Bijlage 12 Toelichting bij raadsvoorstel belastingverordeningen 2025

Toelichting bij raadsvoorstel Belastingverordeningen 2025 (2024-020313) Algemeen Bij het maken van de belastingverordeningen gebruiken we voornamelijk de modelverordeningen van de VNG. We passen deze aan om ze geschikt te maken voor Hellendoorn. Ook de VNG past hun modelverordeningen regelmatig aan, maar we noemen die specifieke tekstwijzigingen niet in dit voorstel. Kleine tekstwijzigingen worden ook niet apart genoemd in dit voorstel.

Tarieven Bij het vaststellen van de nieuwe tarieven proberen we ervoor te zorgen dat ze de kosten zo goed mogelijk dekken. Normaal gesproken verhogen we de tarieven elk jaar een beetje om de stijging van de prijzen te volgen. In de begroting voor 2025 gaan we uit van een inflatie van 2,9 procent. We kunnen echter besluiten om hiervan af te wijken in specifieke gevallen, zoals wettelijk vastgestelde tarieven, de grootte van de voorzieningen, hoeveel geld we nodig hebben. Voor de toeristenbelasting hebben we afspraken gemaakt met de branche over tarieven voor meerdere jaren en we veranderen het tarief voor de belasting op vermakelijkheden niet. Voor de reclamebelasting geldt dat besloten is de bijdrage aan het Masterplan centrum Nijverdal niet meer te innen, waardoor het tarief lager wordt. We kunnen op dit moment nog niet de precieze tariefberekeningen maken voor de afvalstoffenheffing, OZB en riool- en waterzorgheffing. Toch moeten we al tarieven vaststellen. Volgens de wet mogen we de tarieven van een belastingverordening die al is vastgesteld, achteraf verlagen, maar niet verhogen. Daarom stellen we voor om deze tarieven tijdelijk met 25 procent te verhogen en dan op 30 januari 2024 de definitieve tarieven vast te stellen die lager zijn, rekening houdend met wat we in de programmabegroting 2025 hebben afgesproken.

Normaal gesproken laten we in een tabel zien hoe voorgestelde tariefwijzigingen van invloed zijn op de kosten voor een gemiddelde woning en een gemiddeld bedrijf. Vanwege de tijdelijke tariefsverhoging heeft een dergelijke tabel nu geen zin en laten we deze achterwege. In het voorstel van 28 januari 2025, wanneer de definitieve tarieven bekend zijn, zullen we een natuurlijk wel een voorbeeldberekeningen opnemen.

Afvalstoffenheffing Op 5 november 2024 is een motie aangenomen voor verlaging van de afvalstoffenheffing. Deze motie nemen we over en we stellen voor de inflatiecorrectie bij de afvalstoffenheffing achterwege te laten. Bij de definitieve vaststelling van de tarieven wordt dit geeffectueerd. We verhogen de tarieven nu uit voorzorg met 25 procent. Daarna kunnen we op 28 januari 2025 deze tarieven verlagen naar het definitieve tariefniveau, waarop uiteindelijk de aanslagen afvalstoffenheffing gebaseerd zullen worden. In hoofdstuk 3 van de tarieventabel zijn de tarieven niet aangepast volgens de inflatiecorrectie. Deze tarieven weerspiegelen de tarieven volgens de marktontwikkelingen. Daarom zijn alleen de tarieven voor hout, overig en asbest aangepast. Daarnaast is EPS (piepschuim) volledig gratis geworden en zamelen we sinds dit jaar ook gasflessen, lachgascilinders en dergelijke (gratis) in. Gebaseerd op wat hierboven staat, zien de voorlopige tarieven voor 2025 er als volgt uit: Afvalstoffenheffing Basisheffing 140 liter restcontainer 240 liter restcontainer Opslag hoogbouwcomplex Opslag recreatiecomplex

2024

2025

€ 193,08 € 74,52 € 143,52 € 82,56 € 136,20

€ 241,32 € 93,12 € 179,40 € 103,20 € 170,28

Lastenstijging (€) € 48,24 € 18,60 € 35,88 € 20,64 € 34,08

Lastenstijging (%) 25,0% 25,0% 25,0% 25,0% 25,0%

Begrafenisrechten en aanpassing beheersverordening begraafplaatsen De beheersverordening begraafplaatsen is geactualiseerd. De begrippen in de beheersverordening en de verordening grafrechten komen nu weer overeen. De artikelen in de verordening grafrechten zijn ook behoorlijk aangepast. Intern is bekeken welke diensten er wel en niet worden gedaan. Dat betekent dat een aantal artikelen is komen te vervallen. Soms omdat ze nooit worden gedaan (overbodig artikel) en soms omdat het altijd wordt gedaan (voorlopen). In dat laatste geval is het vaste tarief toegevoegd aan het vaste tarief voor begraven. Bij het begraven zien we daardoor een iets grotere stijging dan mag worden verwacht, maar dat komt omdat er nu twee tarieven zijn samengevoegd. Daarbij is het tarief voor voorlopen gehalveerd. Volgens de verordening werd het gedaan door 2 medewerkers, maar in de praktijk is dat altijd 1 medewerker. Daarom is nu een tarief gehanteerd voor 1 medewerker. Door de aanpassingen zijn hier en daar artikelnummers gewijzigd. Wij stellen voor om de tarieven voor het komende jaar te verhogen met een inflatiecorrectie van 2,9 procent. In aanmerking nemend wat hierboven geschreven staat zien de tarieven voor 2025 in vergelijking met 2024, er als volgt uit: Begrafenisrechten Aankoop eigen graf Begraven volwassene Voorlopen bij begrafenis Totaal

2024

2025

€ 2.706,00 € 869,00 € 117,00 € 3.692,00

€ 2.784,00 € 954,00 € 0,00 € 3.738,00

Lastenstijging (€) € 78,00 € 85,00 -€ 117,00 € 46,00

Lastenstijging (%) 2,9% 9,8% -100,0% 1,2%

Eenmalig rioolaansluitrecht Wij stellen voor om de tarieven voor het komende jaar te verhogen met een inflatiecorrectie van 2,9 procent. Als we kijken naar de tarieven voor 2025 in vergelijking met 2024, zien we het volgende: Eenmalig rioolaansluitrecht Aansluiting op een gemengd riool, per perceel Aansluiting op een afvalwaterriool, per perceel Aansluiting op een hemelwaterriool, per perceel Bij gelijktijdige aanleg, per perceel

2024

2025

€ 753,00 € 753,00 € 753,00 € 1.505,00

€ 775,00 € 775,00 € 775,00 € 1.549,00

Lastenstijging (€) € 22,00 € 22,00 € 22,00 € 44,00

Lastenstijging (%) 2,9% 2,9% 2,9% 2,9%

Leges We stellen voor om de legestarieven te verhogen met 2,9 procent om gelijke tred te houden met de inflatie. Deze tariefverhoging is niet van toepassing op de tarieven die al zijn vastgesteld volgens andere wet- en regelgeving, zoals de kosten voor reisdocumenten en rijbewijzen. Enkele tarieven die verband houden met de Algemene Plaatselijke Verordening zijn niet met 2,9 maar met 10 procent verhoogd omdat in de begroting van 2020 is afgesproken dat de kostendekkendheid omhoog moet.

Marktprecariobelasting Wij stellen voor om de tarieven voor het komende jaar te verhogen met een inflatiecorrectie van 2,9 procent.

OZB De OZB-opbrengst gaat naar de algemene middelen. De tarieven van de OZB worden uitgedrukt als een percentage van de WOZ-waarde. Op dit moment hebben we nog geen informatie over de nieuwe taxatiewaarden met waardepeildatum

1 januari 2024. We zullen u op 28 januari 2025 een afzonderlijk voorstel doen om de tarieven aan te passen op basis van deze nieuwe taxatiewaarden. In onze gemeente is het gebruikelijk om de OZBtarieven aan te passen aan de gewijzigde taxatiewaarden. Vanwege onzekerheden bij de tariefberekening stellen we voor om de tarieven tijdelijk met 25 procent te verhogen. Dit heeft geen invloed op de totale inkomsten, die in lijn blijven met de begroting voor 2025. Met een stijging van 25 procent zien de voorlopige tarieven voor de OZB in 2025 er als volgt uit:

2024

2025

Tariefontwikkeling

Lastenstijging (%)

Eigendom Woning Niet-woning

0,1028% 0,3060%

0,1285% 0,3825%

0,0257% 0,0765%

25,0% 25,0%

Gebruik Niet-woning

0,2496%

0,3120%

0,0624%

25,0%

Onroerende-zaakbelastingen

Reclamebelasting We hebben geen reclamebelasting meer geheven sinds 2019. Dit om ondernemers te ontzien in Coronatijd en in verband met de werkzaamheden in het centrum. Daarnaast is besloten de bijdrage voor het Masterplan centrum Nijverdal niet meer bij de ondernemers in rekening te brengen. Het winkelpandenbestand is gewijzigd en met het verlagen van de reclamebelasting in verband met het schrappen van de bijdrage voor het masterplan is de tariefsbepaling lastig gebleken. De opbrengst kan daarom wat afwijken ten opzichte van wat we hebben begroot (€ 80.000,--). Bij de bestuursrapportage zullen we hier over rapporteren.

Riool- en waterzorgheffing Met de opbrengst van de riool- en waterzorgheffing worden maatregelen gefinancierd voor een efficiënt rioleringssysteem en/of voor andere maatregelen met betrekking tot afvalwater, oppervlaktewater, regenwater en grondwater. We stellen voor om de tarieven in eerste instantie met 25 procent te verhogen. Vervolgens, op 28 januari 2025, zullen deze tarieven worden aangepast naar het definitieve niveau op basis waarvan de uiteindelijke belastingaanslagen worden opgelegd. Dit heeft geen invloed op de totale inkomsten, die in lijn blijven met de begroting voor 2025. In vergelijking met 2024 leidt dit tot de volgende tarieven voor 2025: Riool- en waterzorgheffing Vastrecht 0 -500 m3 Vastrecht 501 -1000 m3 Vastrecht 1001 -1500 m3 Opslag voor elke hele of gedeelte van 500 m3 boven 1500 m3

€ 328,56 € 454,32 € 1.474,68

Lastenstijging (€) € 65,76 € 90,84 € 294,96

Lastenstijging (%) 25,0% 25,0% 25,0%

€ 573,48

€ 114,72

25,0%

2024

2025

€ 262,80 € 363,48 € 1.179,72 € 458,76

Toeristenbelasting Samen met de betrokken bedrijven heeft de gemeente de tarieven voor de jaren 2024-2027 bepaald. Toeristenbelasting Tarief A: Campings, groepsaccommodaties Tarief B: Zomerhuisjes/woning/B&B

2024

2025

€ 0,82 € 1,27

€ 0,84 € 1,31

Lastenstijging (€) € 0,02 € 0,04

Lastenstijging (%) 2,4% 3,1%

Tarief C: Hotels Tarief vaste plaats

€ 1,96 € 123,00

€ 2,01 € 126,00

€ 0,05 € 3,00

Vermakelijkhedenretributie We vinden het belangrijk om deze belasting te behouden. We hebben een overeenkomst gesloten met het Avonturenpark die geldig is tot eind 2027, maar we sluiten niet uit dat andere recreatieaanbieders in de toekomst ook belastingplichtig kunnen worden. D e inhoud van de verordening 2025 is niet anders dan de inhoud van de verordening van 2024.

2,6% 2,4%