20250212 WIKI DEFINITIEF

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 34

10.5 Nationale doelen fysiek domein De Omgevingswet In de Omgevingswet staan de spelregels over de fysieke leefomgeving bij elkaar. De wet is gericht op het beter beschermen en benutten van de fysieke leefomgeving. De wet heeft vier maatschappelijke doelen: 1. Een veilige en gezonde leefomgeving  De wet zorgt ervoor dat mensen veilig kunnen wonen, werken en recreëren.  Er is aandacht voor gezondheid, milieu en duurzaamheid. 2. Goede omgevingskwaliteit  Steden en dorpen moeten mooi, leefbaar en aantrekkelijk blijven. 3. Duurzaam gebruik van de leefomgeving  De wet zorgt ervoor dat we verstandig omgaan met natuur en grondsto en.  Er wordt rekening gehouden met toekomstige generaties. 4. Betere en snellere besluitvorming  Minder regels en duidelijkere procedures, zodat plannen sneller uitgevoerd kunnen worden.  Gemeenten, bedrijven en bewoners werken beter samen aan nieuwe projecten.

De nationale omgevingsvisie De Nationale Omgevingsvisie (NOVI, 2020) is de langetermijnvisie (tot 2025) voor de toekomst en de ontwikkeling van de leefomgeving in Nederland. Daarbij worden de verschillende onderdelen van de leefomgeving niet los van elkaar gezien, maar uitgegaan van onderlinge samenhang. Hierdoor worden keuzes voor de toekomst op een geïntegreerde manier afgewogen. In de NOVI worden vier prioriteiten afgewogen die van nationaal belang zijn: 1. 2. 3. 4.

Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie; Duurzaam economisch groeipotentieel; Sterke en gezonde steden en regio’s; Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.

De huidige Nationale Omgevingsvisie (NOVI) is voor een groot deel nog actueel. Aanvullend heeft het Rijk recent een stevigere regierol gepakt in de ruimtelijke ontwikkeling van Nederland. Basis daarvoor zijn nieuwe ruimtelijke keuzes binnen lopende nationale programma’s. Dit betreft onder meer het nationale woningbouwprogramma, het programma landelijk gebied, de energietransitie en het beleid over ‘water en bodem sturend’. Begin 2025 is de opvolger voor de NOVI nog in de maak, de Nationale Omgevingsvisie 2.0 (NOVI 2.0), een update en verdieping van de huidige NOVI. De verwachting is dat de NOVI 2.0 eind 2025 definitief wordt. De nieuwe visie richt zich voor een deel ook op concretere thema’s. Het zijn thema’s die ook voor de toekomst van Hellendoorn van groot belang zijn:

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 35

1. Klimaatadaptatie en de energietransitie: Hoe Nederland zich aanpast aan klimaatverandering en tegelijkertijd overstapt op duurzame energiebronnen. 2. Woningbouw: De vraag naar woningen is een centraal thema, inclusief het vinden van ruimte voor woningbouw zonder de natuur en het landschap onterecht aan te tasten. 3. Mobiliteit en infrastructuur: Het verduurzamen van het transport en het versterken van de bereikbaarheid van verschillende regio's. 4. Natuur en biodiversiteit: Het behoud van de natuur en het bevorderen van biodiversiteit.

De Provinciale omgevingsvisie De Omgevingsvisie Overijssel (POVI) is opgebouwd aan de hand van drie rode draden: duurzaamheid, ruimtelijke kwaliteit en sociale kwaliteit. De visie houdt daarbij rekening met zowel de regionale als de lokale opgaven. Eén van de bestaande kwaliteiten waarop de POVI is gebaseerd, is het contrast tussen de dynamiek en bedrijvigheid binnen de drie stedelijke netwerken en de rust en ruimte op andere plekken in de provincie. Voor de gemeente Hellendoorn, die in de luwte van grotere steden ligt, biedt de Provinciale Omgevingsvisie kansen voor groei en ontwikkeling, terwijl het tegelijkertijd haar landelijke karakter en natuurwaarden behoudt. De focus ligt op duurzaam landgebruik, toerisme, logistiek, woningbouw en de verbinding met omliggende stedelijke gebieden. De thema’s uit de POVI worden hieronder nader toegelicht. 1. Ruimte voor Groei en Duurzaamheid De POVI benadrukt de noodzaak om in Overijssel ruimte te creëren voor woningbouw, werkgelegenheid en infrastructuur. Voor Hellendoorn, een gemeente die buiten de stedelijke centra van bijvoorbeeld Zwolle en Almelo ligt, betekent dit dat er kansen zijn voor kleinschalige woningbouw en de ontwikkeling van bedrijventerreinen op basis van de lokale vraag. En altijd met oog voor duurzaamheid en landschapskwaliteit. Hellendoorn kan ook profiteren van de provinciale focus op verduurzaming van de regio.

De visie moedigt de gemeente aan om in te zetten op energiebesparing, hernieuwbare energie en klimaatadaptatie, zeker gezien de ligging in het groen en de aanwezigheid van natuurgebieden zoals de Sallandse Heuvelrug. Het beschermen van deze natuur en het bevorderen van biodiversiteit is een belangrijke ambitie in de POVI. 2. Versterken van de Economie in de Luwte van Steden Hellendoorn ligt relatief ver van de grote stedelijke centra, wat betekent dat de gemeente minder te maken heeft met de dynamiek van stedelijke groei. De Provinciale Omgevingsvisie ziet logistiek, toerisme en agrarische bedrijvigheid ook in de toekomst als de belangrijkste economische pijlers voor Hellendoorn. De logistieke sector heeft al een groeiende rol in de regio, mede door de goede bereikbaarheid via de A1 en A35, wat Hellendoorn een aantrekkelijke locatie voor distributiecentra maakt en wellicht ook voor het realiseren van logistieke (snel)laad infra. Daarnaast biedt de toeristische sector, met attracties zoals het Avonturenpark en de omliggende natuurgebieden, kansen voor economische groei zonder grote negatieve e ecten op het landschap.

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 36

3. Verbinden van Stad en Platteland De POVI benadrukt het belang van verbindingen tussen het stedelijke en landelijke gebied. Voor Hellendoorn betekent dit dat de gemeente kan profiteren van de nabijheid van grotere steden als Zwolle, Almelo en Enschede, zonder de nadelen van verstedelijking, zoals hoge woningprijzen en overlast. De bereikbaarheid van de grotere steden wordt in de POVI gezien als een kans om als “tussengebied” te fungeren, waarbij Hellendoorn ook aantrekkelijke woon- en werkplekken biedt voor mensen die de drukte van de stad willen ontvluchten. 4. Wonen in de Luwte De POVI biedt beperkt ruimte voor het toevoegen van woningen in gemeente Hellendoorn. De focus kan daarbij liggen op inbreiding, kleinschalige woonwijken, levensloopbestendig wonen en groen wonen. Dit zou kunnen bijdragen om een breed scala aan bewoners aan te trekken, van jonge gezinnen tot senioren, die op zoek zijn naar rust, ruimte en natuur, maar toch de nabijheid van grotere steden willen ervaren. 5. Duurzaam Landgebruik en Natuurbehoud De POVI zet ten slotte sterk in op duurzaam landgebruik, natuurbeheer, biodiversiteit en klimaatbestendig inrichten van het landschap. Dit betekent onder andere dat verdere uitbreiding van bedrijventerreinen en woongebieden zorgvuldig zal moeten gebeuren, met aandacht voor ecologische waarden en de bescherming van natuurgebieden.

Ruimtelijke kwaliteit wordt in de POVI gedefinieerd als datgene wat de ruimte geschikt maakt en houdt voor wat voor mens, plant en dier belangrijk is. Daarbij kijkt de provincie naar de gebruikswaarde (het goed functioneren van de ruimte), de belevingswaarde en de toekomstwaarde (toekomstbestendigheid, flexibiliteit en beheerbaarheid).

Provinciaal Programma Energiestrategie 2024 De provincie Overijssel heeft provinciale doelstellingen geformuleerd voor de opwekking van duurzame energie uit zon en wind. 1. Windenergie: Tegen 2030 wil de provincie 2 terawattuur (TWh) aan windenergie opwekken. Dit is vergelijkbaar met het energieverbruik van bijna 200.000 huishoudens. Om dit te bereiken, zijn er ongeveer 90 extra windturbines nodig in Overijssel. 2. Zonne-energie: Het streven is om 1,3 TWh aan zonne-energie op te wekken. Eind 2023 was hiervan al 1,22 TWh gerealiseerd, wat betekent dat de doelstelling bijna is behaald. Deze inspanningen maken deel uit van de bredere ambitie van de provincie om de energietransitie te bevorderen en bij te dragen aan een duurzame toekomst.

Provinciaal programma Toekomst voor het platteland Dit programma vervangt sinds eind november 2024 het Provinciaal Programma Landelijk Gebied (PPLG). Uitgangspunt is dat goed zorgen voor de natuur hand in hand moet gaan met een

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 37

duidelijk perspectief voor de boeren. Er wordt daarbij ingezet op vitale, leefbare en economisch sterke gemeenschappen op ons platteland. Met de Overijsselse 3x3 aanpak (3 doelen, 3 randvoorwaarden en maatwerk voor 3 categorieën boeren) geven we samen met onze gebiedspartners richting aan de uitvoering. De aanpak kent drie onlosmakelijke doelen die voortborduren op het PPLG:   

Een goed sociaaleconomisch perspectief voor ons platteland. Een toekomstbestendige landbouwsector. Herstel van de natuur, het watersysteem en het klimaat.

Positionpaper Twente 2050 en de Regionale ontwikkelingsstrategie Twente (Ros) De regio Twente (14 gemeenten en provincie Overijssel) positioneert zich als technologische groene top regio waar het goed wonen, werken en leven is. Nu en in 2050. De uitdaging op weg naar de toekomst zijn het gemiddeld hoge niveau van brede welvaart in Twente te behouden en te versterken. Daarnaast is de uitdaging om specifieke ongewenste regionale verschillen te verkleinen en een schaalsprong in inwoners te realiseren. De bevolking moet flink groeien om als regio aantrekkelijk te blijven. Verbreden van brede welvaart in Twente is daarbij de stip op de horizon. Dat noemen de partijen Bruto Twents Geluk. Hiermee bieden de betrokken partijen iedereen in Twente nu en in de toekomst de mogelijkheid om gelukkig te zijn. Het gaat om baanzekerheid, werk-privé balans, maatschappelijke betrokkenheid, persoonlijke ontwikkeling en daarmee samenhangende thema’s rondom brede welvaart. In het Positionpaper zijn vier opgaven benoemd om de ambities te realiseren: 1.     

Benutten economische kracht Triple helix samenwerking in de Twente Board. Technologische topregio. De Twentse circulaire bouweconomie en (hoogwaardige) maakindustrie. Start-ups, scale-ups en grown-ups om innovatie en transities te realiseren. Ruimte voor bedrijvigheid en verdichting rondom assen en knooppunten (zoals de gebiedsontwikkeling TenCate-campus en spoorzone in Nijverdal, waar hoogwaardige maakbedrijven behouden blijven voor de regio en ruimte ontstaat voor nieuwe woon- en werkmilieus).

2.    

Groei van aantrekkelijke kernen, steden en regio Bevolkingsgroei in balans voor de hele regio. Verjonging en inzet op gebalanceerde gemeenschappen. Voorzieningen passend bij toekomstige behoeften. Spreiden van recreatie en toerisme om de landschappelijke kwaliteit van de regio te behouden.

3. Lokaal, regionaal en (inter)nationaal verplaatsen en verbinden  Sterk wandel- en fietsnetwerk voor regionale en (inter)nationale verbindingen.  Sterk OV-netwerk voor regionale en (inter)nationale verbindingen.

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 38

   4.    

Sterk wegennet en regionale mobiliteit (zoals de verbinding van de N35 op de as ZwolleTwente). Toename van personenvervoer in relatie tot goederenvervoer in de regio. Twentekanaal als belangrijke verbinder voor Twentse economie). Toekomstbestendige kwaliteit van het landelijk gebied Water- en bodemsturend. Waterbeschikbaarheid en het Twentse watersysteem. Verbinden van natuurgebieden en behoud karakteristiek Twents landschap. Transitie van het landelijk gebied t.b.v. een toekomstbestendige landbouwsector en het behoud van het karakteristieke landschap.

Het Positionpaper is de basis voor een nog op te stellen Ruimtelijke Ontwikkelstrategie (ROS) waarmee gemeenten, provincie en andere partijen in Twente met het Rijk werken aan de toekomst van Twente in 2050. De verdere uitwerking van de opgaven vindt ook plaats via de gemeentelijke omgevingsvisies.

Woondeal Twente De Woondeal Twente is een afspraak tussen het Rijk, de provincie Overijssel en de Twentse gemeenten, waaronder Hellendoorn. Het doel is om de woningbouw in de regio te versnellen en te zorgen voor betaalbare en diverse woonmogelijkheden. Twentenaren blijven graag in hun eigen regio wonen en ook mensen uit andere regio’s kijken steeds vaker naar Twente als ze een woning zoeken. Belangrijke punten uit de Woondeal Twente: 

Er is afgesproken om in de periode 2023-2030 jaarlijks in totaal 2.000 woningen te bouwen in Twente.



Er wordt gestreefd naar een mix van 30% sociale huurwoningen, 40% middenhuur en betaalbare koopwoningen, en 30% duurdere segmenten.



Voor sociale (betaalbare) koopwoningen is de maximumprijs vastgesteld op €355.000.

Voor gemeente Hellendoorn betekent dit een inspanningsverplichting om voldoende en diverse woningen te realiseren, passend bij de lokale behoeften. Als Hellendoornse sleutelprojecten zijn Haarle, De Grave (60 woningen), Nijverdal Grotestraat (250 woningen), Nijverdal Hoge Dijkje (250 woningen), Nijverdal (75 woningen) en Hellendoorn Uitbreiding (75 woningen) benoemd.

Twente Board De Twente Board is een samenwerkingsverband van bedrijven, onderwijsinstellingen en overheden in de regio Twente, in de provincie Overijssel. In de Twente Board werken onder andere de Kamer van Koophandel, universiteiten, hogescholen, regionale bedrijven en gemeenten samen. Het doel van de Twente Board is om de regio Twente economisch sterker te maken en om meer werkgelegenheid te creëren. De partijen werken samen aan projecten die innovatie, ondernemerschap en regionale ontwikkeling stimuleren.

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 39

De Agenda voor Twente focust op de lange termijn opgaven van Twente. Het versterken van het brede Twentse bedrijfsleven staat centraal. Daarvoor is het aantrekken, opleiden en behouden talent van alle niveaus hard nodig. Dit talent wil wonen en werken in een prettige regio, die goed bereikbaar is. De agenda richt zich op drie maatschappelijke opgaven: een slimme toekomstbestendige energievoorziening, transformatie naar een duurzame en circulaire economie en innovatieve gezondheidszorg. Op deze thema’s legt de Twente Board de verbinding tussen kansen die het bedrijfsleven ziet en de sterke kennisposities van Twente.

Regionale energiestrategie (RES)/Energiestrategie Twente 2.0 (EST 2.0) Op grond van de energiewet is de provincie bevoegd gezag voor het realiseren van grootschalige opwekking van energie (boven de 5 MW). De provincie heeft ervoor gekozen om de ontwikkeling van grootschalige opwek zelf op te pakken. Dat maakt dat de Twentse Regionale Energiestrategie (RES) een ander karakter heeft dan in andere regio’s en een andere naam heeft gekregen. In 2024 werkten de Twentse gemeenten samen aan de Energiestrategie Twente 2.0. Belangrijkste doelstelling van de EST 2.0 is het realiseren van 49% minder CO2 in 2030. Twente sluit daarmee aan bij de Nederlandse doelstelling. Daaraan zijn verschillende inspanningen gekoppeld: 1. Opwekking van Duurzame Elektriciteit: Het streven is om tegen 2030 1,5 terawattuur (TWh) aan duurzame elektriciteit op te wekken uit wind- en zonne-energie. Dit komt neer op ongeveer de helft van het huidige elektriciteitsverbruik in Twente. 2. Uitbreiding van de Energie-infrastructuur: Er wordt gewerkt aan het vergroten van de capaciteit van het elektriciteitsnet om de gestelde doelen te kunnen realiseren en om netcongestie aan te pakken. 3. Stimuleren van Lokaal Eigendom: Het streven is dat meer dan 50% van de energiebronnen in handen is van Twentse inwoners en bedrijven, om zo lokale betrokkenheid en economische voordelen te vergroten. 4.

Onderzoek naar Innovatieve Technieken: Er wordt actief onderzoek gedaan naar de toepassing van innovatieve technieken om de energietransitie te versnellen en te optimaliseren. 5. Daarnaast wordt gewerkt aan de ontwikkeling van een Regionaal Warmtenet: Er zijn vergevorderde plannen voor de aanleg van een Twents warmtenet en het benutten van andere duurzame warmtebronnen. Het doel is om hiermee ongeveer 100.000 woningequivalenten van duurzame warmte te voorzien. Daarnaast wordt ingezet op de productie van biogas en groengas om nog eens 100.000 woningequivalenten te bedienen.

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 40

10.

Lokaal beleid

Op verschillende beleidsterreinen heeft de gemeente lokaal beleid vastgesteld. Meestal richt dat beleid zich op de korte of middellange termijn en is het gericht op de uitvoering van gemeentelijke taken.

11.1 Strategische beleidsdoelstellingen Sommige visies doen ook uitspraken die voor de lange termijn (kunnen) gelden. We zien deze uitspraken als input voor de brede omgevingsvisie. De lange termijn ambities van de gemeente, zijn in onderstaande overzicht vastgelegd. De ambities zijn input voor de omgevingsvisie.

Strategische visie maatschappelijk & sociaal domein (2024)

In deze strategische visie “Samen bouwen aan een kansrijke, gezonde en leefbare toekomst” richten we ons op 4 thema’s die de opgaven in het maatschappelijk en sociaal domein met elkaar verbinden:  Meedoen We streven naar gelijke kansen voor iedereen. Maar meedoen vanuit eigen kracht is niet voor iedereen haalbaar, Samen met onze partners bieden we passende (cliënt)ondersteuning.  Leefbaarheid De directe leefomgeving in dorpen en wijken, de samenredzaamheid en bijbehorende vrijwilligers(organisaties) zijn van essentieel belang voor het algemene welzijn van onze inwoners.  Gezondheid nu en later We zetten in op publieke gezondheid en ondersteunen actief kwetsbare doelgroepen bij hun lichamelijke, mentale en sociale welzijn.  Kansrijk opgroeien Kinderen moeten zich optimaal kunnen ontwikkelen en daarin geen belemmeringen ervaren. Vier leidende principes zijn de uitgangspunten van onze visie en komen in alle thema’s terug: 1. Focus op preventie en vroegsignalering We willen problemen voorkomen of voorkomen dat ze groter worden, door op tijd actie te ondernemen. 2. Kracht van inwoner en samenleving Er is veel kracht in onze samenleving aanwezig. We sluiten aan bij de goede initiatieven die er al zijn en versterken waar nodig. 3. Verbonden en integraal We willen als gemeente en partners onze dienstverlening op elkaar aan laten sluiten. Zo kunnen we onze inwoners goed helpen. 4.

Dichtbij en laagdrempelig We zijn betrouwbaar en transparant. De inwoner vindt op een laagdrempelige manier de toegang tot ondersteuning van ons en

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 41

onze partners. Zowel geografisch, fysiek (loketten), als digitaal. Daarvoor is netwerk-samenwerking met onze partners van belang. Regionaal en landelijk beleid maakt onderdeel uit van de strategische visie op maatschappelijk en sociaal domein. Via beleidsplannen en uitvoeringsagenda die logischerwijs voortkomen uit de strategische visie, houdt de gemeente Hellendoorn er rekening mee wat er lokaal en regionaal op de gemeente af komt en gevraagd wordt. De gemeente werkt hiertoe samen, neemt de regie als dat nodig is of als de wet de gemeente daartoe verplicht.

Uit: Strategische visie op maatschappelijk en sociaal domein, gemeente Hellendoorn 2024-2030 Omgevingsvisie Hellendoorn 2013: Natuurlijk avontuurlijk

We willen een gemeente zijn waarin natuur en avontuur ten volle benut worden. De identiteit van het landschap is daarbij bepalend: nieuwe ontwikkelingen moeten ervoor zorgen dat deze als het ware ‘van nature’ bijdragen aan de kwaliteit van het landschap, of dat nu stedelijk, landelijk of natuurlijk is. Dat vraagt naar vakmanschap, inlevingsvermogen en liefde voor de uniciteit en schoonheid van de plek.

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 42

Beleid nieuw buitengebied (2020)

We realiseren ons dat de verschillende opgaven in Nederland gevolgen gaan hebben voor ons buitengebied. Onze uitdaging is om het landschap op een slimme manier aan te passen aan de veranderende omstandigheden en tegelijkertijd te onderzoeken wat de verschillende opgaven samen kunnen opleveren aan nieuwe kwaliteiten. Ambitie: We willen werken aan een ‘nieuw buitengebied’, waarbij verschillende initiatiefnemers aan zet zijn en de gemeente, waar nodig, stimuleert en faciliteert om zo samen tot een gewenste (integrale) ontwikkeling te komen die extra (ruimtelijke) kwaliteit kan bieden in het buitengebied. Daarbij zal de gemeente sturen op ontwikkelingen die een bijdrage leveren aan de identiteit en (ruimtelijke) kwaliteit van het landschap en de leefomgeving.

Groenbeleidsplan 2015-2025

De gemeente Hellendoorn streeft naar een duurzame vergroening van de woonkernen, waarbij de groene kwaliteiten minstens worden behouden en waar mogelijk worden versterkt.

Samen leven met water 2021-2025









Mobiliteitsvisie gemeente Hellendoorn 20182030

De gemeente streeft er samen met de waterschappen naar om het afvalwater op een doelmatige wijze in te zamelen, te transporteren en te zuiveren voordat het geloosd wordt op het oppervlaktewater (afvalwater). De gemeente werkt aan een veilige en klimaatbestendige leefomgeving door op een zorgvuldige manier om te gaan met het hemelwater dat valt op de verhardingen. Waar mogelijk worden verharde oppervlakken ontsteend en vergroend (hemelwater). De gemeente streeft, ook bij een veranderend klimaat, naar het voorkomen van structureel negatieve gevolgen van afwijkende grondwaterstanden voor de aan de grond gegeven bestemming van een gebied (grondwater). De gemeente streeft naar een klimaat robuuste inrichting van de openbare (en niet openbare) ruimte in 2050. Thema’s hierin zijn vooral: extreme neerslag, hitte en droogte. Maar ook hieraan gekoppelde thema’s als vergroening en biodiversiteit.

De kern van onze mobiliteitsvisie bestaat uit 5 sporen: 1. We zetten in op duurzaam vervoer, zoals de fiets, het OV en de elektrische auto. 2. We werken aan behoud van de goede bereikbaarheid van de kernen in onze gemeente. De verbreding van de N35 kan daaraan bijdragen.

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 43

3. Alle inwoners in onze gemeente moeten zich goed kunnen verplaatsen, ook te voet of met een rolstoel. 4. De fiets moet het vervoermiddel worden waarmee men zich het meest e iciënt en het gemakkelijkst kan verplaatsen binnen de gemeente. 5. We werken samen met onze inwoners aan uitvoeringsplannen. Visie vrijetijdseconomie 2030

De vrijetijdseconomie is een belangrijke pijler voor de gemeente Hellendoorn. We zien kansen om de gemeente toeristisch-recreatief verder te ontwikkelen en daarnaast op een gepaste manier in te spelen op brede (maatschappelijke) opgaven. Onze ambitie: Hellendoorn, natuurlijk avontuurlijk! We zijn een levendige gemeente met een bloeiende vrijetijdseconomie. Samen met alle betrokkenen zorgen we voor de juiste balans tussen economische activiteiten, natuur en beleving. We koesteren onze groene verbindingen tussen de kernen en het nationaal park. Daarnaast is ons verblijfs- en dagrecreatief aanbod kwalitatief sterk en sluit het aanbod aan op het verbeteren van het welzijn van bezoekers, waarbij plezier, ontspanning en respect voor de natuur hand in hand gaan. Via drie strategische lijnen werken we aan het realiseren van deze ambitie: 1. Kwaliteitsimpulsen en selectief uitbreiden 2. Balans toerisme, natuur, agrarisch en slimme groene verbindingen 3. Samen sterker, toegankelijker en beleefbaar

Meer ruimte voor bewegen!

Doel: In Hellendoorn kun en mag je overal in het dorp bewegen, ontmoeten, spelen en sporten (BOSS). Waar kan dit beter dan gewoon in je eigen buurt buiten op straat en in het groen? Deze ‘vrije’ ruimte is belangrijk en moet hiervoor beschikbaar zijn. Aanvullend wordt in elke buurt extra uitdaging en variatie gegeven met speel- en sportvoorzieningen op grotere plekken voor iedereen.

Integraal veiligheidsbeleid 2024-2026

Wij zetten ons in voor een veilige en leefbare woon- en werkomgeving. We zien dat tegelijkertijd als een gedeelde verantwoordelijkheid. Integraal samenwerken staat voorop. Ook inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en hulpverleningsorganisaties moeten hierin continue investeren. Als gemeente moeten we daarbij in staat zijn om ons steeds aan te passen aan de actuele maatschappelijke problemen die er spelen. De komende jaren zetten we in ieder geval in op Jeugd & Veiligheid (drugsgebruik/-handel), Ondermijning, Zorg & Veiligheid, Digitale criminaliteit en High Impact crimes (woninginbraken, diefstal etc.).

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 44

Woonvisie 2020-2025

Onze ambities zijn:  De leefbaarheid in onze gemeente voor iedereen op peil houden. We streven naar leefbaarheid en vitale kernen.  De woningvoorraad betaalbaar, aantrekkelijk en toekomstbestendig te maken en te houden. We willen dat iedereen passend en betaalbaar kan wonen.  Om de aantrekkelijkheid van Hellendoorn als woongemeente te behouden, juist onder de veranderende (kwalitatieve) woningbehoefte in de komende jaren.  Voor alle huishoudens een aantrekkelijke woongemeente zijn: voor jong en oud, voor zelfstandige en onzelfstandige huishoudens. Als er woningen worden toegevoegd aan de voorraad gaat dit om woningen waarvoor een kwalitatieve behoefte bestaat, en vindt dit bij voorkeur plaats op plekken waar dit van meerwaarde is voor de omgeving: structuurversterking.

Woonzorgvisie 2022

   





Welstandsnota 2019



De vrijheid van mensen bij het realiseren van hun woonwensen beschouwen we als een basiskwaliteit van onze gemeente. We stimuleren dat mensen met een zorgvraag zo lang mogelijk zelfstandig passend thuis kunnen blijven wonen. We stimuleren als gemeente de inzet van zorgtechnologie door inwoners hierover proactief te informeren maar ook samen met de zorgorganisaties de medewerkers hierop voor te bereiden. Zorg dient zoveel mogelijk in eigen huis plaats te vinden of anders binnen de buurt/buurtschap. Zorg die in de buurt niet te realiseren is en waar veel vraag naar is bieden we op gemeenteniveau aan. Specialistische zorg (beperkte vraag) wordt op regionaal niveau aangeboden. We werken aan een woonzorgstructuur waarbij de inwoner zo lang mogelijk zelfstandig thuis kan blijven wonen. Als dat niet meer kan, is het streven de bewoner in een (kleinschalige) woonzorgvoorziening binnen de vertrouwde omgeving een plek te bieden, maar voor specialistische intramurale zorg kan men aangewezen zijn op een regionale instelling. Als gemeente zien we het als onze maatschappelijke verantwoordelijkheid dat we onze inwoners ondersteunen in een kwetsbare situatie of bij het voorbereiden op een meer kwetsbare levensfase. Dit begint met tijdig signaleren van veranderingen in zelfredzaamheid bij inwoners zodat gericht passende ondersteuning geboden kan worden.

De gemeente richt zich op het duurzaam bevorderen van de ruimtelijke kwaliteit.

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 45

Grondsto en beleidsplan 2022-2025

“We streven naar een circulaire economie, waarin grondsto en en producten zo veel mogelijk in duurzame kringlopen rond gaan. We zetten in op restafvalreductie, de preventie van afval en de inzameling van kwalitatief hoogwaardige grondsto en. We streven naar een herkenbare organisatie voor de afvalinzameling en reiniging, die een binding heeft met de Hellendoornse burger, het bedrijfsleven en betrokken organisaties. Deze organisatie legt de focus op heldere communicatie, een hoge dienstverlening en aanvaardbare afvalbeheerkosten.”

Visie bodem en ondergrond 2024



  





In onze gemeente benutten we bodem en ondergrond duurzaam, veilig en e iciënt om de maatschappelijke opgaven en de gemeentelijke ambities voor de leefomgeving uit onze omgevingsvisie te realiseren. Hierbij zorgen we voor een balans tussen benutten en beschermen van bodem en ondergrond. Voorwaarden voor gebruik van bodem en ondergrond zijn dat het gebruik passend is bij een duurzame regionale ontwikkeling en dat de risico’s aanvaardbaar en beheersbaar zijn. Functie volgt bodem; functies plaatsen wij bij voorkeur op de plekken met de juiste kwaliteiten van bodem en ondergrond. Initiatieven moeten eraan bijdragen dat de kwaliteiten van bodem en ondergrond worden benut, beschermd en waar mogelijk worden hersteld. De bodemkwaliteit in algemene zin mag niet verslechteren. Bij initiatieven stimuleren we meervoudig gebruik en schenken we aandacht aan ruimte in de ondergrond voor toekomstig gebruik. We maken een integrale afweging van de functies die bodem en ondergrond (kunnen) vervullen in het betre ende gebied. We willen de goede kwaliteit van onze bodem behouden.

11.2 Beleid in voorbereiding Begin januari 2025 is een aantal nieuwe beleidsdocumenten in voorbereiding die mogelijk ook strategische doelen bevatten. De strategische doelen uit die documenten nemen we, als ze op tijd gereed zijn, ook mee als bouwstenen voor de verdere voorbereiding van de Omgevingsvisie. Het gaat onder andere om:  



De Visie op de Openbare Ruimte (eerste kwartaal 2025) Programma duurzaamheid (tweede kwartaal 2025) Dit programma gaat over de energietransitie, verduurzaming middels het reduceren van CO2 uitstoot, circulariteit, klimaatadaptatie en biodiversiteit Het warmteprogramma (eind 2025) Dit programma gaat in op hoe we van het gas af gaan.

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 46

   

De Accommodatievisie Het Volkshuisvestingsprogramma Dit programma gaat de woonvisie, de woonzorgvisie en de routekaart 2030 vervangen. Het Participatiebeleid Het groenbeleidsplan

11.3 ‘Blinde vlekken’ Op basis van de uitgevoerde beleidsanalyse hebben we in ons beleid een aantal ‘blinde vlekken’ gevonden. Daarmee bedoelen we dat de gemeente op verschillende onderwerpen op dit moment geen (strategisch) beleid heeft geformuleerd, waar andere gemeente dat soms wel doen. Het is niet de bedoeling dat op basis van deze inventarisatie meteen beleid op deze onderwerpen wordt opgesteld. We nemen deze onderwerpen wel mee bij de voorbereiding van de brede omgevingsvisie. Het gaat onder andere om:

1. Gezonde leefomgeving Een gezonde leefomgeving kan op hoofdlijnen worden gedefinieerd als een omgeving die bewoners als prettig ervaren, die uitnodigt tot gezond gedrag en waar de negatieve invloed op de gezondheid zo klein mogelijk is. Belangrijke elementen voor een gezonde leefomgeving kunnen zijn:     

Uitnodigen tot bewegen: mogelijkheden om te wandelen, fietsen en spelen. Elkaar ontmoeten: plekken waar mensen samen kunnen komen en sociale contacten kunnen onderhouden. Ontspannen: ruimtes voor recreatie en rust. Goede milieukwaliteit: schone lucht, weinig geluidsoverlast en een klimaatbestendige omgeving met bijvoorbeeld voldoende groen om hitte en wateroverlast tegen te gaan. Toegang tot voorzieningen: zoals scholen, winkels en buurthuizen.

Door de leefomgeving op deze manier in te richten, wordt de gezondheid van bewoners bevorderd en worden negatieve invloeden op de gezondheid geminimaliseerd. In de strategische visie sociaal en maatschappelijk domein is het belang van een gezonde leefomgeving meegenomen onder het thema ‘leefbaarheid’. Vanuit het fysieke domein is nog weinig invulling gegeven aan wat we in Hellendoorn nu en in de toekomst onder een gezonde leefomgeving verstaan. In de brede omgevingsvisie gaan we de beide invalshoeken beter met elkaar verbinden. Daardoor krijgen bijvoorbeeld ook thema’s als geluid en externe veiligheid een plek in de lange termijn visie.

2. Integraal economisch beleid Een gemeente kan een economische visie maken om richting te geven aan de economische ontwikkeling en ervoor te zorgen dat bedrijven, inwoners en organisaties zich optimaal kunnen

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 47

ontplooien. Een sterke economie draagt bij aan werkgelegenheid, leefbaarheid en een toekomstbestendige gemeente. Vragen die een economische visie zou kunnen beantwoorden zijn bijvoorbeeld:     

Hoe kunnen bedrijven groeien en nieuwe banen creëren? Hoe kan de economie groener en toekomstbestendiger worden? Hoe zorgen we voor voldoende goed opgeleide werknemers? Hoe verbeteren we logistiek en mobiliteit voor bedrijven en werknemers? Hoe stimuleren we slimme technologieën en nieuwe verdienmodellen?

Gemeente Hellendoorn heeft geen overkoepelende economische visie. De bovenstaande vraagstukken nemen we op strategisch niveau mee bij de voorbereiding van de brede omgevingsvisie.

3. Cultuur en cultureel erfgoed Er is een cultuuraanpak en een cultuurkaravaan, maar er zijn geen concrete doelen gesteld of relaties met andere thema’s gelegd. Hoe kunnen we cultuur en cultureel erfgoed inzetten voor de toekomst van Hellendoorn? Ook deze vraag nemen we mee bij de voorbereiding van de omgevingsvisie.

11.4 Samenhang omgevingsvisie en gebiedsvisies Bovenstaande beleidsdocumenten gaan over de hele gemeente. Ze zijn vaak voorbereid in samenwerking met inwoners uit de hele gemeente. Op weg naar de uitvoering kunnen de doelstellingen in de verschillende kernen anders vertaald woorden. Dat hangt ook samen met de wensen die de inwoners in die kernen hebben. In 2024 heeft Plaatselijk belang Marle een Buurtschapsontwikkelingsplan waarin zij aangegeven hebben wat zij belangrijk vinden in hun kern. Gemeente en de inwoners van Daarlerveen maakten gezamenlijk een Gebiedsaanpak. En ook in Daarle wordt over een gebiedsplan nagedacht. Ook deze plannen zien we als belangrijke input voor onze omgevingsvisie.

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 48

11.

Vraagstukken op weg naar 2040

Gebaseerd op onze uitgangspositie, de analyse van trends en ontwikkelingen, de beleidsanalyse, de gesprekken met de beleidsmedewerkers en de sessie met raad, college en ambtenaren, hebben we de belangrijkste vraagstukken op weg naar 2040 geïnventariseerd. Deze vraagstukken worden onderdeel van de voorbereiding van toekomstbeelden/scenario’s in stap 4 van de brede omgevingsvisie. In stap 5, waarin we het Koersdocument voorbereiden, prioriteren we de vraagstukken en formuleren we de integrale aanpak die nodig is om ervoor te zorgen dat de leefbaarheid en brede welvaart behouden en op onderdelen verbeterd wordt.  







 

 





Woningbouw: Hoe en waar kunnen we voldoen aan de vraag naar betaalbare woningen en woningen voor starters en ouderen? Natuur en biodiversiteit: Hoe kunnen we bijdragen aan behoud en versterking van onze unieke natuurgebieden en de biodiversiteit en tegelijkertijd ruimte scheppen voor een toekomstbestendige agrarische sector in onze gemeente? En als we woningen (en utiliteitsgebouwen) gaan realiseren, hoe zorgen we er dan voor dat deze bijdragen aan biodiversiteit en klimaatadaptatie (natuur inclusief bouwen) Voorzieningen en onderwijs: Hoe zorgen voor voldoende en toegankelijke voorzieningen verspreid over de gemeente en adequate onderwijsfaciliteiten? Is groei daarvoor noodzakelijk? Gezonde leefomgeving en meedoen: Hoe kunnen we een gezonde leefomgeving realiseren met aandacht voor milieu, groenvoorzieningen, meedoen, ontmoetingsplekken en beweging? Landschap: Hoe behouden we de karakteristieke landschappen en cultuurhistorische waarden van onze gemeente in combinatie met een woningbouwopgave, de energietransitie en ruimte voor onze ondernemers? Vitaal buitengebied: Wat is een vitaal buitengebied en hoe kunnen we daar als gemeente aan bijdragen? Mobiliteit: Hoe kunnen we er op lange termijn voor zorgen dat alle kernen in onze gemeente voor alle inwoners goed bereikbaar blijven en onze economie kan blijven groeien? Infrastructuur: Welke aanvullende infrastructuur is nodig en

hoe organiseren we goed onderhoud daarvan? Energietransitie: Hoe kunnen we de overstap op duurzame energiebronnen maken en de CO₂-uitstoot verminderen? En hoe doen we dat zonder dat dat de kleinschaligheid en het dorpse karakter van de gemeente onder druk zet? Klimaatadaptatie: Wat betekenen klimaatverandering en bodem- en water sturend voor de manier waarop we de fysieke leefomgeving kunnen benutten en beschermen? Hoe passen we onze leefomgeving aan om wateroverlast en hittestress te voorkomen? Milieu: Hoe beschermen en verbeteren wij de bodem-, water- en luchtkwaliteit op de lange termijn?

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 49



       

 

Waterbeheer: Hoe dragen we zorg voor een veilige en duurzame waterhuishouding en voldoende drinkwater met oog op de behoefte aan ruimte voor wonen, werken en recreëren? Economie en werkgelegenheid: Hoe kunnen we de lokale economie duurzaam stimuleren en werkgelegenheid creëren, met oog voor landschap en natuur? Ruimte voor ondernemen: Hoe kunnen we onze ondernemers ruimte blijven bieden om te kunnen ondernemen? Leefbaarheid: Waar vraagt onze woon- en leefomgeving om verbetering? Duurzaamheid: Hoe kunnen we duurzame principes in goed inbedden in beleid en uitvoering? Cultuur en erfgoed: Hoe kunnen we ons cultureel erfgoed ook voor de toekomst behouden en tegelijkertijd beter benutten? Sociale cohesie: Hoe kunnen we goed Noaberschap ook voor de toekomst borgen en inclusiviteit stimuleren. Veiligheid: Hoe waarborgen we fysieke en sociale veiligheid op de lange termijn. Recreatie en toerisme: Hoe kunnen we recreatieve mogelijkheden en duurzaam toerisme ontwikkelen zonder dat dat een grote wissel trekt op de groene omgeving, de rust en de ruimte? Digitalisering: Hoe kunnen we gebruik maken van digitale technologieën bij de toekomstige ontwikkeling van Hellendoorn? Participatie: Hoe betrekken we inwoners en stakeholders bij beleidsvorming en uitvoering? Hoe kunnen we ze laten zien dat hun belangen goed worden meegewogen?

Wiki van Hellendoorn, bladzijde 50