20240110 Raadsvoorstel kaders IVB

AAN DE RAAD Zaaknummer: 2024-001299 Onderwerp: Kaderstellende notitie Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2026 gemeente Hellendoorn

VOORSTEL 1. De kaderstellende notitie Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2026 gemeente Hellendoorn vast te stellen.

INLEIDING De regie op lokaal veiligheidsbeleid is de verantwoordelijkheid van de gemeente. Dat doet de gemeente niet alleen, maar in afstemming met inwoners, ondernemers, veiligheidspartners en betrokkenen binnen de gemeentelijke organisatie. U als gemeenteraad stelt het beleid uiteindelijk vast. Het laatst geschreven Integraal Veiligheidsbeleid (hierna genoemd: IVB) dateert van de periode 20142018. Aansluitend zijn er een tweetal actie/uitvoeringsplannen geschreven. Dit is een praktisch document waarin de uitvoering van verschillende activiteiten voor twee jaar wordt beschreven. Voor een uitvoeringsplan dient een recent geschreven IVB als basis. Dit omdat de uitvoering moet plaatsvinden op basis van de meest recente ontwikkelingen met de daarbij behorende cijfers. Nu het 2024 is, moet er dus een nieuw IVB worden gemaakt met daaraan gekoppeld een uitvoeringsplan. Het IVB wordt opgesteld voor de komende drie jaar, de periode 2024-2026. De gemeenteraad wordt in mei 2024 gevraagd het definitieve IVB 2024-2026 vast te stellen. Met de bijgevoegde kaderstellende notitie willen we bereiken dat de gemeenteraad vroegtijdig wordt meegenomen in de totstandkoming van het IVB 2024-2026. In de notitie geven wij een beeld van het proces, de veiligheidsthema’s, de betrokken stakeholders en wat de rol van de gemeenteraad hierin is.

BEOOGD EFFECT Aandacht voor veiligheid blijft belangrijk in onze gemeente. Veiligheid is complex, omdat het over tal van levensdomeinen verspreid is, iedereen veiligheid anders ervaart en er veel partijen in het veiligheidsdomein samenwerken. Een integrale visie en aanpak zijn noodzakelijk. Criminaliteit houdt zich niet aan grenzen. Als we veiligheid voor onze inwoners blijvend willen garanderen – en dat is het geval – zullen we intensiever moeten inzetten op intergemeentelijke samenwerking (collegeprogramma). Als gemeente Hellendoorn streven wij naar een zo veilig mogelijke leefomgeving voor onze inwoners en bezoekers. In het IVB spreken we met de verschillende partners op het gebied van veiligheid af hoe we gaan samenwerken aan een veilige en leefbare gemeente Hellendoorn. Onze missie is overlast en criminaliteit voorkomen en tegengaan. Met een nieuw IVB beogen we de veiligheid, het gevoel van veiligheid en de leefbaarheid in gemeente Hellendoorn te verbeteren.

ARGUMENTEN 1.1. Het is een wettelijke taak van de gemeenteraad. Volgens artikel 38b van de Politiewet stelt de gemeenteraad minimaal eens per vier jaar de prioriteiten/doelen vast die de gemeente nastreeft op het gebied van de openbare orde en veiligheid. Het vaststellen van bijgevoegde kadernotitie is hierin een eerste stap.

1.2. De prioriteiten zijn gefundeerd gekozen en getoetst bij inwoners en partners. De veiligheidsthema’s voor de komende twee jaar zijn tot stand gekomen aan de hand van onder andere verkennende gesprekken met partners, geanalyseerde trends en bestaande thema’s die inherent zijn aan ons gemeentelijk gebied, bijvoorbeeld de buitengebieden en het thema jeugd. Wij zetten in op thema’s die maatschappelijk relevant zijn en dat is getoetst bij onze inwoners en partners. Daarnaast wordt met deze prioriteiten voor een deel aangesloten bij de reeds geprioriteerde thema’s op landelijk en regionaal niveau. 1.3. Integraal samenwerken staat voorop. Het waarborgen van de veiligheid is één van de belangrijkste taken van de overheid. Ook wij als lokale overheid nemen daarin onze verantwoordelijkheid. Wij zetten ons in voor een veilige en leefbare woon- en werkomgeving. Het gaat echter wel om een gedeelde verantwoordelijkheid. Ook inwoners, ondernemers, maatschappelijke instellingen en hulpverleningsorganisaties moeten hierin continue investeren. In het IVB spreken we met de verschillende partners op het gebied van veiligheid af hoe we gaan samenwerken en daarmee committeren de partners zich aan de inzet op veiligheid in onze gemeente.

KANTTEKENINGEN 1.1. Er moet ruimte zijn om in te spelen op de actualiteit. Als gemeente moeten wij in staat zijn om ons aan te passen aan de actuele maatschappelijke problemen die er spelen. We stellen kaders op voor de komende twee jaar, maar realiseren ons dat als het nodig is, wij flexibel in aanpak en uitvoering zijn en onze prioriteiten bijstellen om te doen wat nodig is. 1.2. Niet alle activiteiten op gebied van veiligheid worden uitgewerkt. De gemeentelijke veiligheidstaak bevat meer dan omschreven wordt in het IVB (bijvoorbeeld ook rampenbestrijding en crisisbeheersing). Het IVB is bedoeld om focus aan te brengen en dient als sturingsinstrument. Op de gekozen prioriteiten wordt een concreet uitvoeringsplan geschreven. Dat betekent niet dat de reguliere gemeentelijke taken op gebied van veiligheid niet worden uitgevoerd. Die worden gecontinueerd zoals de jaren daarvoor.

FINANCIËN De inbreng van de inwoners en ondernemers op het IVB is opgehaald door enquêtes af te nemen. Hiervoor is een communicatiebedrijf ingezet en dit is bekostigd met bestaand budget uit 2023. Met het opstellen van de kaderstellende notitie en het IVB zijn verder geen financiële middelen gemoeid.

VERVOLG Het vervolgproces ziet er als volgt uit: Processtap Toetsen van veiligheidsthema’s bij stakeholders, ondernemers en inwoners Raadsbezoek aan politiebureau (IVB wordt aangekondigd) Vaststelling kaderstellende notitie IVB en uitvoeringsplan afgerond Definitieve vaststelling IVB

Planning November en december 2023 Januari 2024

Accordering door Team veiligheid

6 februari 2024

Raad

23 januari 2024 05 maart 2024 April 2024 09 mei 2024 11 juni 2024 16 juli 2024

College Raad Team veiligheid MT College Raad

COMMUNICATIE Op diverse momenten in het ontwikkelproces is/wordt de inhoud van het IVB gedeeld en getoetst bij alle betrokken stakeholders. Het definitieve IVB wordt uiteindelijk openbaar gepubliceerd.

BIJLAGEN 1. Kaderstellende notitie Integraal Veiligheidsbeleid 2024-2026 gemeente Hellendoorn