IHP Hellendoorn - Informatieronde gemeenteraad

Integraal Huisvestingsplan Onderwijshuisvesting Informatieronde gemeenteraad

Opdrachtgever

Datum

Gemeente Hellendoorn

12 maart 2024

Referentienummer

Samenstelling

2230008

Remco Bresser en Jarno Thole

Agenda • Een Integraal Huisvestingsplan (IHP) • IHP gemeente Hellendoorn • Visie en kwaliteitskader •

Kansengelijkheid en kwalitatief hoogstaand onderwijs

•

Op weg naar inclusiever onderwijs

•

Van basisscholen naar kindcentra

•

Duurzaam en toekomstbestendig

• Huidige situatie en ontwikkelingen

• Van visie naar IHP

2

Een Integraal Huisvestingsplan (IHP)

11 maart 2024

Een IHP… • Stelt de gezamenlijke visie en ambitie van gemeente en schoolbesturen

• Geeft inzicht in de huidige staat van de onderwijshuisvesting en accommodaties voor bewegingsonderwijs • Vertaalt de visie en ambitie naar een concrete uitvoeringsagenda en een doorkijk op lange termijn • Biedt een financiële doorrekening van investeringen en kapitaallasten • Het IHP leidt tot meer zekerheid voor zowel schoolbesturen als gemeenten en overstijgt de jaarcyclus van de verordening • De verordening blijft van kracht en dient als basis voor het aanvragen van huisvestingsvoorzieningen door het schoolbestuur • Wordt wettelijk verplicht voor gemeenten

11 maart 2024

Goede onderwijshuisvesting, samen verantwoordelijk

Ruimte voor kinderopvang • Gemeente ondersteunt de inhoudelijke samenwerking tussen kinderopvang en onderwijs, maar heeft geen zorgplicht voor huisvesting van kinderopvang • Kinderopvangorganisaties kunnen ruimten huren van schoolbestuur, gemeente of derde of eigen ruimten gebruiken 5

Integraal Huisvestingsplan

Hellendoorn

5

Kernen + buurtschappen

6

35.639 m² bvo

schoolbesturen

onderwijscapaciteit

25

locaties

Leerlingaantal PO (incl. SBO en SO)

22 scholen

2.878 2024 3.317 2038

leerlingaantal VO

1.449 2024 1.316 2038 11 maart 2024

leerlingaantal VSO

215 2024 208 2038

IHP gemeente Hellendoorn ▪

Koersdocument dat partijen inzicht biedt in de toekomstige maatregelen in de onderwijshuisvestingsportefeuille en de benodigde investeringen hiervoor

▪

Gezamenlijk plan gemeente, schoolbesturen én kinderopvangorganisaties

▪

Bevat een gezamenlijke visie en ambitie op onderwijs en onderwijshuisvesting voor de komende 25 jaar

▪

Geeft inzicht in de huidige staat en aanbod van de onderwijshuisvesting (nulmeting)

▪

Bevat een omgevingsanalyse (o.a. ontwikkelingen leerlingenprognose)

▪

Vertaalt de visie en ambitie naar een concrete uitvoeringsagenda (2024 t/m 2027) en een doorkijk voor middellange (t/m 2035) en lange (t/m 2050) termijn

▪

Financiële doorrekening van huisvestingsmaatregelen o.b.v. scenario’s Factsheets Kansenkaarten Visie- en kwaliteitskader

Visie

11 maart 2024

Scenario’s en financiën

Huisvestingsmaatregelen

Inventarisatie

Planvorming en financiën

Definitief IHP Uitvoeringsagenda

Rapportage

Visie en kwaliteitskader

11 maart 2024

Kansengelijkheid en kwalitatief hoogstaand onderwijs

Samenwerking schoolbesturen en kinderopvang

Een thuisnabije en passende onderwijsplek ▪ Ambitie om voor ieder kind zo thuisnabij mogelijk, een passende onderwijsplek te vinden ▪ Regulier waar het kan (arrangementen), speciaal waar het noodzakelijk en beter is voor de ontwikkeling van het kind. ▪ Inclusiever onderwijs vraagt extra ruimte voor zorg, begeleiding en ondersteuning: ruimtenormering biedt hiervoor onvoldoende mogelijkheden ▪

Samen verantwoordelijk voor ieder kind

> opslag ruimte

▪ Doorgaande ontwikkellijn 0 – 18 jaar als streven. 0 – 12 jaar in de vorm van een kindcentrum

Aanbod per wijk/kern en in netwerkstructuur ▪ Een goede spreiding van voorzieningen is van belang om de bereikbaarheid, de toegankelijkheid en de kwaliteit van onderwijsvoorzieningen te borgen. ▪ Dit IHP legt de focus op een gebiedsgerichte benadering (vlekkenplan) bij het verkennen van verschillende scenario's voor schoolgebouwen binnen een specifiek gebied.

Voldoende spreiding en aanbod Een passende organisatievorm, goede ketensamenwerking (onderwijs, opvang, sport en zorg en welzijn)

Van basisscholen naar kindcentra “Iedere basisschool in de gemeente Hellendoorn als onderdeel van een kindcentrum”

• Geclusterd: één of meerdere scholen en kinderopvang in één gebouw. •

Ruimte voor kinderopvang toekomstbestendig

•

Bevorderd samenwerking

•

Delen van faciliteiten

• In netwerk: integreren van sport en culturele voorzieningen in een netwerk •

Vergemakkelijkt de toegang tot voorzieningen

•

Bevorderd geïntegreerd aanbod ; moedigt kinderen aan deel te nemen aan fysieke activiteiten, kunst en cultuur

11 maart 2024

Duurzaam en toekomstbestendig ▪ Klimaatdoelen: in 2030 55% en in 2050 95% CO2-reductie t.o.v. 1990 ▪ Bouwbesluit: nieuwbouw moet minimaal ‘BENG’ zijn ▪ Doelstelling ‘Europa’: nieuwe overheidsgebouwen vanaf 1 januari 2030 Energieneutraal ▪ Schoolbesturen zijn bereid mee te investeren, waar ze kunnen én mogen ▪ ENG is de ambitie, BENG als het niet anders kan ▪ Frisse Scholen klasse B (Energie, Lucht, Temperatuur, Licht en Geluid) ▪ Flexibele gebouwen: aanpasbaar aan toekomstig wijzigende behoeften

• Routekaart duurzaamheid: aansluiten op routekaart voor het vastgoed van de gemeente Hellendoorn

Huidige situatie en ontwikkelingen

11 maart 2024

Huidige situatie en ontwikkelingen

15

De Bron ALGEMENE GEGEVENS Schoolbestuur:

Stichting Brigantijn

Adres:

Henry Woodstraat 70 7558 CP Hengelo

Locatie:

Hoofdlocatie

Onderw ijssoort:

Brinnummer:

09TB

Denominatie:

Protestants-Christelijk

GEBOUW Juridisch eigendom:

Stichting Brigantijn

Economisch claimrecht:

gemeente Hengelo

Bouw jaar initieel:

1979

Uitbreiding(en):

2019

Renov atie(s):

2019 FINANCIËN afgesloten

einddatum

Gemiddelde exploitatielasten per m² bvo per jaar (incl. btw)

verlengbaar opzegtermijn

Huurcontract:

maanden

Energie + water

€ 17

MI-vergoeding (prijspeil 2021)*

€

Boekw aarde:

-

per

CAPACITEIT GEBOUW Onderw ijsruimte:

Capaciteit en medegebruik

1.498

m2 bv o

€7

Beoordeling PO benchmark - Energie + water

Aantal lokalen:

9

Aantal speellokalen:

1

Categorie bouwjaar: 1966 - 1985

Hoog

Categorie capaciteit: 1.001 - 2.000 m²

Hoog

Onderhoud (o.b.v. MJOP)

€ 24

Ov erig:

m2 bv o

Aantal lokalen ov erig:

MI-vergoeding (prijspeil 2021)*

I npandige gymzaal:

m2 bv o

Aantal gymzalen:

Beoordeling PO benchmark - Onderhoud

m2 bvo

Totaal aantal lokalen: 10

Categorie bouwjaar: 1966 - 1985

Laag

Categorie capaciteit: 1.001 - 2.000 m²

Laag

m2 bv o

Aantal tijdelijke huisv .

Totale capaciteit:

1.498

Tijdelijke huisv esting:

€ 25

*o.b.v. genormeerd vloeropp. van 1085 m² bvo

GEBRUIKERS Aantal leerlingen:

179

per

01-10-2020

Gebruikers onderw ijsruimte:PSZ BSO

(Enkel)

€200.000

(dubbel)

€150.000

Exploitatie en onderhoud

€100.000

Gebruikers ov erige ruimte:

€50.000 €-

2021

2022

2023

2024

2025

2026

2027

2028

2029

2030

Onderhoudsposten MJOP van de komende 10 jaar (geïndexeerd, inclusief btw)

HISTORIE OKTOBERTELLING + PROGNOSE -21% afname

2021

-

Duurzaamheid

2036 DUURZAAMHEID

250

Leerlingenontwikkeling

200

150

100

- Gem. verbruik gas

7,1

m³ per m ² bvo per jaar

- Gem. verbruik elektra

19

kWh per m ² bvo per jaar

- Gem. verbruik water

0,3

m³ per m ² bvo per jaar

- Gem. verbruik warmte

-

GJ per m ² bvo per jaar

Energielabel:

Onbeked

CO₂-uitstoot (indicatie):

###### kg per jaar

= (0 kg per m² bvo per jaar )

WEii-indicatie:

Zuinig

= (96 kWh/m² per jaar)

Zonnepanelen: 50

Andere duurzaamheidsaspecten:

0

1979

2019

Geheel algemeen

3

-

-

-

Buitenkant

3

-

-

-

-39% leegstand in 2036

Binnenkant

5

-

-

-

-39% leegstand

I nstallaties

5

-

-

-

Onderw ijsruimten

4

-

-

-

Werkomgev ing staf

5

-

-

-

1.200

Facilitaire v oorzieningen

3

-

-

-

1.000

Toegankelijkheid

-

-

-

-

Speelplein

5

-

-

-

Ventilatie

3

-

-

-

Temperatuur

5

-

-

-

Licht

2

-

-

-

Geluid

5

-

-

-

2018

2019

2020

2021

2022

2024

2026

Opheffingsnorm

2028

2030

2032

2034

2036

KWALITEIT GEBOUW(DELEN)

(Schaal 1 tot 6)

Leerling aantal

Technische staat CAPACITEIT VS BEHOEFTE Inclusief andere gebruikers →

Ruimtesaldo

Functionaliteit

1.600

1.400

800 600

200 0 2018

2019

2020

2021

2022

2024

2026

2028

2030

2032

2034

2036

m² bvo onderwijs behoefte

medegebruik/verhuur onderwijscapaciteit

m² bvo onderwijs beschikbaar

tijdelijke huisvesting

OPMERKINGEN Schuur v oor opslag peuterspeelschool

Veel last v an hangjongeren die zorgen v oor v erv uiling en v ernieling. Wens tot nieuw bouw binnen 5 jaar, samen met andere schoolpartner 't Eimink.

4

Totaaloordeel

Veiligheid

4

Totaaloordeel

Veiligheid in/rond gebouw

3

Verkeersv eiligheid

2

Vandalisme

4

Totaaloordeel

Binnenklimaat

400

11 maart 2024

Totaaloordeel

Er is v aak sprake v an v andalisme

3

Kwaliteitsbeoordeling - Technische staat - Functionaliteit - Binnenklimaat - Veiligheid

Van visie naar IHP

11 maart 2024

Perspectief per gebouw Huisvestingsmaatregelen:

• In stand houden: geen maatregel voorzien binnen IHP • Nieuwbouw: realiseren van een gebouw met een minimum levensduur van 40 jaar op de huidige of nieuwe locatie • Levensduurverlengend renoveren: een bestaand gebouw renoveren met levensduurverlenging van tenminste 25 jaar De keuze voor een maatregel: Op basis van de visie op onderwijs en onderwijshuisvesting, onderzocht in een plan waarbij afweging tussen verschillende criteria: o.a. technische staat, functionaliteit, mogelijkheden van aanpassingen en van verduurzaming, geschiktheid of omvang van de locatie, de boekwaarde van het gebouw.

18

Onderzoeken In het IHP zijn voor de volgende scholen de aanleiding en doel van een onderzoek omschreven: • Jan Barbier school en De Marliaantjes: onderzoek naar het realiseren van toekomstbestendig onderwijs. • Op Weg: Onderzoek naar technische staat van het gebouw. Uitkomst van invloed op maatregel (renovatie en afstoten ruimte, of nieuwbouw) • VSO, SO De Elimschool en SBO De Brug: Onderzoek naar toekomstbestendig aanbod voor o.b.v. visie in het IHP • De Triangel, De Bongerd, De Schaapskooi en Daltonschool Reggewinde: onderzoek naar clustering van scholen samen in de ontwikkeling naar een kindcentrum. • De Wingerd en De Meander: Onderzoek naar toekomstperspectief van de school in afstemming tussen beide scholen.

19

Planning en maatregelen

20

Einde Heeft u vragen?

11 maart 2024