collegevoorstel Principeverzoek wijziging bestemmingsplan Hammerweg 19 en 21 te Hellendoorn publicatieversie

Nota Voor burgemeester en wethouders Nummer 2021-021138 Aard voorstel: besluitvormend

Datum vergadering: 8 februari 2022 Nota openbaar: openbaar Portefeuillehouder: M. Overmeen-Bakhuis

B & W advies: Principeverzoek wijziging bestemmingsplan Hammerweg 19 en 21 te Hellendoorn Advies: 1. In principe positief te beslissen op het verzoek tot herontwikkeling van het erf Hammerweg 19 en 21 te Hellendoorn, voor het herbestemmen van een bestaand karakteristiek gebouw, het bouwen van een compensatiewoning op het perceel, sanering van een groot deel van de bedrijfsbebouwing en het leveren van een stukje grond aan de gemeente, alles onder de voorwaarde dat het erf zorgvuldig wordt ingericht; 2. De agendacommissie vragen het besluit verwoord onder 1. voor advies aan te bieden aan de gemeenteraad; 3. Nadat het plan nader is uitgewerkt en akkoord is bevonden de procedure starten met het ter inzage leggen van het ontwerp-bestemmingsplan. Besluit B & W: Aangenomen: CONFORM ADVIES. Korte samenvatting Namens de eigenaar van het perceel Hammerweg 19 en 21 te Hellendoorn is een verzoek ingediend tot herontwikkeling van het perceel. Het verzoek betreft het herbestemmen van een bestaand, als karakteristiek geïnventariseerd, gebouw en het bouwen van een compensatiewoning op het perceel. Ook wordt een oppervlakte van 850m2 aan bedrijfsbebouwing op het perceel gesaneerd. Namens de eigenaar is een inrichtingsplan aangeleverd om het erf ruimtelijk in te passen.

In het kader van de KGObalans wordt een stukje grond aan de gemeente geleverd om de verkeersveiligheid aan de zijde van de Hammerweg te verbeteren. Geadviseerd wordt in principe medewerking te verlenen aan het verzoek mits aan de voorwaarde wordt voldaan van het landschappelijk inpassen van de bebouwing. Aanleiding Namens de eigenaar van het perceel Hammerweg 19 en 21 te Hellendoorn is een verzoek ingediend tot herontwikkeling van het perceel. Het verzoek betreft het herbestemmen van een bestaand, als karakteristiek geïnventariseerd, gebouw, het bouwen van een compensatiewoning op het perceel en het saneren van ongeveer 850m2 aan bedrijfsbebouwing op het perceel. Tevens wordt in het kader van de KGO-balans een stukje grond aan de gemeente geleverd om de verkeersveiligheid aan de zijde van de Hammerweg te verbeteren. In het bestemmingsplan 'Buitengebied 2009' heeft de locatie een bedrijfsbestemming en is het realiseren van de gevraagde ontwikkeling niet mogelijk. Relevante eerdere besluiten

Geen Doelstelling Ruimtelijke kwaliteit voor het perceel en de directe omgeving Oplossing De toekomstige erfinrichting is tot stand gekomen in samenwerking met de ervenconsulent van het Oversticht. Een bestaand gebouw op het perceel met een oppervlakte van ongeveer 430m2 is door het Oversticht geïnventariseerd als 'karakteristiek'. Het gebouw heeft stedenbouwkundige waarde vanwege de beeldbepalende situering aan het kanaal. Architectuurhistorisch heeft het pand enige waarde vanwege de herkenbaarheid als vroeg industrieel pand. Het pand heeft ook enige bouwhistorische waarde door de onderdelen van de molen die in het latere deel van het pand zijn verwerkt. Het bedrijfspand heeft ook cultuurhistorische waarde vanwege de afleesbaarheid van de ontwikkelingsgeschiedenis van Marle. Het is daarom wenselijk om dit gebouw (geadresseerd Hammerweg 21) te behouden en hier een nieuwe functie aan te geven zodat behoud van het gebouw voor de toekomst gewaarborgd blijft. Dit wordt vastgelegd in het op te stellen bestemmingsplan. Voorgesteld wordt om het karakteristieke gebouw te gebruiken voor de volgende doelen: - plattelandskamers met gezamenlijke gebruiksruimtes; - paardenstalling voor eigen gebruik en voor toeristen; - bergruimte voor de nieuw te bouwen woning. Samen met de ervenconsulent van 'Het Oversticht' is een voorstel voor een erfinrichting gemaakt.

Dit advies is als bijlage bijgevoegd. In overleg met het waterschap zal een deel van de sloot aan de noordzijde met duikers dicht gemaakt worden zodat een goede rechtstreekse toegang naar de nieuwe woning en naar het naastgelegen weiland gemaakt kunnen worden en het recht van overgang kan verdwijnen. De bestaande bedrijfswoning zal in de nieuwe situatie een burgerwoning worden. Aanwezige oppervlakteverharding zal deels worden verwijderd. Aan de zijde van de Hammerweg zal voor een goede KGO-balans een stukje grond aan de gemeente geleverd worden om de verkeersveiligheid aan de zijde van de Hammerweg te verbeteren. Ook wordt op het perceel ongeveer 850 m² aan bedrijfsbebouwing gesloopt. Het plan voldoet hiermee aan het stappenplan Kwaliteitsimpuls Groene Omgeving zoals verwoord in het beleid Nieuw Buitengebied. Flora en fauna Voor wat betreft het aspect flora en fauna geldt dat gebouwen gesloopt worden. Mogelijk bevinden zich in deze gebouwen beschermde soorten vanuit de Wet Natuurbescherming. Daarom is een quickscan flora & fauna benodigd naar beschermde soorten (o.a.huismussen en vleermuizen). Verkeer en parkeren Het perceel zal ontsloten blijven via de bestaande uitweg. De compensatiewoning zal worden ontsloten via een nieuw aan te leggen uitweg aan de Zuidelijke Kanaaldijk. Op eigen terrein is voldoende ruimte om te voorzien in de parkeerbehoefte. Water

Pagina

2 van 4

Voor wat betreft het aspect water dient minimaal de digitale watertoets uitgevoerd te worden. Hemelwater moet worden vastgehouden binnen het te ontwikkelen gebied. Bij verdere uitwerking van het plan dient hier aantoonbaar aan te worden voldaan. Omdat er op de locatie minder bebouwing resteert zal de watertoets naar verwachting niet leiden tot beperkingen. Geluid Voor de realisatie van de nieuw te bouwen woning zal een akoestisch onderzoek uitgevoerd moeten worden om deze is gelegen binnen de wettelijke geluidzone van zowel de Zuidelijke Kanaaldijk als de Hammerweg. Indien de voorkeurswaarde van Lden = 48 dB overschreden wordt dan is een hogere grenswaarde noodzakelijk. De procedure daarvoor dient gelijktijdig met het bestemmingsplan doorlopen te worden. Bodem Voor de locatie dient een verkennend bodemonderzoek uitgevoerd te worden. Geur Omliggende agrarische bedrijven zullen door de herontwikkeling niet in hun bedrijfsvoering worden belemmerd. Effect Ruimtelijke kwaliteit voor het perceel en de directe omgeving Global goals Het plan sluit aan bij goal 11, 'duurzame steden en gemeenschappen'. Het betreft het saneren van gedateerde bedrijfsbebouwing met de bestemming 'Bedrijf'. Hiervoor komt een woning in de plaats welke voldoet aan de huidige duurzaamheidseisen. Een bestaand, als karakteristiek geïnventariseerd, gebouw op het perceel blijft behouden voor de toekomst.

Per saldo neemt de bebouwde oppervlakte op het perceel aanzienlijk af. Planning Het bestemmingsplan zal de wettelijk voorgeschreven procedure doorlopen zoals omschreven in de Wet ruimtelijke ordening. Financiële consequenties Een herziening van het bestemmingsplan kan risico van planschade met zicht meebrengen. Het risico op planschade wordt via een planschadeverhaalsovereenkomst neergelegd bij de eigenaar van de percelen. Kosten voor aanleg van een uitrit aan de noordzijde van het perceel richting de Zuidelijke Kanaaldijk komen voor rekening van initiatiefnemer. Deze zullen via een anterieure overeenkomst worden verhaald. In de anterieure overeenkomst wordt ook de overdracht geregeld van een stukje grond met een oppervlakte van ongeveer 95m2 welke in het kader van KGO wordt ingebracht om de verkeersveiligheid aan de zijde van de Hammerweg te verbeteren. De kosten voor de planologische procedure worden in rekening gebracht op basis van de legesverordening. Personele consequenties N.v.t. Juridische consequenties

Pagina

3 van 4

Nu is er nog geen sprake van juridische consequenties. Hiervan is wel sprake van tijdens de formele procedure in de vorm van publicatie en terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan, vaststelling door de gemeenteraad en de publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. De planschadeverhaalsovereenkomst wordt gesloten met de initiatiefnemer. Informatisering N.v.t. Burger- en overheidsparticipatie Het platform 'Historisch Marle' is betrokken geweest bij de plannen tot nu toe. Participatie zal plaatsvinden via de wettelijk voorgeschreven procedure. Er zal een ontwerp- bestemmingsplan ter inzage gelegd worden waartegen een ieder zienswijzen kan indienen. Communicatie N.v.t. Overige consequenties N.v.t.

Pagina

4 van 4