Bijlage Toelichting wijzigingen Financiële verordening gemeente Hellendoorn 2022
Tekst van het document
BIJLAGE TOELICHTING WIJZIGINGEN FINANCIËLE VERORDENING GEMEENTE HELLENDOORN 2022 Bestaande tekst
Nieuwe tekst
Hoofdstuk 1 Algemene bepalingen Artikel 1 Definities
Artikel 1 Definities · college: College van burgemeester en wethouders; · BBV: Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten;
Hoofdstuk 2 Begroting en verantwoording Artikel 2 Programmabegroting
Artikel 2 Programmabegroting
4. Het college stelt per programma indicatoren voor met betrekking tot de beoogde (maatschappelijke) effecten en de te leveren goederen en diensten. Het voorstel van het college bevat ten minste de verplichte beleidsindicatoren, bedoeld in artikel 25, tweede lid, onder a, van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. 6. Het college draagt zorg voor het verzamelen en vastleggen van gegevens over de geleverde goederen en diensten en de maatschappelijke effecten, opdat de doelmatigheid en doeltreffendheid van het beleid, zoals vastgesteld door de raad, kunnen worden getoetst.
4. Het college stelt per programma indicatoren voor met betrekking tot de beoogde (maatschappelijke) effecten en de te leveren goederen en diensten. Het voorstel van het college bevat ten minste de verplichte beleidsindicatoren, bedoeld in artikel 8, derde lid, onder a, van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten 6. Het college draagt zorg voor het verzamelen en vastleggen van gegevens over de geleverde goederen en diensten en de maatschappelijke effecten, opdat de doelmatigheid, rechtmatigheid en doeltreffendheid van het beleid, zoals vastgesteld door de raad, kunnen worden getoetst.
Artikel 4 Inrichting begroting en jaarstukken
Artikel 4 Inrichting begroting en jaarstukken
4. In de begroting wordt een post onvoorzien van minimaal € 45.000,-- opgenomen.
4. In de begroting wordt een post onvoorzien van € 75.000,-- opgenomen.
Artikel 6 Tussentijdse rapportage en informatie
Artikel 6 Tussentijdse rapportage en informatie
1. Het college informeert de raad ten minste één maal per jaar door middel van een bestuursrapportage over de realisatie van de programmabegroting en het daaraan ten grondslag liggende beleid van de gemeente. Deze rapportage betreft minimaal de eerste zes maanden van het lopende boekjaar. 2. De bestuursrapportage bevat een uiteenzetting over de uitvoering en het bijstellen van het beleid en een overzicht met de bijgestelde raming van: a. de baten en de lasten per programma, uitgesplitst naar producten; b. de (beoogde) toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma; c. het resultaat, volgend uit de onderdelen a en b; d. de realisatie en raming van de uitputting van de investeringskredieten. 3. De bestuursrapportage wordt in het derde kwartaal afgerond en aan de raad aangeboden overeenkomstig de gemaakte planning voor raads- en commissievergaderingen voor het betreffende jaar. 4. De inrichting van de bestuursrapportage sluit aan bij de programma-indeling van de programmabegroting. 5. Tweemaal per jaar wordt de raad, via de commissie algemeen bestuurlijke zaken en middelen, geïnformeerd over de financiële stand van zaken en wordt een doorkijk gegeven naar de realisatie van de budgetten tot jaareinde. Deze rapportages vinden plaats na het eerste en na het derde kwartaal. Dit zijn respectievelijk de voorjaars- en de najaarsrapportage 6.
De rapportage, bedoeld in het vijfde lid, gaat in op financiële afwijkingen, zowel wat betreft de baten als de lasten.
1. Het college informeert de raad twee maal per jaar door middel van een tussentijdse rapportage over de realisatie van de programmabegroting en het daaraan ten grondslag liggende beleid van de gemeente.
2. De tussentijdse rapportage bevat een uiteenzetting over de uitvoering en het bijstellen van het beleid en een overzicht met de bijgestelde raming van: a. de baten en de lasten per programma, uitgesplitst naar producten; b. de (beoogde) toevoegingen en onttrekkingen aan reserves per programma; c. het resultaat, volgend uit de onderdelen a en b; d. de realisatie en raming van de uitputting van de investeringskredieten. Artikel 6.3 is vervallen.
Artikel 6.4 is vervallen.
Artikel 6.5 is vervallen.
Artikel 6.6 is vervallen.
Pagina 2 van 6
3. Financieel-technische aanpassingen welke niet leiden tot wijziging van het begrote financiële resultaat, welke geen beleidsinhoudelijke gevolgen hebben en waarvoor geen bestuurlijke afweging nodig is, kunnen maandelijks aan de gemeenteraad aangeboden worden met een verzamelwijziging. Daarbij gaat het om wijzigingen waarbij: - de dekking reeds geregeld is; - (aanvullende) middelen voor een specifiek doel worden ontvangen van het Rijk of van derden; - budgetten intern tussen programma’s worden verschoven. 4. Tussen salarissen en sociale lasten enerzijds en de kosten van personeel van derden anderzijds mag zonder financiële beperking worden geschoven, mits het gaat om personele mutaties binnen de bestaande formatie. In alle andere gevallen is dit slechts mogelijk als het uitgaven van incidentele aard betreft die niet tot extra verplichtingen in een volgend jaar leiden. 5. Op kostensoorten die integraal door de programma’s lopen kan eveneens zonder financiële beperking worden geschoven. Dat geldt voor alle hieronder genoemde kostensoorten: - beheerkosten van gemeentelijke gebouwen; - verzekeringen; - energiekosten; - licenties. Artikel 8 Jaarstukken
Artikel 8 Jaarstukken
2. Financiële afwijkingen groter dan € 15.000,-worden toegelicht.
2. Financiële afwijkingen groter dan € 25.000,-op productniveau worden toegelicht.
Hoofdstuk 3 Financieel beleid Artikel 10 Waardering en afschrijving vaste activa
Artikel 10 Waardering en afschrijving vaste activa
2. Kosten voor het afsluiten van geldleningen worden direct ten laste van de exploitatie gebracht.
Artikel 10.2 is vervallen.
Pagina 3 van 6
Hoofdstuk 4 Paragrafen Artikel 18 Weerstandsvermogen en risicobeheersing
Artikel 18 Weerstandsvermogen en risicobeheersing
2. In de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing bij de programmabegroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 11 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. De solvabiliteitsratio; b. De ontwikkeling van de netto schuld per inwoner; c. De ontwikkeling van de som van de voorraden bouwgrond, de voorraden onderhanden werk en overige voorraden; d. De ontwikkeling van de som van de leningen aan derden en de leningen aan verbonden partijen.
2. In de paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing bij de programmabegroting en de jaarstukken neemt het college de verplichte onderdelen op grond van artikel 11 van het BBV op.
Artikel 19 Onderhoud kapitaalgoederen
Artikel 19 Onderhoud kapitaalgoederen
1. Het college biedt de raad (bijgestelde) nota's aan, die toezien op het onderhoud openbare ruimte. De nota's geven het kader weer voor de inrichting van het onderhoud, het beoogde onderhoudsniveau en het meerjarig budgettair beslag. Het gaat hierbij om de volgende nota's (inclusief de herzieningsperiode): a. openbaar groen (10 jaar); b. water (25 jaar); c. wegen (4 jaar); d. kunstwerken (6 jaar); is nu 5 jaar geworden e. openbare verlichting (5 jaar); f. gladheidsbestrijding (4 jaar); g. speelplaatsenbeleid (4 jaar).
1. Het college biedt de raad (bijgestelde) nota's aan, die toezien op het onderhoud openbare ruimte. De nota's geven het kader weer voor de inrichting van het onderhoud, het beoogde onderhoudsniveau en het meerjarig budgettair beslag. Het gaat hierbij om de volgende nota's (inclusief de herzieningsperiode): a. openbaar groen (10 jaar); b. wegen (4 jaar); c. kunstwerken (6 jaar); is nu 5 jaar geworden d. openbare verlichting (5 jaar); e. gladheidsbestrijding (4 jaar); f. speelplaatsenbeleid (4 jaar).
Pagina 4 van 6
Artikel 21 Bedrijfsvoering
Artikel 21 Bedrijfsvoering
In de paragraaf bedrijfsvoering bij de programmabegroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 14 van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten in ieder geval op: a. De omvang, opbouw en ontwikkeling van het personeelsbestand en de loonkosten; b. Het beleid ten aanzien van informatiebeveiliging en privacy.
In de paragraaf bedrijfsvoering bij de programmabegroting en de jaarstukken neemt het college naast de verplichte onderdelen op grond van artikel 14 van het BBV in ieder geval op de omvang, opbouw en ontwikkeling van het personeelsbestand en de loonkosten.
Artikel 22 Verbonden partijen
Artikel 22 Verbonden partijen 3. In de paragraaf verbonden partijen bij de programmabegroting en de jaarstukken neemt het college de verplichte onderdelen op grond van artikel 15 van het BBV op.
Artikel 24 Verstrekking subsidies
Artikel 24 Verstrekking subsidies
Het college biedt ten minste één maal per vier jaar een (bijgestelde) nota verstrekking gemeentelijke subsidies aan. De nota bevat het kader voor de verstrekking van gemeentelijke subsidies en een overzicht van de toegekende gemeentelijke subsidies.
Het kader voor de verstrekking van gemeentelijke subsidies wordt vastgelegd in een verordening. Jaarlijks wordt in januari in een openbaar subsidieregister een overzicht gepubliceerd van de toegekende gemeentelijke subsidies.
Hoofdstuk 6 Slotbepalingen Artikel 28 Nadere regelgeving en hardheidsclausule
Artikel 28 Nadere regelgeving en afwijkingen
1. Het college kan in voorkomende gevallen om bijzondere redenen, gehoord de commissie algemene bestuurlijke zaken en middelen, besluiten tijdelijk af te wijken van de in deze verordening opgenomen regels.
1. Het college kan in voorkomende gevallen om bijzondere redenen besluiten tijdelijk af te wijken van de in deze verordening opgenomen regels. De raad wordt hierover geïnformeerd.
Pagina 5 van 6
Artikel 29 Intrekken oude verordening en overgangsrecht
Artikel 29 Intrekken oude verordening en overgangsrecht
1. De "Financiële verordening gemeente Hellendoorn 2015" wordt ingetrokken. 2. Op investeringen in de openbare ruimte met maatschappelijk nut, die voor 1 januari 2017 zijn gedaan, blijft de "Financiële verordening gemeente Hellendoorn 2015", zoals deze gold op de dag voor de inwerkingtreding van deze verordening, van toepassing.
De "Financiële verordening gemeente Hellendoorn 2017" wordt ingetrokken met ingang van het in artikel 30, eerste lid, genoemde tijdstip.
Artikel 30 Inwerkingtreding en citeertitel
Artikel 30 Inwerkingtreding en citeertitel
1. Deze verordening treedt in werking op 1 januari 2018. 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Financiële verordening gemeente Hellendoorn 2017.
1. Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking 2. Deze verordening wordt aangehaald als: Financiële verordening gemeente Hellendoorn 2022.
.
Pagina 6 van 6