20250327 Raadsvoorstel gebiedsaanpak Daarlerveen

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2023-018914 Onderwerp Vaststellen eindrapport gebiedsaanpak Daarlerveen

VOORSTEL 1. Het eindrapport “Gebiedsaanpak Daarlerveen” vast te stellen 2. Voor de uitvoering van de gebiedsaanpak € 100.000,-- uit de Vrij Aanwendbare Reserve te reserveren in de reserve gelabelde middelen; 3. Het college de opdracht te geven om uitvoering te geven aan de het eindrapport “Gebiedsaapak Daarlerveen”.

INLEIDING Op 21 mei 2024 heeft u als raad besloten tot het opstellen van een gebiedsaanpak voor Daarlerveen (bijlage 1). Op basis van de ontwikkelingen en opgaven is de gemeente Hellendoorn in samenwerking met Het Oversticht van juli t/m december 2024 aan de slag gegaan met de uitvoering. Het einddocument ‘Gebiedsaanpak Daarlerveen – Ruimtelijke uitgangspunten gegenereerd uit een integraal participatief proces’ is in januari 2025 opgeleverd. U heeft verzocht om de definitieve gebiedsaanpak ter vaststelling aan te bieden. Met dit voorstel wordt hier gehoor aan gegeven. Participatieproces Er zijn in samenwerking met Plaatselijk Belang Daarlerveen 25 stakeholders (inwoners uit Daarlerveen) benaderd. Deze groep is zodanig samengesteld dat er sprake was van een variëteit in geslacht, leeftijd, achtergronden en interesses. In drie verschillende bijeenkomsten in ’t Trefpunt in Daarlerveen hebben deze stakeholders meegedacht en geadviseerd. In de eerste bijeenkomst zijn de ontwikkelingen en opgaven besproken. Vanuit de stakeholders zijn de eigen wensen en ideeën ingebracht. Vervolgens zijn deze gebundeld en in overleg met de verschillende beleidsmedewerkers gerubriceerd onder 4 thema’s: leefbaarheid, dorpsontwikkeling, infrastructuur en voorzieningen. In de tweede bijeenkomst zijn per thema aanbevelingen opgesteld en scenario’s besproken.

De laatste bijeenkomst is gebruikt om de aanbevelingen aan te scherpen en te prioriteren. In het proces om te komen tot de gebiedsaanpak is participatie in de vorm van adviseren toegepast. Dit is in overeenstemming met de toezegging van de wethouder op verzoek van de gemeenteraad. Relatie met Omgevingsvisie De gemeente stelt op dit moment een gemeente brede Omgevingsvisie op. Er zijn veel overeenkomsten tussen de thema’s van de gebiedsaanpak en de omgevingsvisie. De gebiedsaanpak wordt gebruikt als inbreng voor de gebiedsvertaling in de Omgevingsvisie.

BEOOGD EFFECT Met de vaststelling wordt invulling geven aan de gemaakte afspraken. Daarnaast moet de gebiedsaanpak leiden tot concrete maatregelen en projecten in Daarlerveen. In het rapport zijn aanbevelingen opgenomen. Met het beschikbaar stellen van € 100.000,-- kan deels uitvoering worden gegeven aan de gebiedsaanpak. Bijvoorbeeld door ‘laaghangend fruit’ direct op te pakken of op een bepaald onderwerp extra expertise in te huren.

ARGUMENTEN 1.1 U heeft verzocht om het definitieve rapport vast te kunnen stellen Met het voorstel wordt uitvoering gegeven aan het raadsbesluit van 21 mei 2024. 1.2 Zonder vaststelling kunnen we niet tot uitvoering overgaan U stelt de kaders vast en vervolgens is het college van burgemeester en wethouders aan zet om concrete maatregelen te treffen. Zonder kaders geen uitvoering. 2.1 Zonder budget kunnen geen concrete maatregelen worden genomen De uitvoering van een deel van de maatregelen valt buiten de reguliere werkzaamheden, bestaande reserveringen of programmabegroting van 2025. Voor deze maatregelen zal een investeringsbudget moeten worden vrijgemaakt. 3.1 Er moeten per thema nog keuzes worden gemaakt over de prioritering In het einddocument ‘Gebiedsaanpak Daarlerveen’ worden per thema aanbevelingen en scenario’s geschetst. Tijdens de laatste stakeholdersbijeenkomst zijn deze aangescherpt en is er een prioritering gemaakt. De beslissingsbevoegdheid ligt bij de gemeente. Er moeten per thema keuzes worden gemaakt: waar zijn we al mee bezig, waar gaan we mee aan de slag en wat laten we (voorlopig) liggen. In het uitvoeringsprogramma wordt dit duidelijk aan de hand van concrete maatregelen, budgetten en planning. Hierbij vindt een integrale afweging plaats tussen verschillende beleidsvelden.

KANTTEKENINGEN 2.1 Waarschijnlijk kost de uitvoering meer geld Aangezien het uitvoeringsprogramma nog niet bekend is, kan op dit moment nog geen inschatting worden gegeven van de benodigde financiële middelen. Om in 2025 enige ruimte te hebben voor het nemen van concrete maatregelen met direct resultaat, wordt voorgesteld om het resterende deel van het budget voor bewonersondersteuning uit de VAR te reserveren in de reserve gelabelde middelen. 2.2 Voor een deel van de maatregelen zijn al financiële middelen beschikbaar Vanuit de reguliere werkzaamheden, bestaande reserveringen of programmabegroting 2025 zijn al financiële middelen beschikbaar. De nieuwbouw van De Veenbrug en de gymzaal zijn al opgenomen in de programmabegroting, evenals de aanleg van een kunstgrasveld bij v.v. Daarlerveen. Daarnaast zijn we met de provincie Overijssel in gesprek over een subsidie in het kader van de regeling Leefbaar Platteland. 3.1 Er moet rekening worden gehouden met een integrale aanpak Waar mogelijk moet bestaand beleid, lopende projecten en uitvoering van concrete maatregelen elkaar versterken. ‘Werk met werk maken’ geeft een plus en een efficiënte invulling van de (beperkte) financiële middelen.

FINANCIËN Uw raad heeft voor 2023 en 2024 een budget beschikbaar gesteld voor bewonersondersteuning aan het Kanaal Almelo – De Haandrik. Dit budget bedroeg € 350.000,-- en kwam ten laste van de Vrij Aanwendbare Reserve. In werkelijkheid is er slechts € 26.087,-- uitgegeven. Het resterende bedrag van € 323.913,-- is in de VAR overgebleven. Het voorstel is om een deel deze gelden, concreet € 100.000,--, nu te reserveren in de reserve gelabelde middelen. De middelen kunnen – na het opstellen van een uitvoeringsprogramma – worden ingezet voor de concrete uitvoering van de gebiedsaanpak. Verantwoording wordt afgelegd via de reguliere P&C-cyclus. Het beschikbaarstellen van de middelen uit de reserve gelabelde middelen wordt aan de raad voorgelegd via de verzamelwijziging.

VERVOLG Na besluitvorming wordt uitvoering gegeven aan de gebiedsaanpak Daarlerveen. De concrete maatregelen worden in samenspraak met de verschillende beleidsvelden integraal opgepakt en uitgevoerd. Er wordt rekening gehouden met het beschikbare budget, planning en prioritering. Verantwoording legt het college van burgemeester en wethouders af via de reguliere P&C-cyclus.

COMMUNICATIE Zowel in de aanloop naar dit voorstel als na vaststelling, trekken we samen op met Plaatselijk Belang Daarlerveen en de stakeholders die hebben bijgedragen het document ‘Gebiedsaanpak Daarlerveen’. Zij zullen ook worden betrokken bij de uitvoering van de maatregelen. Er wordt gebruik gemaakt van de gebruikelijke kanalen: projectenpagina website, gemeenteblad en socials. De website van Plaatselijk Belang Daarlerveen wordt gebruikt als aanvullend communicatiekanaal.

BIJLAGEN Bijlage 1 Bijlage 2 Bijlage 3

Raadsbesluit 21 mei 2024 Document ‘Gebiedsaanpak Daarlerveen – Ruimtelijke uitgangspunten gegenereerd uit een integraal participatief proces’ Begrotingswijziging behorende bij raadsvoorstel 2023-018914