20251014 Contourennota toekomst werkleerbedrijf

CONTOURENNOTA TOEKOMST WERKONTWIKKELBEDRIJF GEMEENTE HELLENDOORN 13 oktober 2025

1. INLEIDING

Op 4 maart jongstleden heeft het college van B&W van gemeente Hellendoorn kennisgenomen van de evaluatie van stichting Noest en de daarin geschetste bouwstenen voor een toekomstbestendig werkontwikkelbedrijf. Daarin kwam duidelijk naar voren dat de gemeente er met de oprichting van stichting Noest goed in is geslaagd om beschut werk lokaal vorm te geven, nadat de regionale uitvoering per 2021 werd stopgezet. Tegelijkertijd is geconstateerd dat de ambitie om van stichting Noest een volwaardig werkontwikkelbedrijf te maken nog onvoldoende in praktijk is gebracht. Een belangrijke oorzaak hiervoor is dat er te weinig verbinding is (georganiseerd) tussen de belangen en doelen van de gemeente, stichting Noest en andere relevante partners in de lokale en regionale keten. Deze constatering staat in het perspectief dat de gemeente Hellendoorn nog maar relatief kort aan de slag is met het lokaal vormgeven van het werkontwikkelbedrijf. In de eerste jaren lag de nadruk vooral op het voortzetten van de bestaande dienstverlening en het vinden van een duurzame lokale positie. Nu is het moment aangebroken om door te groeien naar een volgende fase waarin professionalisering, samenwerking en structurele verankering centraal staan. Deze overgang markeert de gezonde ontwikkeling van een startende naar een volwassen organisatie. Robuust en wendbaar.

De kansen hiervoor liggen primair in de lokale uitvoering en de verbinding met lokale partners en initiatieven, wat bevestigt dat de gemeente Hellendoorn in 2021 de juiste keuze heeft gemaakt. Naar aanleiding van deze uitkomsten heeft het college van B&W opdracht gegeven om een breed gedragen integrale koers uit te werken, als richtsnoer om inwoners effectief en efficiënt naar participatie en werk toe te leiden. De aanpak hiervan verloopt in de volgende twee fasen. -

Fase 1 In fase 1 zijn door een multidisciplinaire ambtelijke werkgroep, in samenwerking met stichting Noest, de eerste contouren voor de integrale koers geschetst. Daarbij is de aansluiting gemaakt op de richtinggevende bouwstenen uit de evaluatie en de strategische visie Maatschappelijk en Sociaal domein van de gemeente Hellendoorn. Het resultaat van deze eerste fase is de nu voorliggende contourennota.

-

Fase 2 In fase twee worden de contouren verder verrijkt. Hiervoor wordt de nota in eerste instantie voor wensen en bedenkingen doorgeleid naar de gemeenteraad en ook voor consultatie voorgelegd aan de Adviesraad Werk en Inkomen. Semi-parallel wordt er een werkconferentie georganiseerd met werkgevers, onderwijs en maatschappelijke partners, om gezamenlijk de contouren verder te verdiepen en aan te scherpen.

1

Zo ontstaat stap voor stap een gedragen koersdocument dat gebaseerd is op gemeenschappelijke doelen en houvast biedt als gezamenlijke leidraad voor de uitvoering. Het uiteindelijke koersdocument wordt later eveneens ter vaststelling aan het college van B&W voorgelegd. De nu voorliggende contourennota markeert al een duidelijke basis: een werkontwikkelbedrijf dat toegankelijk is voor iedereen met een hulpvraag rond werk of participatie, dat persoonlijke ontwikkeling en talent centraal stelt, dat zich kenmerkt door noaberschap, en dat financieel duurzaam en met oog voor maatschappelijk resultaat opereert. Het bestuur van Stichting Noest heeft afgelopen woensdag, op 15 oktober 2025, kennisgenomen van deze nota en onderschrijft de inhoud en aanpak. Na vaststelling in het college van B&W wordt de contourennota voor wensen en bedenkingen doorgeleid naar de gemeenteraad. Leeswijzer Na deze inleiding volgt in hoofdstuk 2 de contourennota voor het toekomstige werkontwikkelbedrijf. Dit hoofdstuk is opgebouwd in vier thema’s. Hoofdstuk 3 geeft inzicht in de gekozen aanpak en het vervolg.

2

2. CONTOURENNOTA

2.1

Thema 1: Doelgroep

Het werkontwikkelbedrijf is er primair voor inwoners van de gemeente Hellendoorn, maar als daar ruimte voor is, kunnen ook mensen van buiten de gemeente gebruik maken van de dienstverlening. Wij geloven dat werk veel meer is dan een manier om geld te verdienen. Het is een krachtig middel voor persoonlijke groei, ontwikkeling en het leveren van betekenisvolle bijdragen aan de samenleving. Daarbij beperken we ons niet tot specifieke doelgroepen. In plaats daarvan richten we ons op een specifiek doel: mensen via werk laten meedoen in de samenleving en op de arbeidsmarkt. Of het nu gaat om mensen die tijdelijk buiten de arbeidsmarkt staan of mensen die langduriger ondersteuning nodig hebben, wie een hulpvraag heeft rondom werk of participatie kan bij ons terecht. Ook wanneer de pensioengerechtigde leeftijd al is bereikt. In aanvulling hierop kan, als daar aanleiding voor is, worden gekozen voor een specifieke doelgroep benadering. Dat kan bijvoorbeeld aan de orde zijn voor inwoners die uit zichzelf en/of vanuit wet- en regelgeving niet automatisch in beeld komen. We maken gebruik van data over demografische profielen, arbeidsmarktpositie, hulp- en ontwikkelbehoeften, maatschappelijke trends en andere relevante inzichten om ontwikkelingen en trends te analyseren en proactief in te spelen op toekomstige veranderingen.

De kracht van onze benadering ligt in de integrale aanpak van de hulpvraag. En in het persoonlijk contact. We kijken niet alleen naar werk, maar ook naar de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen die iemand ervaart. De benaderingswijze van Positieve Gezondheid is hiervoor onze leidraad. Deze brede kijk vergroot de veerkracht, vergroot de eigen regie en draagt bij aan duurzame inzetbaarheid. Wat ons echt onderscheidt, is onze sterke samenwerking met lokale partners en ons brede netwerk. Samen zorgen we ervoor dat mensen met een hulpvraag op de juiste plek terechtkomen en verbonden worden met passend werk. Zo ontstaat een vangnet én een springplank. In alles wat we doen staat talent centraal. Niet de beperkingen, maar de mogelijkheden vormen het vertrekpunt. Wij geloven in het potentieel van ieder mens en helpen om dat potentieel optimaal te benutten. Waar nodig ondersteunen we daarbij, bijvoorbeeld met technologie en/of (persoonlijke) begeleiding. Zo zorgen we ervoor dat iedereen, ongeacht zijn of haar fysieke of mentale beperkingen, gelijkwaardig mee kan doen op de arbeidsmarkt. Door vertrouwen, ontwikkelkansen en passende begeleiding te bieden aan mensen met een extra ondersteuningsbehoefte, verrijken wij de lokale arbeidsmarkt. Wij dragen bij aan een inclusieve samenleving, waarin werk een middel is voor persoonlijke groei en maatschappelijke participatie.

De route naar ons werkontwikkelbedrijf begint altijd met een zorgvuldige intake. We luisteren naar de hulpvraag, kijken of wij de juiste plek kunnen bieden, en zetten elke stap in het belang van de persoon die zich aanmeldt. Samen verkennen we welke ontwikkelstappen nodig zijn en waar die het best gezet kunnen worden. 3

Dit kan binnen het werkontwikkelbedrijf zijn, maar ook daarbuiten. In alle gevallen zorgen we voor een warme overdracht, zodat de ontwikkeling drempelloos voortgezet kan worden. Kortom: Het werkontwikkelbedrijf is er voor iedereen die een stap wil zetten richting werk en participatie. Samen zorgen we ervoor dat niemand buiten de boot valt. We bieden gelijke kansen en ruimte voor groei, ontwikkeling en toekomstperspectief. Samengevat: Doelgroep en Toegankelijkheid

Het werkontwikkelbedrijf is primair gericht op inwoners van de gemeente, maar biedt situationeel ook ruimte voor mensen van buiten de gemeente. Het is er voor iedereen die hulp nodig heeft met werk of participatie, ongeacht hun achtergrond of situatie.

Integrale aanpak

De benadering is breder dan werk alleen; er wordt ook gekeken naar de fysieke, emotionele en sociale uitdagingen van individuen. Inzet op deze uitdagingen vergroot de veerkracht en zelfregie, en draagt bij aan duurzame inzetbaarheid.

Inspelen op toekomstige veranderingen

Met gebruik van data zijn we in staat om ontwikkelingen en trends te signaleren en hierop effectief te anticiperen.

Samenwerking en Netwerk

Er is een sterke samenwerking met lokale partners en een breed netwerk. Dit zorgt ervoor dat mensen met een hulpvraag op de juiste plek terechtkomen en verbonden worden met passend werk, waardoor zowel een vangnet als springplank ontstaat.

4

Talent en Inclusiviteit

De focus ligt op het potentieel van ieder individu, niet op beperkingen. Inclusieve technologie en (persoonlijke) begeleiding zorgen ervoor dat mensen, ongeacht fysieke of mentale beperkingen, gelijkwaardig mee kunnen doen op de arbeidsmarkt.

Ontwikkeling en Groei

Het werkontwikkelbedrijf biedt ontwikkelkansen voor mensen die anders niet zelfstandig vooruit kunnen. Dit draagt bij aan een inclusieve samenleving waarin werk een middel is voor persoonlijke groei, maatschappelijke participatie en een beter toekomstperspectief. Ook wanneer de pensioengerechtigde leeftijd al is bereikt.

5

2.2

Thema 2: Dienstverlening en Infrastructuur

Het werkontwikkelbedrijf is er primair voor inwoners van en ondernemers binnen de gemeente Hellendoorn. In aanvulling hierop, als daar ruimte voor is, kunnen ook andere gemeenten en organisaties specifieke diensten inkopen. Het is een krachtig samenwerkingsverband van gemeente, werkgevers, onderwijs en maatschappelijke partners. Samen ondersteunen wij inwoners bij participatie en werk. Daarnaast werken we ook samen aan arbeidsmarktvraagstukken, zoals maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) en de krapte op de arbeidsmarkt. Door talent te ontwikkelen en hiervoor kansen te creëren, komt extra personeel beschikbaar dat direct inzetbaar is. Zo versterkt het netwerk niet alleen mensen, maar ook de regionale economie. De infrastructuur van het werkontwikkelbedrijf wordt ingericht op basis van wat mensen nodig hebben. Werk vindt daarbij voornamelijk plaats bij de werkgever zelf, op passende werkplekken die aansluiten bij de mogelijkheden van de werknemer en bijdragen aan het belang van de werkgever. Wanneer extra ondersteuning nodig is, biedt een centraal arbeidstrainingscentrum de beschermde werkomgeving als vangnet. Vanuit het werkontwikkelbedrijf wordt zowel werkgevers- als werknemersdienstverlening aangeboden. Werknemersdienstverlening is persoonlijk en ontwikkelgericht.

De dienstverlening richt zich op de individuele vraag en mogelijkheden van mensen op het gebied van participatie en werk. Kwaliteit, betrouwbaarheid en doortastendheid zijn daarin sleutelbegrippen. Werkprocessen zijn beschreven en actueel. Dit draagt bij aan uniforme werkwijzen. Passend binnen de geldende wet- en regelgeving wordt waar nodig ook maatwerk verricht. Professionals krijgen daarbij ruimte en vertrouwen om te handelen, wat zorgt voor een soepel en vlot procesverloop. Werkgeversdienstverlening is gericht op samenwerken aan inclusie. Het werk van het ontwikkelbedrijf sluit aan bij de lokale arbeidsmarkt en wordt grotendeels uitgevoerd voor en bij lokale werkgevers. In nauwe samenwerking tussen de gemeente, het bedrijfsleven en het onderwijs worden ontwikkellijnen opgezet en kansen gecreëerd voor kandidaten. Werkgevers krijgen zo mede-eigenaarschap in de ontwikkeling van medewerkers en de opbouw van inclusieve werkplekken. Daarbij kunnen zij rekenen op ondersteuning die nodig is om medewerkers in hun kracht te zetten en blijvend op te nemen in het arbeidsproces. In aanvulling hierop zijn maatschappelijke partners verbonden, die vanuit een sluitende aanpak in de benodigde begeleiding kunnen voorzien.

Of iemand nu een fysieke beperking heeft, moeite heeft met lezen en schrijven, de Nederlandse taal nog niet goed beheerst, of op een andere manier beperkingen ervaart: De toegang tot het werkontwikkelbedrijf is laagdrempelig en toegankelijk via verschillende kanalen: persoonlijk, digitaal of telefonisch. Duidelijke werkprocessen en heldere kaders bieden eenduidige structuur en richting, ongeacht het gekozen kanaal. Belangrijk hierbij is heldere taakverdeling en sturing op in-, door- en uitstroom van kandidaten. Na aanmelding bij het werkontwikkelbedrijf volgt een zorgvuldige intake gericht op zowel talenten en vaardigheden als op ondersteuningsbehoeften. Op basis hiervan wordt samen met de medewerker of kandidaat verkend wat de meest passende plek is om in te stromen. Een vaste trajectbegeleider houdt overzicht en begeleidt de stappen in het ontwikkeltraject. De medewerker of kandidaat is en blijft zelf eigenaar van zijn of haar eigen traject.

6

Er zijn doorlopende leerlijnen: van dagbesteding tot een vaste baan, met begeleiding op maat, afgestemd op het ontwikkelniveau. Binnen elke leerlijn kunnen mensen zich - trap op en trap af ontwikkelen. Ook kan van leerlijn worden gewisseld, als daar behoefte aan is. De leerwerkomgeving is uitnodigend, stimulerend, modern en veilig. Er is een diversiteit aan werksoorten. Daarmee is er voor iedereen passend werk. De werk- en ontwikkelplekken zijn ingericht naar voorbeeld van het reguliere bedrijfsleven. Zo worden de kansen op de arbeidsmarkt vergroot en wordt de overstap naar een reguliere werkgever zo klein mogelijk gemaakt. Hoewel het werkontwikkelbedrijf zich vooral richt op alles wat betrekking heeft op participatie en werk, is er ook aandacht voor het sociale netwerk rondom het individu. Dit uit zich in de rol van gids: een menselijke ‘verbinder’ die het netwerk kent, verbindt en mensen helpt hun weg te vinden. Samengevat: Netwerk voor ontwikkeling en arbeidskracht

Het werkontwikkelbedrijf is een krachtig samenwerkingsverband van gemeente, werkgevers, onderwijs en maatschappelijke partners. Samen ondersteunen wij inwoners bij participatie en werk. Daarnaast werken we ook samen aan arbeidsmarktvraagstukken, zoals maatschappelijk verantwoord ondernemen (MVO) en de krapte op de arbeidsmarkt. Door talent te ontwikkelen en kansen te creëren, komt extra personeel beschikbaar dat direct inzetbaar is. Zo versterkt het netwerk niet alleen mensen, maar ook de regionale economie.

Maatwerk en menselijkheid

Iedereen telt mee. De dienstverlening is persoonlijk, ontwikkelgericht en gericht op kansen. Heldere processen zorgen voor structuur, maar er is altijd ruimte voor maatwerk. Professionals krijgen het vertrouwen om echt het verschil te maken.

Toegankelijk en nabij

Toegang tot ondersteuning is eenvoudig: fysiek, digitaal of telefonisch. Na een zorgvuldige intake gaat een vaste begeleider samen met de kandidaat op zoek naar een passende ontwikkelplek. Daarbij blijft de regie altijd bij de persoon zelf.

7

Doorlopende leerlijnen

Met doorlopende leerlijnen, van dagbesteding tot werk, kan iedereen zich in eigen tempo ontwikkelen. De leerwerkomgeving is uitnodigend, realistisch en veilig, met werkplekken die aansluiten op het echte bedrijfsleven.

Verbindende gids

Het werkontwikkelbedrijf kijkt verder dan werk alleen. Met aandacht voor iemands sociale omgeving en een verbindende gidsrol helpt het mensen echt vooruit. Het is dé plek waar ontwikkeling centraal staat – voor iedereen, ongeacht achtergrond of beperking.

8

2.3

Thema 3: Lokale kracht & Regionale verbinding

Lokale kracht Met lokale kracht wordt bedoeld dat de gemeente, ondernemers, onderwijs en maatschappelijke organisaties samenwerken om een sterke en betrokken gemeenschap te bouwen. Deze samenwerking vindt plaats vanuit gelijkwaardigheid, met respect voor ieders rol en verantwoordelijkheid. Iedereen brengt zijn kennis en kunde in om ervoor te zorgen dat iedereen mee kan doen in de samenleving en om duurzame ontwikkel- en werkkansen te creëren, voor nu én voor de toekomst. Lokale kracht begint met nabijheid en korte lijnen. In Hellendoorn kennen we elkaar, spreken we elkaar makkelijk aan en werken we laagdrempelig samen. Dit “noaberschap” zit diep in ons DNA en vormt de motor van ons werkontwikkelbedrijf. Iedereen doet mee, en samen zorgen we ervoor dat die verbondenheid steeds sterker wordt. Werk speelt een centrale rol in onze aanpak. We zien inwoners – en waar nodig ook mensen van buiten onze gemeente – die tijdelijk of langdurig ondersteuning nodig hebben bij participatie of (vrijwilligers)werk. Het uitgangspunt is dat iedereen op zijn eigen manier iets kan bijdragen: via betaald werk, dagbesteding of maatschappelijke activiteiten. Daarbij kijken we niet naar wat niet kan, maar juist naar wat wél kan. We zetten talenten centraal en houden rekening met ieders mogelijkheden en uitdagingen.

Gemeente Hellendoorn kent een gevarieerd bedrijfsleven met maatschappelijk betrokken ondernemers. Dat biedt volop kansen. We zorgen ervoor dat duurzame verbindingen ontstaan tussen mensen die willen en kunnen werken en de arbeidsmarkt. Lokale werkgevers bieden leeren werkplekken, terwijl gemeente en maatschappelijke partners de begeleiding en expertise leveren om mensen te ontwikkelen. Natuurlijk geeft de gemeente zelf ook het goede voorbeeld als inclusieve werkgever. We kiezen bewust voor een integrale aanpak waarin iedereen mee kan doen: SW-medewerkers, mensen die vallen onder de Participatiewet, statushouders, leerlingen VSO/Pro, Wajongers, dagbestedingsdeelnemers, Oekraïense ontheemden en dergelijke. Samen bouwen we aan een samenhangende infrastructuur voor al deze groepen. De arbeidsmarkt verandert voortdurend onder de invloed van economische, technologische, demografische en maatschappelijke ontwikkelingen. We bundelen daarom onze krachten om een inclusieve en wendbare arbeidsmarkt te creëren. Bedrijven weten welke vaardigheden nu en straks nodig zijn, hoe mensen zich kunnen blijven ontwikkelen en delen deze kennis. Door gemeente en bedrijfsleven samen te laten werken, zetten we in op een arbeidsmarkt die meebeweegt met de veranderingen. Met innovatie en gerichte (om)scholing blijven mensen en bedrijven toekomstbestendig, en groeit onze lokale economie duurzaam.

9

Samengevat: Samenwerking op basis van gelijkwaardigheid

Gemeente, ondernemers, onderwijs en maatschappelijke organisaties werken samen aan een sterke en inclusieve gemeenschap, waarbij ieders kennis en verantwoordelijkheid wordt gewaardeerd.

Nabijheid en verbondenheid

Lokale kracht komt voort uit korte lijnen en persoonlijk contact; “noaberschap” vormt de basis voor laagdrempelige samenwerking en sociale samenhang.

Iedereen doet mee

Iedereen – ook mensen met afstand tot de arbeidsmarkt – krijgt kansen om bij te dragen via werk, dagbesteding of vrijwilligerswerk, met focus op talent en mogelijkheden.

Werk als sleutel tot participatie

Maatschappelijk betrokken ondernemers bieden werkplekken, terwijl de gemeente en partners zorgen voor begeleiding en ondersteuning richting duurzaam werk.

Toekomstbestendige en inclusieve arbeidsmarkt

Door samenwerking en gerichte (om)scholing creëren we een wendbare arbeidsmarkt waarin mensen en bedrijven zich blijven ontwikkelen en de lokale economie versterkt wordt.

10

Regionale verbinding De regio biedt kansen voor kennisdeling en gezamenlijke aanpak van landelijke en wettelijke opgaven. Zo hoeven we niet ieder voor zich het wiel uit te vinden. Daarvoor is het belangrijk dat we in de regio goed op de hoogte zijn van elkaars rol en aanbod: waar vullen we elkaar aan en waar is overlap? Het regionale werkcentrum (i.o) kan hierin een belangrijke verbindende rol vervullen. De Hellendoornse lokale kracht is het samenspel van noaberschap, korte lijnen, partnerschap met ondernemers en maatschappelijke partners en een brede inclusieve focus. Door deze elementen slim te koppelen aan Twentse samenwerkingsstructuren kan het werkontwikkelbedrijf uitgroeien tot een toonaangevende, lokaal verankerde en regionaal verbonden voorziening. We blijven positief kritisch, bijvoorbeeld op de regionale overhead en de inzet van middelen – die soms lastig te volgen zijn. Subregionale samenwerking kan bijvoorbeeld efficiënter zijn dan een regionale aanpak. Samengevat: Regio als kans voor samenwerking

De regio biedt waardevolle mogelijkheden voor kennisdeling en gezamenlijke aanpak van landelijke opgaven, mits gemeenten goed op de hoogte zijn van elkaars rollen en aanbod.

Lokaal tenzij

Lokale kracht is het vertrekpunt. Als de (sub)regio daarop aanvullend kan bijdragen dan wordt dit benut. En vanuit dezelfde insteek wordt ook lokaal bijgedragen aan de (sub)regio.

11

2.4

Thema 4: Financiën & Maatschappelijk resultaat

De waarde van ons werkontwikkelbedrijf gaat veel verder dan alleen financiële cijfers. Natuurlijk kost het geld om mensen te begeleiden naar werk, maar het levert op de lange termijn juist ook veel op. Investeren in werk loont. Werk geeft mensen bestaanszekerheid: ze kunnen hun rekeningen betalen en investeren in hun eigen welzijn en geluk. Maar werk betekent meer dan alleen inkomen. Het helpt mensen zich te ontwikkelen, hun talenten te ontdekken en nieuwe vaardigheden te leren. Je blijft actief, ontmoet anderen en bouwt sociale contacten op. Werken vergroot het zelfvertrouwen en het gevoel erbij te horen – dat je ertoe doet. Dat zorgt ervoor dat mensen gezonder, gelukkiger en veerkrachtiger worden. En dat is ook goed voor de samenleving als geheel. We willen dat stabiliteit en continuïteit de financiering van de infrastructuur kenmerkt én we willen budgettaire ruimte om een op maat gesneden aanbod te kunnen bieden. Daarom zoeken we actief naar extra financieringsbronnen. Het bestaande budget voor de Sociale Werkvoorziening en de Participatiewet blijft daarbij het vertrekpunt. Tegelijk kijken we hoe we slim verbindingen kunnen maken met andere gemeentelijke budgetten, zodat we het beschikbare geld efficiënt en in samenhang kunnen inzetten.

Daarnaast maken we, waar mogelijk, gebruik van subsidies, fondsen, cofinanciering en regionale of provinciale regelingen om extra middelen aan te trekken. Tot slot werken we ook aan het vergroten van onze eigen verdiencapaciteit. Dit doen we zorgvuldig, in goede balans tussen structurele en tijdelijke middelen, en altijd passend bij het beschikbare arbeidsvermogen van onze mensen. Niet iedereen kan hetzelfde, en dat erkennen én respecteren we. Zo bouwen we aan een toekomst waarin niemand tussen wal en schip valt. De bedrijfsvoering van het werkontwikkelbedrijf kenmerkt zich door sociaal ondernemerschap; zakelijkheid met oog voor het menselijke aspect. Daarom gelden voor de inzet van mensen tarieven, die passend zijn bij het beschikbare arbeidsvermogen en ook aansluiten op de geldende wet- en regelgeving. Aan de uitgavenkant zijn we kritisch op nut en noodzaak en zijn we kostenbewust. Kortom: we sturen op impact en geld. We investeren gericht, verantwoord en met het oog op wat écht telt: mensen vooruithelpen. Samengevat: Werken loont – voor individu én samenleving

Investeren in werk en begeleiding kost geld, maar levert op de lange termijn veel meer op: bestaanszekerheid, persoonlijke ontwikkeling, gezondheid en sociale samenhang.

12

Aanvullende financiële middelen naast de Rijksmiddelen

We zorgen voor een goede balans tussen structurele en tijdelijke middelen. Daarbij zoeken we actief naar aanvullende financiering via subsidies, fondsen en slimme inzet van gemeentelijke middelen om maatwerk te kunnen (blijven) bieden.

Waardevol werk verdient eerlijke beloning

Inzet wordt beloond met passende tarieven.

Flexibel en toekomstgericht investeren

Binnen duidelijke financiële kaders is er ruimte voor maatwerk en wendbaarheid. Er wordt gewerkt aan een sluitende aanpak voor jongeren, met focus op impact en het vooruithelpen van mensen.

Werken vanuit sociaal ondernemerschap

We werken vanuit de bedoeling: mensen vooruit helpen. Tegelijkertijd zorgen we voor een gezonde bedrijfsvoering. Hierbij sturen we op geld en op impact.

13

3. AANPAK EN VERVOLG De gefaseerde en zorgvuldige aanpak waarvoor is gekozen zorgt ervoor dat de gemeente samen met haar partners toewerkt naar een gedragen en uitvoerbare koers. Door tijd te nemen voor analyse, dialoog en gezamenlijke besluitvorming, ontstaat een helder beeld van wat nodig is om inwoners optimaal te ondersteunen bij hun ontwikkeling en deelname aan de arbeidsmarkt. Voor de gemeente betekent dit een toekomstbestendige en doelmatige organisatie met een duidelijke rolverdeling en goede aansluiting op lokale en regionale initiatieven. Voor de samenwerkingspartners biedt het proces ruimte om gezamenlijk ambities te formuleren, verantwoordelijkheden af te stemmen en krachten te bundelen. Een belangrijke succesfactor in deze aanpak is de nauwe betrokkenheid van lokale werkgevers. Zij spelen een sleutelrol in het creëren van ontwikkel- en werkplekken, het bieden van maatwerk voor verschillende doelgroepen en het benutten van talenten in hun organisaties. Door de samenwerking met werkgevers te versterken, wordt het nu nog onbenutte arbeidspotentieel beter zichtbaar en inzetbaar op de lokale arbeidsmarkt. Uiteindelijk profiteren vooral de inwoners van de gemeente Hellendoorn: zij krijgen nog meer kansen, een beter passend aanbod en een netwerk dat vanuit het principe “iedereen doet mee” werkt aan inclusieve participatie. 3.1

Stappenplan

Stap 1: Opstellen contourennota Er wordt een concept-contourennota opgesteld met hoofdlijnen en mogelijke richtingen. Het college van B&W stelt dit document vast. De nota dient als basis voor raadpleging van partners en adviesorganen. Stap 2: Consultatie en participatie De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen te uiten op de contourennota. Ook de Adviesraad Werk, Inkomen en Inburgering wordt geconsulteerd. Daarnaast wordt een brede werkconferentie georganiseerd met bedrijven, maatschappelijke organisaties en het onderwijs om de contouren verder te verdiepen en aan te scherpen. Stap 3 – Koersdocument De contourennota uit stap 1 en de input uit stap 2 worden uitgewerkt in een definitief koersdocument. Het college van B&W stelt dit document vast. De gemeenteraad en ook alle andere betrokken partners en belanghebbenden worden hierover geïnformeerd. Stap 4 – Vertaling naar uitvoering en inrichting Na vaststelling van de koers wordt gewerkt aan de concrete uitwerking en realisatie. Dit omvat het opstellen van een implementatieplan waarin wordt beschreven hoe de koers in de praktijk wordt gebracht, wat daarvoor nodig is en hoe dit wordt ingericht. In deze fase worden onder andere de keuzes gemaakt over de organisatievorm en samenwerking.

14

3.2

Planning

De planning is erop gericht om stap 1 tot en met stap 3 binnen de huidige bestuursperiode af te ronden. Dus voor de verkiezingen op 18 maart 2026. Daarbij wordt aangetekend dat de haalbaarheid van deze planning afhankelijk is van de beschikbaarheid van de diverse partners en de bestuurlijke ruimte in de aanloop naar de verkiezingen.

15