Grotestraat 162-164 - raadsmedeling parkeren - 2

Raadsmededeling Aan Van Datum Griffie

onderwerp

Gemeenteraad College van burgemeester en wethouders 22 februari 2022 -

Parkeren bouwplan Grotestraat 162-164

Korte samenvatting Er is een bouwplan ingediend voor Grotestraat 162-164. Het plan moet voorzien in 17 parkeerplaatsen op eigen terrein. Door de bouw van een parkeergarage kan aan een beperkt deel van de parkeervraag worden voldaan. De toegang tot de parkeergarage is moeilijk bereikbaar. De toegangsweg is smal en de draai naar de toegang krap. De kosten voor de bouw van de parkeergarage zijn, afgezet per parkeerplaats, buitenproportioneel hoog. In de directe omgeving van het bouwplan is er voldoende ruimte om de parkeervraag op te vangen. De parkeerbalans wordt hierdoor niet verstoord.

Volledige tekst Inleiding Dyskstaete BV heeft een verzoek ingediend voor de herontwikkeling van het perceel Grotestraat 162-164. Tot voor kort was op Grotestraat 162 Oudelaar Optiek met bovenwoning gevestigd. Op Grotestraat 164 is de Duurzaamheidswinkel gevestigd. Het plan voor de herontwikkeling voorziet in een woon-/winkelcomplex, bestaande uit twee commerciële ruimtes op de begane grond met daarboven 16 appartementen. Toets bouwplan Als een bouwplan binnenkomt wordt dit getoetst op tal van aspecten, waaronder parkeren. Bij het berekenen van de parkeerbehoefte is de nieuwe parkeerbehoefte berekend, 38 parkeerplaatsen. Hiervan is de bestaande behoefte afgetrokken, immers deze plaatsen zitten al in de parkeerbalans. De bestaande behoefte is 21 parkeerplaatsen. Per saldo moeten er dus nog 17 parkeerplaatsen worden aangelegd. In beginsel op eigen terrein. Nota Parkeernormen Zoals gezegd is het bij nieuwbouw of verbouw een basiseis dat de benodigde parkeerplaatsen op eigen terrein worden gerealiseerd. Er zijn drie situaties waarvoor een uitzondering gemaakt kan worden: 1. Door de locatie van de (nieuw)bouw zijn parkeerplaatsen op eigen terrein niet wenselijk. Hierbij kan worden gedacht aan een locatie binnen het voetgangersgebied. Parkeren op eigen terrein betekent dan immers extra rijdende voertuigen van en naar de desbetreffende locatie via het voetgangersgebied. 2.

Het is fysiek niet mogelijk om de parkeerplaatsen op eigen terrein te realiseren; 3. Voor bezoekersparkeren bij woningen uitgaan van 0,3 parkeerplaats per woning in de openbare ruimte.

Het college kan dan ontheffing verlenen van deze eisen en van de aanvrager eisen dat hij een storting in het parkeerfonds doet. De gemeente verplicht zich om elders in het gebied de parkeerplaatsen aan te leggen dan wel maatregelen te nemen waardoor, indien nodig, het parkeren efficiënter verloopt. Bereikbaarheid vanaf de Grotrestraat Het perceel Grotestraat 162-164 is vanaf de Grotestraat voor auto’s niet bereikbaar. Verkeer komende vanaf de Grotestraat zou dan over het waterorgel moeten rijden. Los van het feit dat dit technisch niet haalbaar is, komt de verkeersveiligheid in het geding.

Ontsluiting via de achterzijde Komende vanaf de Grotestraat slaat men linksaf naar een pleintje met garageboxen. Vanaf dat pleintje leidt een smal weggetje naar het perceel. Het weggetjes is eigendom van de gemeente Hellendoorn en is openbaar toegankelijk.

De weg heeft een beperkte breedte van 3,20 meter waardoor het slechts in één richting tegelijk bereden kan worden. De panden langs de Grotestraat lozen op een riolering die in dit weggetje ligt. De riolering verkeert in slechte staat. Er bestaat kans dat dit riool inzakt als er bouwverkeer over het straatje rijdt. De riolering moet dus vervangen worden voordat bouwverkeer gebruik van dit weggetje kan gaan maken. Parkeergarage

Aantal parkeerplaatsen In beginsel dient de parkeervraag op eigen terrein te worden opgelost. Dat kan in, op, onder of naast het gebouwde zijn. Bij veel complexen wordt een parkeergarage aangelegd. De vraag is of er voldoende ruimte is om een parkeergarage te maken onder het pand omdat deze een beperkte breedte heeft en de hellingbaan veel ruimte inneemt. Wanneer Grotestraat 162 en 164 als één pand worden ontwikkeld is de breedte ca. 25 meter. Ook de diepte is ca. 25 meter waardoor er een oppervlakte van 625 m2 ontstaat. Centraal in het pand is een trappenhuis met lift aanwezig. Deze zorgt ervoor dat de ruimte in de parkeergarage niet efficiënt ingedeeld kan worden. Er is veel ‘verloren’ ruimte. Op basis van beganegrondtekening is bekeken hoe een parkeergarage ingericht zou kunnen worden.

Wanneer er gebruik gemaakt wordt van een hellingbaan kan dat op onderstaande manier (linker afbeelding). Hierbij is uitgegaan van een hellingbaan van 20% (dit is maximaal voor deze lengte hellingbanen) met een voetboog en topboog. Er kunnen dan ca. 7 parkeerplaatsen gemaakt worden. Voor het gebruik van sommige plekken (in paars aangegeven) moet de automobilist meermalen steken. Deze parkeerplaats zal daarom niet vaak gebruikt worden. De groen gearceerde gedeelten zijn onbruikbaar voor parkeren.

Op de rechterafbeelding is een parkeergarage geschetst waar gebruik gemaakt wordt van een autolift. Een autolift neemt weliswaar minder ruimte in beslag. Het aantal auto’s dat dan geparkeerd kan worden neemt dan toe tot 11. Net als voor de kelder met de hellingbaan geldt dat er parkeerplaatsen zijn die alleen gebruikt kunnen worden als men meermalen steekt (in paars aangegeven). De grootte van de auto en de rijvaardigheid van de bestuurder bepalen hoeveel dat er zijn. Deze parkeervakken zullen dan ook niet of nauwelijks gebruikt worden. Een autolift neemt minder ruimte in beslag.

Bouwkosten en exploitatie Bij de bouw van een parkeergarage is, door de beperkte omvang en de situering van het trappenhuis, slechts een beperkt deel van het benodigde aantal parkeerplaatsen te realiseren enen/of functioneel goed te gebruiken. De stichtingskosten per parkeerplaats worden, gelet op het beperkte aantal, in dit geval dus buitenproportioneel hoog. Daarnaast dient de exploitatielast van de parkeergarage verdeeld te worden over slechts enkele eigenaren van een parkeerplek. Hierdoor ontstaat een onevenredig hoge kostenpost voor de eigenaren.

Toegang tot parkeergarage De toegang tot de parkeergarage staat haaks op de toegangsweg. Een auto heeft ruimte nodig om recht voor de toegangsdeur te komen. Zie onderstaande afbeelding. Uit die afbeelding blijkt dat er een ruimte van 11 meter nodig is. Bij een bredere en/of iets terug liggende deur zou deze afstand wat kleiner kunnen zijn, maar minimaal 6 meter. Dat is ook de maat die voor de rijbaanbreedte op een parkeerterrein wordt gehanteerd.

Resumerend • Er kunnen parkeerplaatsen op eigen terrein gerealiseerd worden door de bouw van een parkeergarage. • De parkeergarage kan maar voor een beperkt deel voorzien in de totale parkeervraag. • De parkeergarage is moeilijk bereikbaar door de beperkte wegbreedte en de krappe draai naar de toegangsdeur. • De parkeergarage is door de beperkte omvang en de locatie van het trappenhuis slecht in te delen. • De stichtingskosten en exploitatiekosten per parkeerplaats zijn daardoor buitenproportioneel hoog. Parkeerbalans Zoals gezegd geeft een parkeerbalans de verhouding tussen enerzijds de parkeervraag (het benodigd aantal parkeerplaatsen voor de aanwezige en/of te ontwikkelen functies) en anderzijds het parkeeraanbod (het aantal parkeerplaatsen op verschillende locaties in verschillende verschijningsvormen ten behoeve van die functies) van een bepaald gebied weer. In de parkeerbalans van het centrum zit nog ruimte, oftewel, er zijn meer parkeerplaatsen beschikbaar dan op basis van alle functies in het centrum nodig. Het afwikkelen van de parkeervraag op het openbaar gebied of parkeergarage is vanuit de parkeerbalans dan ook geen probleem. Conclusie • Parkeren op eigen terrein kan, maar slechts ten dele, is niet optimaal functioneel en is buitenproportioneel duur.

• Door de slechte bereikbaarheid en hoge kosten is er een goed kans dat de ontwikkeling niet door gaat als de gemeente dit eist. • Er is voldoende ruimte is om de parkeervraag in het openbaar gebied op te vangen. De parkeerbalans wordt hierdoor niet verstoord. • Binnen de parkeerbalans van het centrum van Nijverdal is voldoende ruimte aanwezig om de parkeervraag van het bouwplan Grotestraat 162-164 op te vangen. Mededeling • De eis tot parkeren op eigen terrein hebben wij losgelaten, onder voorbehoud van de instemming van de Raad, zoals opgenomen in de anterieure overeenkomst met de ontwikkelaar. • De kopers van de appartementen gaan wij op de mogelijkheid attenderen om een parkeerabonnement voor parkeergarage Henri Dunant te kopen.

College van B&W