Advies AB BLOS Tarieven gemeentelijke sportaccommodaties 2022
Tekst van het document
Advies 2021-014557
Aan het algemeen bestuur van de bestuurscommissie voor de lichamelijke opvoeding en de sport
►
Onderwerp:
Tarieven gemeentelijke sportaccommodaties 2022
Openbaar Ja
Datum DB: 3 juni 2021
College b&w
Ja
Uiterlijke datum: 5 oktober 2021
Raad:
Ja
Uiterlijke datum: 9 november 2021 (debatronde begroting is op 2 november 2021)
Datum AB: 21 juni 2021
1. Inleiding Bij de vaststelling van de tarieven 2020 werd tevens besloten tot een tweetal onderzoeken: a. Een onderzoek naar de noodzaak van aanpassing van de huidige tarievensystematiek gemeentelijke buitensportaccommodaties. b. Een onderzoek naar haalbaarheid van meerjarige tariefafspraken voor huur van gemeentelijke (buitensport)accommodaties. In de werkplannen 2020/2021 stond een breed tarievenonderzoek gepland. Door de grote impact van COVID-19 en het doorschuiven van organisatorische veranderingen is dit niet haalbaar gebleken. Wel is één onderdeel, de systematiek voor de seizoenstarieven voor de gemeentelijke buitensportaccommodaties, belicht en in januari van dit jaar aan het dagelijks bestuur van de BLOS voorgelegd. Geconcludeerd werd dat dit voorstel een eerste aanzet betreft en betrokken moet worden bij de vervolgdiscussie. Op dit moment is nog sprake van dezelfde omstandigheden en is de personele beleidscapaciteit om dit onderzoek alsnog op te pakken – mede door nog niet ingevulde formatie (als gevolg van vertrek ivm vroegtijdig pensioen teamhoofd Sport) – niet aanwezig. Effecten COVIC-19 Onlangs is tijdens een MS Teamsvergadering de doorwerking van COVID-19 op het gebruik en de betaalbaarheid van tarieven door gebruikers gemeten (de uitkomsten van de meting zijn u onlangs met het verslag van de bijeenkomst ‘Sport & Corona d.d. 21 april 2021 toegezonden).
De gemeente Hellendoorn stelt zich op het standpunt dat sportverenigingen niet om mogen vallen als gevolg van de effecten van COVID-19. Dit standpunt is kenbaar gemaakt bij de verenigingen. Alle huur voor de perioden, dat verenigingen geen gebruik konden maken van een gemeentelijke sportaccommodatie vanwege de coronamaatregelen is hen door uw commissie kwijtgescholden. De gemeente kan de inkomstendervering (deels) declareren bij de rijksoverheid op grond van de TVS-regeling. Uitwerking voorstel In relatie tot de noodzakelijke jaarlijkse vaststelling van de tarieven wordt u op grond van bovenstaande een advies voorgelegd dat gebaseerd is op de reguliere gemeentelijke begrotingsrichtlijnen. Dit betekent dat voorgesteld wordt de tarieven in algemene zin te verhogen met het gemeentelijk gehanteerde inflatiepercentage van 2,4 % ten opzichte van 2021. Voor zwembad Het Ravijn worden hiervoor een aantal uitzonderingen gemaakt die onder punt 2 nader worden toegelicht. Mocht de tariefsverhoging van 2,4% inflatiecorrectie tot aantoonbare onoverkomelijke (financiële) situaties voor organisaties leiden, dan wordt voorgesteld hiervoor in voorkomende gevallen op basis van overleg en maatwerk tot een oplossing te komen.
Gelet op eerdere discussies in het kader van de ombuigingen en de huidige signalen voor wat betreft de inspanningen door en financiële draagkracht van met name verenigingen als gevolg van COVID-19, wordt voorgesteld voor 2022 geen extra tariefstijgingen door te voeren. Hieronder zijn per onderdeel, te weten Het Ravijn –zwem sport zorg-, binnensportaccommodaties en buitensportaccommodaties de tariefvoorstellen uitgewerkt en toegelicht. 2. Het Ravijn –zwem sport zorg– Tariefstelling losse baden/meerbadenkaarten recreatief zwemmen Voorgesteld wordt het tarief voor een los bad volwassenen te verhogen met 2.4% inflatiecorrectie van € 4,00 naar € 4.10. Voor wat betreft jeugd/65+ wordt een tarief van € 3,65 voorgesteld, als zijnde een realistisch tarief voor deze activiteit. Voor de meerbadenkaarten wordt voorgesteld om vast te houden aan de huidige kortingspercentages: Kaartsoort 10-badenkaarten 25-badenkaarten 50-badenkaarten 100-badenkaarten
Voorgesteld kortingspercentage 10% 15% 25% 40%
Prijzen leszwemmen Deelnemers aan leszwemmen in Het Ravijn – zwem sport zorg – betalen per les of per 5 lessen. Ook is het mogelijk lespakketten af te nemen. De pakketprijzen staan vermeld in het ontwerptarievenbesluit. Gezien het bijzondere jaar 2020 en de eerste kwartalen van 2021 stellen we voor de tarieven voor het leszwemmen voor 2022 niet te verhogen. Tevens zijn in 2020 als onderdeel van een ombuigingsopgave de tarieven voor het leszwemmen extra verhoogd waardoor we ons in het hogere segment bevinden. We stellen voor de tarieven voor 2022 m.b.t. het leszwemmen te handhaven en niet te verhogen. Structurele doelgroepactiviteiten Voorgesteld wordt de tariefstelling voor deelname aan de structurele doelgroepactiviteiten te continueren.
AquaSport AquaVitaal Ouder- en kindzwemmen 10-badenkaart AquaSport
Maandabonnement AquaSport
(zie apart advies BLOS 21 juni ’21)
2
2021
2022
€ 4,85 € 4,85 € 4,85 € 43,65
€ 4,95 € 4,95 € 4,95 € 44,55
sept ’21
2022
€ 25,00
€ 25,00
Voorgesteld wordt het AquaVitaal abonnement eveneens te verhogen met 2.4% gelijk aan de verhoging van het los bad recreatief en banenzwemmen.
Maandabonnement AquaVitaal
2021
2022
€ 19,38
€ 19,85
Incidentele activiteiten Voorgesteld wordt de tarieven van € 2,50 en € 5,00 ook in 2022 als zogenaamde ‘themaprijzen’ te handhaven. Bij overige incidentele activiteiten is het recht voorbehouden aan het management van Het Ravijn –zwem sport zorg– om marktconforme prijzen toe te passen vanuit het vertrekpunt dat deze voor iedereen toegankelijk zijn en leiden tot een goede balans in bezoek/deelname en kosten/baten. Zomerabonnement Uitgaande van de haalbaarheid van een openluchtseizoen voorafgaande aan de COVID-19 situatie wordt voorgesteld de aanpak voor 2022 te handhaven. Dit betekent dat voor de periode 1 mei t/m 1 september 2022 (of einde buitenbadseizoen) geldt dat een 60-badenkaart wordt aangeboden die persoonsonafhankelijk 60 entrees biedt aan de binnen- en buitenbaden tijdens recreatieve openingstijden. Voorstel is deze 60-badenkaart aan te bieden voor € 76,80 en in de voorverkoop (voor 1 juni) aan te bieden voor € 61,50. Verhuur zwembaden buitenterrein Voor 2022 wordt voorgesteld het tarief voor verhuur van de buitenzwembaden aan gemeentelijke sportverenigingen met de gemeentelijke inflatiecorrectie te verhogen naar € 15,35 per uur. Verhuur beachvolleybalveld buitenterrein Voor 2022 wordt voorgesteld het tarief voor verhuur aan gemeentelijke sportverenigingen met de gemeentelijke inflatiecorrectie te verhogen naar € 7,85 per uur.
Verhuur calisthenics-parcours buitenterrein Op het buitenbadterrein is deze voorziening te huur. Voor 2022 wordt voorgesteld het tarief met de gemeentelijke inflatiecorrectie te verhogen naar € 7,85 per uur. Verhuur vergaderruimtes Voor 2022 wordt voorgesteld voor zowel de vergaderruimte boven als beneden het tarief te verhogen met de gemeentelijke inflatiecorrectie naar € 7,85 per uur en aanvullend een dagdeeltarief (tot vier uur) in het tarievenbesluit op te nemen van € 20,85. 3. Binnensportaccommodaties Voorgesteld wordt de tarieven voor de binnensportaccommodaties uitsluitend te verhogen met 2,4% conform de gemeentelijke begrotingsrichtlijnen. 4. Buitensportaccommodaties De buitensportverenigingen betalen een seizoentarief dat berekend is op basis van het ‘berekend’ aantal competitieteams. Hierbij wordt rekening gehouden met de speelduur en de afmetingen van de speelvelden waarop de teams spelen. De berekening van de tarieven 2022 is gebaseerd op het aantal competitieteams per vereniging op 1-1-2021. Voorgesteld wordt de geraamde huurinkomsten op seizoen- en uurbasis voor de buitensportsportaccommodaties conform de gemeentelijke begrotingsrichtlijnen te verhogen met 2,4%
3
5. Advies Voorgesteld wordt in te stemmen met: 2. De tarieven voor de gemeentelijke sportaccommodaties voor 2022 zoals aangegeven in het ontwerp-tarievenbesluit. 3. De tarieven zoals hierboven voorgesteld voor activiteiten in Het Ravijn – zwem sport zorg –. 4. De tarieven zoals hierboven voorgesteld voor verhuur (buiten)ruimten in Het Ravijn – zwem sport zorg –. 5. Het voor alle tarieven vaststellen van de ingangsdatum op 1 januari 2022. 6. Het doorschuiven van de toegezegde onderzoeken in relatie tot de veranderingen in gebruik en infrastructuur inhoudende naar werkplan 2022: a. Een onderzoek naar de noodzaak van aanpassing van de huidige tarievensystematiek gemeentelijke buitensportaccommodaties. b. Een onderzoek naar haalbaarheid van meerjarige tariefafspraken voor huur van gemeentelijke (buitensport)accommodaties.
4