespecialiseerd in leefbaarheid en hebben een hoofdtaak in preventie, maar beschikken ook over voldoende expertise en middelen om tot repressieve maatregelen over te gaan waar nodig. De manager maatschappelijk domein, waar de afdeling veiligheid onderdeel van uitmaakt, bewaakt de uitvoering van het beleid en stuurt bij waar nodig.
Financiën De budgetten voor veiligheid en leefbaarheid maken onderdeel uit van de reguliere begroting.
12
13
Prioriteit 2: Ondermijning
maken van het instrument Bibob (de wet Bibob is een bestuursrechtelijk instrument) wordt voorkomen dat
Kwalitatieve doelstelling 2024-2026
bepaalde vergunningen, die door de gemeente worden
Er is gewerkt aan het creëren van bewustwording bij onze
afgegeven, voor criminele activiteiten worden misbruikt.
inwoners, partners en in de eigen organisatie. Daarnaast
Door handhaving van artikel 13b Opiumwet uit het beleid
is een zodanige informatiepositie ontwikkeld dat signalen
consequent toe te passen en de mogelijkheden van de
van partners en inwoners snel en adequaat ontvangen en
Algemene Plaatselijke Verordening (APV) te benutten, zijn
verwerkt worden. Door goede samenwerking, zowel intern
we effectief in onze bestuurlijke aanpak van de handel in
binnen de gemeente als met partners, zijn partijen
drugs.
Item/actiepunt
Maatregelen/activiteiten
Portefeuillehouder
Partijen intern/extern
Planning
Versterken maatschappelijke en bestuurlijke weerbaarheid
Bewustwordingssessies intern en extern.
Burgemeester
Team veiligheid en communicatie
Jaarlijks
De basis op orde hebben in kader van ondermijning: bewustwording en organisatie, informatiepositie, beleid en handhaving, integere veilige werkomgeving en communicatie en voorlichting.
Burgemeester
Team veiligheid, gemeenten in de regio Twente, RIEC en provincie Overijssel
Q1 en Q2 2024
Aanpak Veilig Buitengebied: publiek/private samenwerking voortzetten door gezamenlijke activiteiten uit te voeren.
Burgemeester
Team veiligheid, fysiek domein, buurgemeenten, politie, Platform Veilig Ondernemen (PVO) en ‘groene’ partners
Q2 en Q4 2024 Vervolgens doorlopend in 2025 2026
Project vitale vakantieparken: opvolging geven aan het onderzoek en plan van aanpak opstellen.
Burgemeester
Team veiligheid, fysiek domein en provincie Overijssel
Doorlopend in 2024 en 2025
Her certificering van Keurmerk Veilig Ondernemen bedrijventerrein ’t Lochter: schoon, heel en veilig terrein.
Burgemeester
Team veiligheid, team openbare ruimte, politie, brandweer en Ondernemerscollectief ‘t Lochter
Q3 2024
Screeningsbeleid van de gemeente herzien. Minimaal voldoen aan de wettelijke verplichting.
Burgemeester en gemeentesecretaris
Team veiligheid, HRM en ondernemersraad
Q3 en Q4 2024 2025
De toepassing van de Wet Bibob inzetten om misbruik van vergunningen te voorkomen
Uitvoeren van het nieuwe Bibob beleid en evalueren.
Burgemeester
Team veiligheid, juridische zaken en fysiek domein
De evaluatie vindt plaats in Q2 2024. Uitvoeren beleid is doorlopend.
Informatiepositie van de gemeente over ondermijnende activiteiten verstevigen
Doorlopende aandacht voor MMA: bij landelijke campagnes lokale activiteiten uitvoeren.
Burgemeester
Team veiligheid en communicatie
Doorlopend
Intern meldpunt opnieuw onder de aandacht brengen.
Burgemeester
Team veiligheid en communicatie
Q3 en Q4 2024
Privacy protocol opstellen ten behoeve van de binnengemeentelijke gegevensuitwisseling.
Burgemeester
Team veiligheid en juridische zaken
2025
Een informatie- en registratiesysteem kiezen en aanschaffen: hierbij gaat het om vastleggen van signalen op een afgeschermde wijze waarbij gebruik kan worden gemaakt van verschillende autorisatieniveaus.
Burgemeester
Team veiligheid en afdeling informatisering
2025 en 2026
Bestuurlijke aanpak drugscriminaliteit: bijvoorbeeld het opleggen van een last onder dwangsom.
Burgemeester
Team veiligheid en juridische zaken
Doorlopend
APV actualiseren door het updaten/toevoegen van onder andere ondermijningsartikelen, maar ook artikelen die raken aan veiligheid en dit IVB in brede zin.
Burgemeester
Team veiligheid, juridische zaken en fysiek domein
Q4 in 2024, 2025 en 2026
Er is aantoonbare juridische en handhavende capaciteit voor ondermijning om opvolging te kunnen geven aan casuïstiek.
Burgemeester en gemeentesecretaris
Team veiligheid, juridische zaken en fysiek domein.
Doorlopend
vervolgens in staat om effectief op te treden tegen ondermijnende criminaliteit. Door adequaat gebruik te
Item/actiepunt
Maatregelen/activiteiten
Portefeuillehouder
Partijen intern/extern
Planning
Crimineel misbruik/ van de bovenwereld aanpakken
Versterken interne en integrale samenwerking door het inrichten van een lokaal ondermijningsproces van signaal tot aanpak.
Burgemeester
Alle afdelingen binnen de gemeente, politie, Omgevingsdienst Twente (ODT) en Sociale Recherche Twente (SRT)
Q2 2024
Ondermijningscasuïstiek aanpakken, waaronder het oppakken van de Meld Misdaad Anoniem (MMA) meldingen.
Burgemeester
Team veiligheid van de gemeente en de RIEC partners
Doorlopend
Multidisciplinaire integrale controles uitvoeren.
Burgemeester
Alle afdelingen binnen de gemeente en de RIEC partners
Twee keer per jaar
Deelname aan de Ondermijningsweken Twente: preventieve en repressieve activiteiten uitvoeren.
Burgemeester
Alle afdelingen binnen de gemeente en de RIEC partners
15 t/m 19 april 2024 14 t/m 18 oktober 2024 Q2 en Q4 2025 Q2 en Q4 2026
Aanpak van zorgfraude: de beleidsregels zijn actueel en fraudeproof. Het vervolg is het beleid uitvoeren en sturing geven aan de aanpak. Dat moet een samenwerking worden tussen sociaal domein en veiligheid.
Burgemeester en wethouder zorg
Team veiligheid en sociaal domein
2025 en 2026
Een controle van opslag- en garageboxen uitvoeren gericht op planologisch strijdig gebruik.
Burgemeester
14
Team veiligheid, fysiek domein, politie, Douane en SRT
Q2 en Q4 2024 De bestuursrechtelijke instrumenten worden maximaal benut
15
Prioriteit 3: Zorg & Veiligheid Kwalitatieve doelstelling 2024-2026 Borgen van een goede verbinding tussen de domeinen zorg en veiligheid. Zowel lokaal als bovenlokaal met onder andere de partners in het Zorg- en Veiligheidshuis Twente.
Item/actiepunt
Maatregelen/activiteiten
Portefeuillehouder
Partijen intern/extern
Planning
Item/actiepunt
Maatregelen/activiteiten
Portefeuillehouder
Partijen intern/extern
Planning
Procesregiemodel Zorg en Veiligheid
Doorontwikkeling van het Hellendoorns Procesregiemodel Zorg en Veiligheid (regie op escalerende casuïstiek (AVE).
Burgemeester en wethouder zorg
Team veiligheid, sociaal en maatschappelijk domein, fysiek domein en de ketenpartners van het Zorg- en Veiligheidshuis
Q1 2024 invoering PGAx (digitaal platform voor persoonsgerichte aanpak) Q2 2024 evaluatie Q3/Q4 2024 doorontwikkeling
Tijdelijke Huisverboden (THV’s)
Inzet van Tijdelijke Huisverboden is bedoeld om personen die te maken hebben met huiselijk geweld tijdelijk te beschermen.
Burgemeester
Team veiligheid en politie
Doorlopend
Werkafspraken met penitentiaire inrichting (PI) Almelo/Twente over terugkeer ex-gedetineerden
Actualiseren van de Werkafspraken PI Almelo/Twente. Het doel is om toe te werken naar een warme relatie tussen casemanagers vanuit de PI, gemeente en eventuele ketenpartners.
Burgemeester en wethouder zorg
Team veiligheid, PI, politie, Reclassering en Reggewoon
1 keer per jaar in Q4
‘Huis van Herstel’ t.b.v. ex- gedetineerden
De deelnemer krijgt begeleiding om te werken aan herstel. De trajecten die worden opgestart lopen door zo lang als dat nodig is, ook na de detentie. Gemeenten zijn eindverantwoordelijk voor de continuering van het traject na afloop van de detentie.
Burgemeester en wethouder zorg
Team veiligheid, PI, politie en Reggewoon
Doorlopend
Collectieve Horecaontzegging
Mogelijkheid voor horecaondernemers om binnen een bepaald uitgaansgebied notoire overlastgevers collectief uit de horeca te weren.
Burgemeester en wethouder economische zaken
Team veiligheid, politie, Koninklijke Horeca Nederland en horecaondernemers
Q1 en Q2 2024
Streettriage
Een acute inzet van GGZ, politie, Ambulance Oost, Acute Zorg Twente en de 14 Twentse gemeenten.
Burgemeester en wethouder zorg
Team veiligheid, politie, GGZ en Acute Zorg Twente
Doorlopend
Meldpunt Zorgwekkend gedrag Twente - (niet)acuut
Voor het delen van zorgen en adviseren bij ingewikkelde situaties rondom personen met zorgwekkend gedrag. Het meldpunt onderzoekt of er hulp nodig is en welke hulp nodig is.
Burgemeester en wethouder zorg
Team veiligheid en GGD Twente
Doorlopend
Instrumenten Wet verplichte geestelijke gezondheidszorg (Wvggz)
Crisismaatregel: beslissing van de burgemeester waarmee verplichte zorg toegepast kan worden. Zorgmachtiging: machtiging van de rechter waarmee verplichte zorg toegepast kan worden.
Burgemeester
Team veiligheid, politie, GGZ en OM
Doorlopend
Openbare geestelijke gezondheidszorg (OGGZ) / Coördinatie op woningvervuiling
Meldpunt woningvervuiling. Richt zich op mensen die niet uit zichzelf in actie komen om hun woning op orde te houden. Hierdoor kan een onhygiënische situatie ontstaan, die een risico kan worden voor de gezondheid.
Burgemeester en wethouder zorg
Team veiligheid en GGD Twente
Doorlopend
Zorg- en Veiligheidshuis Twente (inzet JOR / Top X / Code Rood)
Hierin werken partners uit de strafrecht- en zorgketen samen. Doel is het terugdringen van overlast, huiselijk geweld en criminaliteit.
Burgemeester en wethouder zorg
Team veiligheid en ketenpartners Zorg- en Veiligheidshuis
Doorlopend
16
17
Prioriteit 4: Gedigitaliseerde criminaliteit
Prioriteit 5: High Impact Crimes
Kwalitatieve doelstelling 2024-2026
Kwalitatieve doelstelling 2024-2026
Samen met (interne en externe) partners is de
Regie op het aantal incidenten door in het overleg met
bewustwording op digitale veiligheid en weerbaarheid
de politie zicht te houden op en het verhaal achter de
van inwoners en ondernemers vergroot en daarmee
cijfers te weten. Trends en ontwikkelingen worden
preventie bevorderd.
hierdoor nauwgezet gevolgd. Een combinatie van preventieve en repressieve middelen wordt hiervoor gebruikt.
Item/actiepunt
Maatregelen/activiteiten
Portefeuillehouder
Partijen intern/extern
Planning
Algemeen: Bewustwording vergroten bij inwoners en ondernemers
Voorlichtingssessies met betrekking tot gedigitaliseerde criminaliteit organiseren gericht op de doelgroepen jeugd, ouderen en midden en kleinbedrijf. Bijvoorbeeld de weerbaarheidsdagen voor ouderen.
Burgemeester
Team veiligheid, sociaal en maatschappelijk domein, fysiek domein, Stichting de Welle en politie
Eén keer per jaar in 2024, 2025 en 2026
Week van de digitale veiligheid/ cyberweken
Communicatieve, preventieve en repressieve activiteiten uitvoeren.
Burgemeester
Team veiligheid en communicatie
Q3 2024 Q3 2025 Q3 2026
Risk Factory
Lesprogramma voor het voortgezet onderwijs aanbieden. Het doel is om met deze leerlijn de jeugd weerbaarder te maken tegen de risico’s van de huidige tijd: jeugdcriminaliteit, sexting, brandveiligheid en groepsdruk.
Burgemeester en wethouder jeugd
Team veiligheid, sociaal en maatschappelijk domein en onderwijs
Doorlopend
Project Hackshield
Deelname aan landelijk project: HackShield is een online game die kinderen tussen de 8 en 12 jaar oud weerbaar maakt tegen cybercriminaliteit.
Burgemeester en wethouder jeugd
Team veiligheid, communicatie, politie en onderwijs
Doorlopend
Digitale weerbaarheid onder jongeren vergroten
Bewustwordingscampagnes om jongeren meer bewust te maken van de risico’s van cybercrime.
Burgemeester en wethouder jeugd
Team veiligheid, communicatie, sociaal en maatschappelijk domein
Doorlopend
Ouderen voorlichten over de gevaren/ gevolgen van digitale oplichting, o.a. bankhelpdeskfraude. Plus handelingsperspectief bieden.
Burgemeester en wethouder zorg
Team veiligheid, communicatie, sociaal en maatschappelijk domein, politie, verzekeraars en banken
Eén keer per jaar in 2024, 2025 en 2026
Campagne die de cyberweerbaarheid van de ondernemers en hun medewerkers verhoogt.
Burgemeester en wethouder economische zaken
Team veiligheid, fysiek domein, politie en Platform Veilig Ondernemen Oost-Nederland
2025 en 2026
Jeugd:
Item/actiepunt
Maatregelen/activiteiten
Portefeuillehouder
Partijen intern/extern
Planning
Voorlichting (preventie) richting met name ouderen
Voorlichting aan ouderen/senioren over het voorkomen van woning-/schuurinbraken.
Burgemeester
Team veiligheid, politie, Reggewoon, De Welle en Noaberbouw
Doorlopend
Inrichten Digitaal opkopersregister (DOR/DOL)
Ter voorkoming van heling, hebben handelaren ook een belangrijke taak. Ze zijn verplicht om elke aankoop van diefstalgevoelige gebruikte goederen te registeren in een inkoopregister.
Burgemeester
Team veiligheid, fysiek domein en politie
Q4 2024 afronden
Inbraakpreventie brief
Versturen van een preventieve brief aan inwoners met daarin advies om inbraak te voorkomen.
Burgemeester
Team veiligheid, politie en Noaberbouw
Doorlopend
Ouderen: “Laat je geen ha(c)k zetten”
Midden en kleinbedrijf: “Better safe than sorry“. Campagne vanuit Platform veilig ondernemen Oost- Nederland
18
19
20