Bijlage 1 - Programmeringsafspraken Hellendoorn
Tekst van het document
Programmeringsafspraken wind op land gemeente Hellendoorn 1. Programmeringsafspraken Doel programmeringsafspraken In de (ontwerp) nieuwe provinciale omgevingsverordening is een maximum van 2 terawattuur (TWh) aan windenergie opgenomen. Om hier invulling aan te geven maken wij programmeringsafspraken tussen het college van Burgemeester en Wethouders Gedeputeerde Staten over onder andere het maximumaantal op te wekken Gigawattuur (GWh) door wind op land. De afspraken hebben betrekking op het gebied ten zuiden van Daarle en Daarlerveen bestaande uit ‘Munitiedepot’ en ‘de Stouwe’ (zie ook 2b). De gemaakte afspraken nemen wij op in het Provinciaal Programma Energiestrategie. Daarmee kan provincie Overijssel als bevoegd gezag voor windturbines1 de vergunningverlening binnen de maxima reguleren en beoordelen. De programmeringsafspraken herzien we elke twee jaar, indien nodig. Afspraken tussen provincie Overijssel en Hellendoorn Deze afspraken zijn gemaakt tussen twee bestuursorganen: het college van Burgemeester en Wethouders van gemeente Hellendoorn en het college van Gedeputeerde Staten van Provincie Overijssel. Gemeenten en provincie zijn gezamenlijk verantwoordelijk voor de realisatie van de gemaakte afspraken. Provinciale Staten en de Gemeenteraad stellen de ambitie en de kaders vast in de Regionale Energie Strategie (RES).
Provinciale Staten stellen de kaders waarbinnen Gedeputeerde Staten een besluit kan nemen over de vergunningverlening voor een windpark. De provinciale Omgevingsvisie en verordening vormen het bovenliggend beleidskader. De Gemeenteraad kan binnen de gemeentegrenzen zoekgebieden aanwijzen. Juridische werking De mogelijkheid om programmeringsafspraken te maken staat in artikel 4.108c van de Omgevingsverordening. Omgevingsplannen voorzien niet in het oprichten van windturbines voor zover dit ertoe leidt dat er in Overijssel jaarlijks in totaal meer dan 2 TWh aan windenergie geproduceerd wordt. Omgevingsplannen staan alleen toe dat nieuwe windturbines worden opgericht als dit past binnen de geldende programmeringsafspraken windenergie, zoals deze zijn gemaakt en vastgelegd in bestuurlijke afspraken tussen provincie en gemeenten. Wanneer de realisatie van een nieuwe windturbine niet past binnen geldende programmeringsafspraken windenergie, kan de windturbine alleen worden opgericht als daarvoor vooraf instemming is verkregen van Gedeputeerde Staten. Als er voor de gemeente geen programmeringsafspraken windenergie gelden, zijn Gedeputeerde Staten bevoegd om vast te stellen wat het maximum is van de 1
Artikel 9c Elektriciteitswet 1998
hoeveelheid op te wekken GWh en het daarvoor benodigde aantal windturbines dat daarvoor binnen een gemeente opgericht mag worden. De procedure voor selectie van de aanvragen voor vergunningen en de verdeling van het maximum per gebied staat in hoofdstuk 3 van het Provinciaal Programma Energiestrategie. 2. De afspraken a. Maximum aan opwek Provincie en gemeente spreken af dat in de gemeente Hellendoorn maximaal 120 GWh aan duurzame energie door wind op land wordt opgewekt in 2030, Bij de beoordeling van initiatieven gaan we uit van maximaal 20 GWh aan opgewekt vermogen per windturbine. Provincie Overijssel maakt elk halfjaar een monitor, waarin we (verwacht opgewekt) vermogen nader specificeren zodra projectrealisatie meer concreet wordt. b. Locaties Provincie en gemeente spreken af dat het afgesproken maximumaantal GWh mag landen in gebied 162 en 193 op het grondgebied van Hellendoorn (bij tiphoogte 200 m) in de Energiepotentiekaart Wind Overijssel 2024. Exacte specificering van het gebied gebeurt in nader overleg voorafgaan aan openstelling van de locatie (zie sub c.). Het is vervolgens aan de initiatiefnemers om de ruimte in te vullen. Het afgesproken gebied dient ruim voldoende ruimte te bieden voor het afgesproken aantal GWh. De definitie van ruim voldoende ruimte is gebaseerd op de Omgevingseffectrapportage van Provincie Overijssel. c.
Fasering Provincie en gemeente spreken af dat de provincie het afgesproken aantal van 60 GWh openstelt voor aanvragen in de periode 1 oktober 2024 tot 1 januari 2025. De openstelling en daaropvolgende beoordeling van initiatieven doet de provincie op een openbare en transparante wijze. d. Bekende initiatieven of lopende aanvragen Provincie en gemeente spreken af dat het initiatief Energiepark Daarle voor 60 GWh meetelt aan de invulling van het afgesproken maximum. Enkel initiatieven die operationeel zijn of waarvoor een planologische procedure loopt komen hiervoor in aanmerking. e. Bevoegd gezag Zodra de provincie de weging van initiatieven aan de hand van de vastgelegde selectiecriteria in het PPE - na sluiting van een tijdvak - heeft gedaan is, inzichtelijk welke initiatieven planologische medewerking krijgen. Gedeputeerde Staten zijn op grond van de elektriciteitswet bevoegd gezag voor de meeste windturbineparken. De gemeente kan verzoeken om die rol aan de gemeente over te dragen. Gedeputeerde Staten nemen in
die gevallen een besluit op dat verzoek op basis van de gronden die genoemd zijn in de Elektriciteitswet. 3. Overig Disclaimer Het College van Burgemeester en Wethouders van gemeente Hellendoorn ondertekenen bovenstaande afspraken onder voorwaarde dat de gemeenteraad hiermee ongewijzigd akkoord gaat, wetende dat wanneer er geen programmeringsafspraken worden gemaakt provincie Overijssel geen weigeringsgronden heeft voor vergunningsaanvragen die voldoen aan de ruimtelijke kaders tot het maximum van 2 TWh. Kaart Onderstaande kaart (op basis van 200m tiphoogte) geeft de begrenzing aan van het opengestelde gebied in de gemeente Hellendoorn, zoals opgenomen in deze programmeringsafspraken. Deze begrenzing is indicatief. Bij openstelling van de betreffende gebieden publiceert de provincie een kaart met een precieze aanduiding van het gebied.
Geldig van 23 april 2024 tot 1 januari 2030
College van Burgemeester en Wethouders gemeente Hellendoorn Hellendoorn Datum:
A. Ouwehand Gemeentesecretaris
J.J. Eijbersen Burgemeester
Gedeputeerde Staten van de provincie Overijssel Zwolle Datum: 23 april 2024
A.P. Heidema Voorzitter
N. Versteeg Secretaris