beschikking hogere grenswaarden Boomcateweg Wierdensestraat

► ► ► ► ► ► ► ►

Pag. 1 van 4

Wet geluidhinder beschikking vaststelling hogere geluidsbelasting i.k.v. bestemmingsplan ’Hoek Boomcateweg-Wierdensestraat te Nijverdal’

Aanleiding Het bestemmingsplan ‘Hoek Boomcateweg-Wierdensestraat te Nijverdal’ is in procedure genomen. Het ruimtelijke plan omvat het bouwen van een appartementencomplex met daarin 7 appartementen op de hoek Wierdensestraat - Boomcateweg te Nijverdal. Wettelijk kader Bij de vaststelling of herziening van een bestemmingsplan waar de realisatie van woningen of andere geluidsgevoelige gebouwen wordt mogelijk gemaakt en dat betrekking heeft op gronden behorende tot een geluidszone, moeten de geluidswaarden in acht worden genomen die ingevolge de Wet geluidhinder als de ten hoogste toelaatbare worden aangemerkt. Deze waarde is voor wegverkeerslawaai 48 dB en voor railverkeerslawaai 55 dB. Ingevolge artikel 110c van de Wet geluidhinder is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht) van toepassing. Akoestische rapportage Aangezien het plan voorziet in het realiseren van woningen binnen een geluidszone van wegen en een spoorweg, is een akoestisch onderzoek ingesteld naar de te verwachten geluidsbelasting die zal worden ondervonden van het weg- en railverkeer. Bij dit besluit behoort de volgende rapportage: o Rapportage “Akoestisch onderzoek weg- en railverkeerslawaai WierdensestraatBoomcateweg, Nijverdal", opgesteld door T. Zomerdijk van BJZ.nu, projectnummer 2020-243, september 2020.

Overwegingen Situatie Het plan behelst het bouwen van een appartementencomplex met daarin 7 appartementen op de hoek Wierdensestraat - Boomcateweg te Nijverdal, op het perceel waar in een ver verleden café/restaurant De Eversberg/Oudelaar stond. Het terrein ligt al vele jaren braak. Er zijn voor de locatie in de afgelopen jaren diverse plannen ontwikkeld. Zo was er medio 2016 het voornemen om op de locatie 2 grondgebonden woningen te bouwen. Voor de locatie zijn in 2017 hogere waarden vastgesteld voor deze twee grondgebonden woningen (wegverkeer t.g.v. de Wierdensestraat). Inmiddels is er dus een nieuw plan, zijnde het bouwen van een appartementencomplex met 7 appartementen erin. Voor de situering van de woningen alsook voor de cijfermatige uitkomsten van het akoestisch onderzoek wordt verwezen naar eerder genoemde rapportage van BJZ.nu. Nr. 2020-028650

Pag. 2 van 4

Situering bouwplan (bron: akoestisch rapport van BJZ.nu) Toetsing aan wettelijk kader Op grond van artikel 110a lid 1 Wet geluidhinder is het College van burgemeester en wethouders binnen de gemeente bevoegd tot het vaststellen van een hogere toelaatbare geluidsbelasting op de gevel van woningen en andere geluidsgevoelige gebouwen.

Railverkeerslawaai Het appartementencomplex ligt binnen de 200 meter-zone van de spoorlijn Zwolle-Enschede. De voorkeursgrenswaarde van 55 dB wordt niet overschreden.

Wegverkeerslawaai De voorkeursgrenswaarde voor woningen binnen een geluidszone van een gezoneerde weg is landelijk vastgesteld op 48 dB. Voor het bouwplan zijn de Boomcateweg, de Wierdensestraat en de N35 van belang. Uit het akoestisch onderzoek is gebleken dat de voorkeursgrenswaarde van 48 dB ten gevolge van de Wierdensestraat en de Boomcateweg overschreden wordt. Op grond van artikel 83 lid 2 Wet geluidhinder is het mogelijk dat er een hogere geluidsbelasting vanwege een aanwezige weg op de gevel van nieuw te bouwen woningen in stedelijk gebied wordt vastgesteld waarbij de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting niet boven de 63 dB mag komen. Uit de berekeningen blijkt dat bij alle appartementen de geluidsbelasting onder de ten hoogste toelaatbare geluidsbelasting blijft die op grond van de Wet geluidhinder kan worden vastgesteld, maar wel hoger is dan de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. Voor alle 7 appartementen is een hogere waarde ten gevolge van de Wierdensestraat benodigd van maximaal 59 dB. Voor 5 appartementen is een waarde van maximaal 49 dB benodigd ten gevolge van de Boomcateweg. Nr. 2020-028650

Pag. 3 van 4 Toetsing aan lokaal geluidsbeleid De gemeente Hellendoorn heeft beleid aangaande hogere waarden vastgelegd in de Nota hogere grenswaarden, onderdeel uitmakend van het ‘Gebiedsgericht geluidsbeleid gemeente Hellendoorn’ (2009). In dat beleid zijn 8 soorten gebieden getypeerd met daarbij een basiskwaliteitwaarde en een bovengrens. Het gehele grondgebied van de gemeente Hellendoorn is ingedeeld in gebieden zodat voor elke locatie in de gemeente duidelijk is welke ambities er gelden. Het gebied waar het plan is gesitueerd is in dat beleid getypeerd als ‘woonwijk’. Als basiskwaliteitwaarde geldt in het kader van wegverkeer 48 dB en als bovengrens 63 dB. Deze waarden komen in dit geval dus overeen met de wettelijke voorkeursgrenswaarde en de hoogst toelaatbare geluidsbelasting als vastgelegd in de Wet geluidhinder. Toetsing toelaatbaarheid hogere grenswaarde Op basis van artikel 110a lid 5 Wet geluidhinder kan slechts worden overgegaan tot het vaststellen van een hogere grenswaarde indien toepassing van maatregelen, gericht op het terugbrengen van de geluidsbelasting, onvoldoende doeltreffend zal zijn, dan wel er overwegende bezwaren zijn van stedenbouwkundige, verkeerskundige, vervoerskundige, landschappelijke of financiële aard. Dit worden ook wel de ‘hoofdcriteria’ genoemd.

Mogelijkheden verbeteren akoestische situatie Gestreefd moet worden naar een gevelbelasting die lager is dan de voorkeursgrenswaarde. Dit bleek niet mogelijk. Dit is in het akoestisch rapport ook onderbouwd. Het plaatsen van geluidwerende voorzieningen zoals geluidsschermen is niet gewenst uit stedenbouwkundig oogpunt en ook financieel niet haalbaar. Verdere bron- en overdrachtsmaatregelen achten wij niet reëel. Ontheffingscriteria Het verlenen van een hogere waarde kan pas aan de orde zijn als er ook een criterium is dat een hogere waarde rechtvaardigt. In het geluidsbeleid zijn zgn. ‘ontheffingscriteria’ opgenomen. Voor deze locatie is dit het ontheffingscriterium opvullen van een open plaats.

Conclusie van toetsing van de toelaatbaarheid De gevelbelasting op de gevels van de appartementen komt (ten gevolge van de Boomcateweg en de Wierdensestraat) boven de voorkeursgrenswaarde van 48 dB. De hoogst toelaatbare gevelbelasting wordt niet overschreden. Concluderend kan worden gesteld dat het –verder- verlagen van de geluidsbelasting in alle redelijkheid niet mogelijk is. Cumulatie De gecumuleerde geluidsbelasting van alle relevante wegen is maximaal 64 dB (excl. aftrek). Intrekken eerdere waarden Eerder waren op deze locatie 2 grondgebonden woningen voorzien. Daarvoor zijn in 2017 hogere waarden vastgesteld. Deze voldoen niet meer voor het huidige plan, vandaar dat er opnieuw een hogere waarde procedure wordt gevolgd. De ‘oude waarden’ worden ingetrokken.

Nr. 2020-028650

Pag. 4 van 4 Geen zienswijze ontwerp-beschikking De ontwerp-beschikking en alle daarop betrekking hebbende stukken hebben vanaf 31 oktober jl. gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Gedurende die termijn konden zienswijzen worden ingebracht. Hiervan is geen gebruik gemaakt. De beschikking wijkt inhoudelijk niet af van het ontwerp. Besluit Gelet op het vorenstaande en het bepaalde in de Wet geluidhinder, hebben wij op 28 januari 2021 besloten: 1. de volgende hogere waarden vast te stellen: waarde incl. 5 dB aftrek

aantal

bepalende weg

59 dB

7 Wierdensestraat

49 dB

5 Boomcateweg

kadastrale perceel:

Gemeente Hellendoorn, sectie N, nummer 5965.

Het binnenniveau in de geluidsgevoelige ruimten mag maximaal 33 dB bedragen. 2. de hogere waardenbeschikking van 21 februari 2017 (17INT00768) in te trekken.

Kadastrale registratie In het kader van de kadastrale registratie wordt, na het onherroepelijk worden van dit besluit, op grond van artikel 110i Wet geluidhinder een afschrift van het definitieve besluit tot vaststelling van de hogere toelaatbare geluidbelasting verzonden aan het Kadaster, Mr. E.N. van Kleffensstraat 8, 6842 CV Arnhem. Op de navolgende wijze vindt de registratie plaats: omschrijving perceel:

Locatie hoek Boomcateweg Wierdensestraat

hoogte geluidsbelasting

aantal waarden

59 dB (incl. 5 dB aftrek)

7

49 dB (incl. 5 dB aftrek)

5

kadastrale gegevens perceel:

Gemeente Hellendoorn, sectie N, nummer 5965.

Nr. 2020-028650