Initiatiefvoorstel Salomonsongelden 12 oktober

Aan de Raad Zaaknummer 2021-008372 Initiatiefvoorstel Salomonsongelden Samenvatting Vanuit de liquidatie van de 'Stichting tot exploitatie van een wijkgebouw voor Nijverdal en omgeving' zijn middelen naar de gemeente gevloeid. Die middelen zijn bedoeld voor het bevorderen van de gezondheid. Het voorstel is de samenleving te vragen naar goede ideeën. Dit voorstel bevat het proces, de criteria, de verdeling van de financiën en de planning. Aanleiding De ‘Stichting tot exploitatie van een wijkgebouw voor Nijverdal en omgeving’ beheerde middelen die afkomstig zijn uit de verkoop van huize Salomonson. Huize Salomonson was van oorsprong een 19e eeuws badhuis voor de werknemers van Nijverdal ten Cate. Later deed het dienst als "Groene Kruisgebouw', waar onder andere het consultatiebureau was gevestigd en sportkeuringen werden verricht. Het doel van de stichting Salomonson was het bevorderen van de volksgezondheid van Nijverdal en omgeving. De stichting is inmiddels geliquideerd. De middelen uit de stichting zijn teruggevloeid naar de gemeente (€163.883), met de eis dat de middelen worden besteed aan gezondheid. Op 5 november 2019 deed wethouder Beintema de toezegging om in de loop van 2020 met een brede raadswerkgroep na te gaan hoe de Salomonsongelden zijn in te zetten. Dit initiatiefvoorstel is een product naar aanleiding van die verkenning. De stichting was er voor de samenleving.

De middelen moeten ons inziens worden besteed aan iets waar de hele samenleving baat bij heeft. Wat dat precies is, weten inwoners van onze gemeente zelf het beste. Daarom wordt de samenleving gevraagd naar goede ideeën voor het inzetten van de middelen en de uitvoering van die ideeën bij de samenleving beleggen. Inwoners betrekken bij inzet van de middelen, maakt de cirkel rond. Het wijkgebouw was immers ook voor de samenleving bedoeld. Met het besluit dat bij dit initiatiefvoorstel hoort stemt de raad in met het proces en de criteria voor de besteding van deze middelen. Doelstelling Het doel van dit initiatiefvoorstel is om samen met de samenleving te komen tot besteding van de Salomonsongelden. Voorgestelde oplossing Er zijn een aantal opties verkend, waaronder het besteden van middelen aan een door de raad gekozen bestaand initiatief (waaronder een openbaar toilet). De raadsleden hechten echter waarde aan het betrekken van de samenleving bij het besteden van de middelen. De gemeente Hellendoorn heeft het recht op uitdagen en inwonerparticipatie immers hoog in het vaandel.

Uitgangspunten voor de aanpak van de besteding van de Salomonson zijn hierna geformuleerd. Daarnaast vormt het beleid dat is vastgesteld rondom het recht op uitdagen een belangrijk uitgangspunt. Doelgroep Inwoners, groepen inwoners en maatschappelijke organisaties mogen ideeën aandragen. Waarbij maatschappelijke organisaties altijd samen met inwoners ideeën indienen. Ideeën van maatschappelijke organisaties alleen worden niet gehonoreerd. Criteria voor de ideeën De gelden zijn bedoeld voor ideeën die te maken hebben met het bevorderen van gezondheid. Ideeën die worden ingediend moeten daarnaast in ieder geval aan de volgende criteria voldoen: het plan moet te maken hebben met (bevorderen van) gezondheid van de inwoners van de gemeente Hellendoorn; het plan moet toegankelijk zijn voor een brede doelgroep; het plan moet voldoende draagvlak hebben bij de inwoners die er mee te maken krijgen/die het aangaat; het moet iets tastbaars/fysieks zijn. Dat betekent dat de middelen niet worden besteed aan bijvoorbeeld (door) ontwikkelen van bestaande dingen of wordt ingezet als procesgeld; het plan is niet bedoeld om politieke, levensbeschouwelijke of religieuze overtuigingen te verspreiden. incidentele en structurele kosten moeten helder zijn. Structurele kosten hoeven niet per se uit de Salomonsongelden te worden betaald.

de middelen worden niet versnipperd over verschillende projecten; de besteding van de middelen moet achteraf worden verantwoord, niet bestede middelen moeten worden teruggestort; het plan is niet in strijd met bestaande wet- en regelgeving; het plan kan niet met bestaande middelen of aan te vragen subsidies worden gerealiseerd; Stappen De volgende stappen worden gezet om te komen tot besteding van de Salomonsongelden: 1. Ideeën ophalen uit de samenleving Het is belangrijk dat zoveel mogelijk inwoners, uit alle lagen van de bevolking worden bereikt. Belangrijk is dat wordt uitgelegd aan welke voorwaarden ideeën aan moeten voldoen, wat inwoners/organisaties daarvoor moeten doen, hoe het proces er uit ziet en wat er wel en wat niet van de gemeente kan worden verwacht. 2. Beoordelen van de plannen aan de criteria De werkgroep beoordeelt binnengekomen plannen of ze aan criteria voldoen. Als plannen niet aan de criteria voldoen, krijgen indieners de mogelijkheid ze aan te vullen. 3. Kiezen van 3 plannen Uit de plannen die aan de criteria voldoen, worden 3 plannen gekozen die uiteindelijk worden voorgelegd aan de gemeenteraad (met daarbij een advies van het college). Dit doet de werkgroep met aanvulling van: een lid van de Wmo-raad, een lid van de ouderenbond en een lid van het cliëntenplatform, een collegelid en iemand uit de organisatie (de werkgroep+).

Pagina

2 van 5

Er wordt gekozen voor plannen: 1. waar de meeste inwoners profijt van hebben; 2. met de grootste gezondheidsimpact voor een bepaalde groep in een gemeente. Daarmee worden plannen bedoeld die een kleine doelgroep bereiken, maar wel groots effect hebben voor de samenleving. 3. die het beste bijdragen aan het bevorderen van de gezondheid van inwoners De plannen worden geanonimiseerd behandeld. De stemprocedure van deze groep is als volgt: 1. Ieder lid van de groep maakt voorafgaand aan het gesprek een beoordeling van de plannen, aan de hand van bovenstaande criteria (invulformat volgt). Daarbij worden cijfers 1 t/m 5 gegeven. 2. In een gesprek geeft een ieder per plan aan wat zijn/haar mening is. 3. Als alle plannen zijn behandeld, vindt er een uitwisselingsgesprek plaats in de groep. 4. Vervolgens wordt er gestemd. Ieder lid mag 3 stemmen over de plannen verdelen. 5. De drie plannen die de meeste stemmen krijgen, gaan door naar de volgende stap. 4. Pitch van initiatiefnemers en stemmen raadsleden De initiatiefnemers met de 3 geselecteerde plannen mogen hun plan pitchen tijdens de debatronde van 18 januari 2022. Daarna wordt in de raadsvergadering van 1 februari door middel van een stembiljet gestemd door de raadsleden. Burger- en overheidsparticipatie Op de participatieladder is dit een samensmelting van twee treden, namelijk ‘meebeslissen’ en ‘zelfbeheer/overheidsparticipatie’.

Meebeslissen, want de raad stelt vooraf wel enige kaders. Zelfbeheer/overheidsparticipatie, want nadat het idee is gekozen zijn inwoners zelf verantwoordelijk voor het uitvoeren er van. De gemeente participeert eventueel en zorgt dat de ideeën kunnen worden uitgevoerd. Financiën Het legaat betreft: €163.883 Het advies over het participatietraject en de middelen voor communicatie worden vanuit de Salomonson gelden betaald. Begroting: Goede ideeën uit de samenleving: Advies participatietraject: Communicatie (strategie en middelen): Totaal:

€ 155.983 € 1.400 € 6.500 €163.383

Opmerking Als indieners van het winnende plan niet het volledige budget nodig hebben, vindt een gesprek plaats met de indieners van plan 2 en 3. In het gesprek wordt gekeken of de indieners van het plan met het overige budget een deel van hun plannen kunnen realiseren. Communicatie

Pagina

3 van 5

Een communicatiestrategie is essentieel om zo veel mogelijk mensen te bereiken en ideeën te verzamelen. De middelen die hiervoor gereserveerd zijn staan onder het kopje 'financiën'. Planning In een eerder stadium is gesproken over het bekend maken van het winnende idee voor het kerstreces. Vanwege de drukke periode in het najaar (burgemeestersbenoeming, begroting, afscheid burgemeester) kiezen we de eerste raadsvergadering van het nieuwe jaar om te stemmen over de plannen. De planning is als volgt:

Wat

Wanneer

Criteria en procedure in debatronde

14 september

Besluitvorming door raad over criteria en procedure 12 oktober Plannen ophalen (incl/campagne)

12 oktober – 20 november

Beoordelen plannen op criteria

22- 23 november

Plannen eventueel laten aanvullen

24 november - 1 december

Plannen bundelen en sturen naar werkgroep+

Donderdag 2 december

3 beste plannen kiezen

Donderdagavond 9 december

Uitslag naar indieners

13 december

Plannen naar college voor advies

13 december (terug uiterlijk 4 januari)

Raadsvoorstel gereed

11 januari 2022

Korte pitch indieners in debatronde

18 januari 2022

Stemmen in de raadsvergadering

1 februari 2022

Nijverdal, 12 oktober 2021 De raadsleden,

Hetty Ligtenberg-Grondman

Roy Zijlstra

Lokaal Hellendoorn

CDA

Pagina

4 van 5

Andy Struikenkamp GroenLinks

Concept besluit In te stemmen met de in het raadsvoorstel genoemde criteria en de stappen om te komen tot besteding van de Salomonsongelden

Pagina

5 van 5