Bijlage 3 Toelichting op de uitgangspunten voor de Verordening op de heffing en invordering van de afvalstoffenheffing

Bijlage 3: Toelichting op de uitgangspunten voor de Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing a. Het verlagen van het tarief voor een extra, tweede container voor grondstoffen van € 40,-naar € 0,--. Op dit moment wordt eenmalig een tarief van € 40,-- in rekening gebracht voor de handelings- en aanschafkosten. Uitgangspunt is om dit gratis aan te bieden. Dit is een voordelig alternatief voor huishoudens die moeite hebben met de inzameling van PMD 1x per 4 weken. Het is voor veel huishoudens onnodig om de inzamelfrequentie PMD te verhogen. b. Het verlagen van het vaste tarief en het instellen van een relatief laag variabel tarief (verhouding circa 75% - 25%): Gekozen kan worden tussen: i. een hoog variabel tarief samen met een laag vast tarief en ii. een laag variabel tarief samen met een hoog vast tarief. Ad i. Bij een hoog variabel tarief is de prikkel om afval te scheiden sterk, maar er zijn ook nadelen. De gemeente loopt bij deze variant een financieel risico. Als er minder restafval dan verwacht wordt aangeboden, kan de situatie ontstaan dat niet alle kosten van het afvalbeheer uit de inkomsten van afvalstoffenheffing gedekt kunnen worden. Dit moet opgevangen worden door een verhoging van het vaste tarief. Daarnaast moeten inwoners aan het nieuwe systeem wennen.

Degenen die daar moeite mee hebben lopen het risico dat ze het eerste jaar meer moeten gaan betalen als ze veel restafval blijven aanbieden. Ad ii. Bij een laag variabel tarief blijkt in de praktijk dat de prikkel om te scheiden nog steeds in voldoende mate aanwezig is. Inwoners lopen in de gewenningsperiode minder risico dat ze veel meer moeten gaan betalen. De kans dat de inkomsten uit de afvalstoffenheffing te laag zijn om de kosten te dekken, is nagenoeg niet aanwezig. Voorgesteld wordt om als uitgangspunt optie b te nemen: een relatief laag variabel tarief met een hoog vast tarief (maar die wel wordt verlaagd ten opzichte van het huidige vaste tarief). c. Het presenteren van de definitieve vaste en variabele afvaltarieven in december 2025 bij de 'Verordening op de heffing en invordering van afvalstoffenheffing 2026’. d. Het heffen gebeurt door het systeem van een aanslag waarbij het aanbiedgedrag (het variabele deel) in het kalenderjaar voorafgaand aan het aanslagjaar de hoogte van het variabele deel bepaalt. De wijze van heffing gebeurt door het systeem van een aanslag waarbij het aanbiedgedrag (het variabele deel) in het kalenderjaar voorafgaand aan het aanslagjaar de hoogte van het variabele deel bepaalt. Het uitgangspunt is het variabele deel achteraf te innen, gecombineerd met het vastrecht van het nieuwe belastingjaar.

Dit is een manier om de extra administratieve lasten te verlichten. e. Het ongewijzigd laten van de kwijtschelding voor het vaste deel van de afvalstoffenheffing. Het inbouwen van een maximum voor het variabele deel op basis van het gemiddelde aantal keren dat huishoudens in Hellendoorn hun container gaan aanbieden. Het huidige kwijtscheldingsbeleid is erop gericht dat minima zoveel mogelijk worden ontzien. Aan de andere kant mag ook van de minima een inspanning worden verwacht om op een adequate manier met hun afval om te gaan. Voor het vaste deel van de afvalstoffenheffing wordt voorgesteld om de kwijtscheldingsregeling ongewijzigd te laten. Voor het variabele deel wordt voorgesteld een maximum in te bouwen. Hiermee worden ook minima geprikkeld om bewust met hun afval om te gaan. Bij de vaststelling van dat maximum zal worden gekeken naar het gemiddelde aantal keren dat huishoudens in Hellendoorn hun container gaan aanbieden.