20240912 Raadsvoorstel Wvg Daarlerveen voorbereidingskrediet

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2023-019122 Onderwerp Voorbereidingskrediet Wvg-gebied Daarlerveen

VOORSTEL 1. Een voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 100.000,00 voor nadere uitwerking van het Wvg-gebied Daarlerveen via bijgevoegde begrotingswijziging (19e wijziging). 2. De gemaakte kosten te zijner tijd inbrengen in de eventuele hier uit voortkomende grondexploitatie of in rekening brengen bij de eventuele ontwikkelaar. Bij het niet doorgaan van het plan voor realisatie van woningbouw de kosten ten laste brengen van de Bufferreserve.

INLEIDING In het gebied tussen Brugstraat 1 t/m 19 en Nieuwstraat 2 t/m 28 (even nummers) is een gebiedsaanwijzing voor de Wet voorkeursrecht gemeenten (Wvg) van kracht sinds 19 december 2023. Het doel is om de agrarische functie te wijzigen naar woningbouw. Een globale berekening voor de grondexploitatie wordt uitgevoerd. Het eerste resultaat wordt eind september 2024 verwacht en vormt de basis voor verdere stappen. Naast de gebruikelijke bodem- en natuuronderzoeken heeft het Rijk vanaf mei 2024 nieuwe criteria opgelegd. Zo moeten bouwprojecten voldoen aan toekomstbestendig water- en bodemgestuurd bouwen, wat extra maatregelen kan vereisen. Om dit alles goed te kunnen beoordelen, worden er onderzoeken uitgevoerd. Het besluit of er woningbouw op deze locatie komt, moet uiterlijk 19 december 2026 worden genomen.

BEOOGD EFFECT Met het voorbereidingskrediet kunnen alle noodzakelijke onderzoeken en voorbereidingen uit te voeren. Dit zorgt ervoor dat we tijdig en adequaat kunnen voldoen aan al de criteria voor het kunnen realiseren van de beoogde plannen. Op basis van de uitkomsten kan de grondexploitatieberekening worden verfijnd en kan de raad over wel of geen woningbouw in het Wvg-gebied van Daarlerveen in 2026 besluiten.

ARGUMENTEN 1.1 Het voorbereidingskrediet is essentieel voor de voortgang van het project. Het in december 2023 genomen besluit tot aanwijzing van het gebied voor de Wvg, maakt dat de raad voor december 2026 een definitief besluit moet nemen over realisatie van woningbouw. Om deze keuze te onderbouwen zijn wettelijk diverse onderzoeken en afstemmingen vereist, zoals: a. Natuurtoets Flora&Fauna; b. Grondwateronderzoek; c. Bodemonderzoeken; d. Hoogtemetingen; e. Overleg met waterschap en andere partijen. Vanuit het voorbereidingskrediet worden deze onderzoeken bekostigd. 1.2 Zonder onderzoeken vooraf kan er geen goede grondexploitatieberekening worden opgesteld. De wettelijk vereiste onderzoeken stellen ons in staat om een betere grondexploitatieberekening op te stellen op grond waarvan uw college concreet kan besluiten over de haalbaarheid van de plannen.

KANTTEKENINGEN 1.1 Er zijn risico's welke tot mogelijke vertragingen en extra kosten kunnen leiden. a. Vertragingen in de uitvoering van de onderzoeken kunnen de planning beïnvloeden. Door tijdig offertes aan te vragen en duidelijke afspraken te maken, minimaliseren we dit risico. b. Met de uitvoering van de onderzoeken krijgen we inzicht in de op dit moment onzichtbare risico's zoals bijvoorbeeld verontreinigingen in de bodem. c. Gevolgen van het nieuwe ruimtelijke afwegingskader water- en bodemgestuurd bouwen kunnen worden meegenomen. 1.2 Bij een niet haalbare exploitatie kunnen de kosten niet (volledig) terugverdiend of verhaald worden Indien blijkt dat op deze locatie geen goede grondexploitatie kan plaatsvinden kunnen de gemaakte kosten niet terugverdiend of verhaald worden. Voorgesteld wordt in dit geval de niet verhaalbare kosten te dekken uit de bufferreserve. De Bufferreserve grondexploitaties is bedoeld voor het opvangen van risico’s vanuit grondexploitaties, grondzaken en vastgoed.

FINANCIËN Dit bedrag is eenmalig en berekend op basis van eerdere offertes en schattingen van de kosten voor de genoemde onderzoeken. Er zijn geen subsidies of bijdragen van derden voorzien. We vragen de raad om een krediet van € 100.000,00 beschikbaar te stellen via bijgevoegde begrotingswijziging. De gemaakte kosten worden te zijner tijd ingebracht in de eventuele hier uit voortkomende grondexploitatie of in rekening gebracht bij de eventuele ontwikkelaar. Bij het niet doorgaan van het plan voor realisatie van woningbouw brengen we de kosten ten laste van de Bufferreserve.

VERVOLG Na vaststelling van het krediet starten we met het aanvragen van offertes voor de verschillende onderzoeken. Deze fase moet voor het einde van het jaar zijn afgerond. Vervolgens worden de onderzoeken uitgevoerd en de resultaten geëvalueerd. Aansluitend vindt een nadere uitwerking van de grondexploitatieberekening plaats op grond waarvan verdere besluitvorming kan plaatsvinden.

COMMUNICATIE Wij informeren de perceeleigenaren wanneer er onderzoeken op hun percelen gaan plaatsvinden.

BIJLAGEN Begrotingswijziging 19-2024