Bijlage 3 Brief Rijssen-Holten Twentepresidium inzake gastheerschap

Rijssen-Ho

emeente

Aan het Presidium van de Twenteraad t.a.v. van de secretaris de heer 0.J.R.J. Huitema Per email: ojrj.huitema@dinkelland.n1

datum

23 november 2021

onderwerp

Samenwerking Twentse raden

bijlagen uw brief van

29 oktober 2021

referentie behandeld door

G.H. Veerman

doorkiesnummer

0548-854530

documentnummer

D2021159044

verzonden

23 november 2021

Geacht presidium, geachte heer Huitenna, Op 29 oktober 2021 ontvingen wij uw brief inzake de organisatie van de samenwerking tussen de gemeenteraden in Twente, na de transitie van de Regio Twente. Naar aanleiding daarvan berichten wij u het volgende: Uitgangspunten Wij kunnen ons goed vinden in de uitgangspunten zoals verwoord in de notitie die als bijlage bij de brief is gevoegd. Wij zijn van mening dat de vormgeving (van de organisatie) van de samenwerking van de Twentse gemeenteraden op de voorgestelde wijze een realistische volgende stap kan zijn, nu de colleges besloten hebben om vanuit hun verantwoordelijkheid de ondersteuning van de samenwerking van de Twentse raden niet langer te faciliteren. Wij achten het wijs dat de doorontwikkeling van de samenwerking van de Twentse gemeenteraden in de nieuwe structuur een eigen positie krijgt vanuit de focus van de gemeenteraden. Ons inziens moeten vooral de 14 Twentse raden het initiatief en het eigenaarschap pakken. Dat zal leiden tot een sterkere eigen positionering van de raden in de regionale samenwerking, met dito eigen -proactieve- keuzes op regionale thema's. `Coalition of the willing': uitdaging èn inspanning voor alle raden In zekere zin kenmerkt zich de nieuwe vorm van samenwerking als een bijzondere 'coalition of the willing'.

Wij hechten sterk aan een dergelijke vrijwillige samenwerking en steunen daarom dit uitgangspunt van harte. Als gevolg van de wijzigingen in de Wet gemeenschappelijke regelingen wordt de grip van raden op regionale samenwerking sterker verankerd in wetgeving. Juist in die situatie is een samenwerking tussen de 14 Twentse raden nog meer van belang. In de nieuwe constellatie kunnen we voorbouwen op de fundamenten die inmiddels in Twente zijn gelegd. Wij vinden daarom dat alle 14 raden aan de nieuwe inbedding moeten meedoen. Uitsluitend zo kan een doorstart van de Twenteraadbijeenkomsten succesvol zijn. Programma van eisen Het programma van eisen, zoals in de notitie verwoord, kan op onze steun rekenen. Wel hebben wij behoefte om op te merken dat grote 'massale' raadsledenbijeenkomsten weinig toegevoegde waarde meer hebben. Wij opteren meer voor een vorm van expertmeetings (fysiek en/of digitaal) over voor raadsleden relevante onderwerpen. Deze bijeenkomsten bieden dan vooral een platform voor kennisuitwisseling en ontmoeting op regionale thema's. Deze bijeenkomsten zouden wat ons betreft op wisselende locaties (in gemeentehuizen) in de regio moeten plaatsvinden. Daarmee ontstaat ook een gezamenlijk eigenaarschap van alle raden en van alle griffiers.

navigatieadres De Hagen 15a 7461 LA Rijssen bezoekadres Schild 1 Rijssen postadres Postbus 244 7460 AE Rijssen t (0548) 854 854 f (0548) 854 855 e gemeente©rijssen-holten.n1 w www.rijssen-holten.n1 betalingen t.n.v. gemeente Rijssen-Holten 1BAN: NL16 BNGH 0285 0927 66 of NL63 ABNA 0596 4191 55 pagina 1/2

Bestuursovereenkomst Ingangsdatum In de concept-bestuursovereenkomst wordt gesproken over een ingangsdatum van 1 februari 2022. Wij achten deze datum, met het oog op de gemeenteraadsverkiezingen van 16 maart 2022 en de besluitvorming over de samenwerking in de 14 raden, mogelijk wat (te) vroeg. We hebben niet de intentie om extra druk te zetten op die besluitvorming over de samenwerking van de Twentse raden. Wij kunnen ons ook goed voorstellen dat de raden in nieuwe samenstelling het uiteindelijke besluit zullen nemen. Daarmee ligt er wat ons betreft dan een voldragen besluit voor de komende jaren. Positie gastheergemeente Voor wat betreft de positie van de gastheerorganisatie spreken wij -naar analogie van de huidige situatiede voorkeur uit voor een situatie waarbij het presidiumlid van de `gastheergemeente het vicevoorzitterschap van het Twentepresidium vervult. Voor wat betreft de organisatorische inbedding, vloeit daaruit voort dat de gastheerorganisatie een plek krijgt binnen de griffie-organisatie en de aansturing dus niet vanuit één van de colleges zal plaatsvinden. Nadere regeling uittreding De gastheerorganisatie zal personele verplichtingen aangaan met één of meer medewerkers. Daarom hechten wij aan het treffen van een goede regeling indien een gemeente besluit 'uit te treden'.

Voor wat betreft uittreding regelt artikel 8 ons inziens de financiële gevolgen voor de achterblijvende gemeenten onvoldoende. Het lijkt ons reëel dat een uittredende gemeente een vergoeding van 3x de jaarbijdrage betaalt als desintegratiekosten. Een dergelijke regeling zal alsnog aan artikel 8 van de bestuursovereenkomst moeten worden toegevoegd. Financiering De financiering van de Twenteraadbijeenkomsten lijkt ons met een bedrag van € 0,08 per inwoner een realistisch uitgangspunt. Wij kunnen instemmen met de keuze om aan het einde van de bestuursovereenkomst afrekening plaats te laten vinden (en dus niet jaarlijks). Aanbod We dragen als gemeente Rijssen-Holten de Twentse samenwerking een warm hart toe. Het kenmerk van onze inbreng is steeds kritisch maar ook positief geweest en dat zal het ook blijven. Gegeven het feit dat de Twente samenwerking een andere invulling heeft gekregen, willen wij ook in de nieuwe samenwerkingsvorm onze bijdrage leveren aan versterking van de samenwerking van de Twentse gemeenteraden. In de afgelopen jaren is veel bereikt. Dat is de moeite waard om te behouden en zelfs uit te breiden in een moderne vorm. Daarom stellen wij ons -met inachtneming van het bovenstaandebeschikbaar om als gastheerorganisatie op te treden.

Aan ons aanbod verbinden wij de nadrukkelijke voorwaarde dat alle Twentse gemeenteraden zich aan deze bestuursovereenkomsten zullen verbinden. Ons presidiumlid, de heer A.J. Scheppink, zal tijdens het Twentepresidium van 9 december a.s. ons aanbod desgevraagd toelichten en vragen beantwoorden. Met vriendelijke groeten, ens het presidiu van de gemeenteraad van Rijssen-Hen

Ar6o fl d buKciem es

navigatieadres De Hagen 15a 7461 LA Rijssen bezoekadres Schild 1 Rijssen postadres Postbus 244 7460 AE Rijssen t (0548) 854 854 f (0548) 854 855 e gemeente@rijssen-holten.n1 w www.rijssen-holten.n1 betalingen t.n.v. gemeente Rijssen-Holten IBAN: NL16 BNGH 0285 0927 66 of NL63 ABNA 0596 4191 55 pagina 2/2