2023-04-12 Raadsmededeling Bestemmingsplanprocedure Koestraat 3 en bijbehorende stukken

Raadsmededeling Aan Van Portefeuillehouder Datum Team Opsteller Zaak

onderwerp Hellendoorn

Gemeenteraad College van burgemeester en wethouders 24 maart 2023 team Fysiek domein Patrick Drent 2023-008495

Raadsmededeling starten bestemmingsplanprocedure 11 appartementen Koestraat 3

Samenvatting Er is een gewijzigd plan bij ons college ingediend om planologische medewerking te verlenen aan een herontwikkeling van het perceel Koestraat 3 in Hellendoorn. In het huidige plan is er sprake van 11 appartementen in plaats van 10 appartementen waar eerder een positief principebesluit op is genomen. Bij het besluit heeft ons college besloten om uw raad te informeren door middel van deze raadsmededeling.

Inhoud Er is een gewijzigd plan bij ons college ingediend om planologische medewerking te verlenen aan een herontwikkeling van het perceel Koestraat 3 in Hellendoorn. In het huidige plan is er sprake van 11 appartementen in plaats van 10 appartementen waar eerder een positief principebesluit op is genomen. Het nieuw plan betreft nagenoeg dezelfde bouwmassa als het eerdere plan. Op de eerste verdieping van het plan zijn de appartementen ingedeeld in kleinere eenheden ten opzichte van het vorige plan. Ook is het ontwerp op een aantal ondergeschikte (architectonische) punten gewijzigd. Op het eerste oog worden geen ruimtelijke belemmeringen verwacht. Daarom heeft ons college positief besloten op dit ingediende plan. Uw raad kan eventueel besluiten om dit besluit te agenderen voor bespreking in een debatronde.

Nota Voor burgemeester en wethouders Nummer 2023-008495 Aard voorstel: besluitvormend Afgestemd met: Behandeling in de raad: ja

Datum vergadering: 11 april 2023 Nota openbaar: openbaar Portefeuillehouder: G. Oord Auteur: Patrick Drent Type behandeling: informerend

Collegevoorstel: starten bestemmingsplanprocedure 11 appartementen Koestraat 3 Hellendoorn Advies: 1. De bestemmingsplanprocedure starten voor herontwikkeling van het perceel Koestraat 3 te Hellendoorn voor realisatie van maximaal 11 appartementen; 2. Uw besluit door middel van bijgevoegde raadsmededeling ter informatie aanbieden aan de gemeenteraad. Besluit B & W: Aangenomen: CONFORM ADVIES Korte samenvatting Het college heeft op 15 februari 2022 en op 17 mei 2022 positief besloten op het principeverzoek tot gedeeltelijke sloop van de bebouwing (grote zaal de Kroon) op het perceel Koestraat 3 te Hellendoorn en het bouwen van 10 appartementen. Dit principebesluit is op 10 mei 2022 besproken in een debatronde van de gemeenteraad voor advies aan het college. In deze debatronde is onder andere aan de orde gekomen of initiatiefnemer bereid was om in het plan wat kleinere appartementen op te nemen. Naar aanleiding van deze bespreking en de vraag vanuit de markt heeft initiatiefnemer het plan aangepast en is het voorstel om te starten met de bestemmingsplanprocedure voor herontwikkeling van het perceel Koestraat 3 te Hellendoorn voor realisatie van maximaal 11 appartementen. Aanleiding Namens de eigenaar van het perceel Koestraat 3 te Hellendoorn is destijds een verzoek ingediend tot herontwikkeling van het perceel.

Het verzoek betreft thans gedeeltelijke sloop van bedrijfsbebouwing (grote zaal De Kroon) en het bouwen van 11 appartementen. Het college heeft op 15 februari 2022 en op 17 mei 2022 positief besloten op een principeverzoek voor realisatie van 10 appartementen op het perceel. Dit principebesluit is op10 mei 2022 besproken in een debatronde van de gemeenteraad voor advies aan het college. Naar aanleiding van deze bespreking en de vraag vanuit de markt heeft initiatiefnemer het plan aangepast en is er nu sprake van 11 appartementen in nagenoeg dezelfde bouwmassa. Op de eerste verdieping van het plan zijn de appartementen ingedeeld in kleinere eenheden ten opzichte van het vorige plan. Ook is het ontwerp op een aantal ondergeschikte (architectonische) punten gewijzigd. Relevante eerdere besluiten 15 februari 2022: positief principebesluit voor realisatie van 10 appartementen, kenmerk 2021-015523

17 mei 2022: positief principebesluit naar aanleiding van de debatronde van 10 mei 2022 voor realisatie van 10 appartementen, kenmerk 2022-013601 Doelstelling Ruimtelijke kwaliteit voor het betreffende perceel en directe omgeving. Oplossing Het eerdere positieve principebesluit is op 10 mei 2022 besproken in een debatronde van de gemeenteraad voor advies aan het college. Hieruit is gebleken dat een meerderheid van de raadsfracties achter het plan staat. Wel zijn (voornamelijk door Lokaal Hellendoorn) zorgen geuit over de uitstraling van het complex richtingpark de Geuren, het mogelijk blijven van evenementen in het park, het ontbreken van een doelgroepenverordening en onvoldoende participatie richting buurt. Lokaal Hellendoorn heeft hierom toen negatief geadviseerd op het plan. Inmiddels heeft initiatiefnemer het plan iets gewijzigd en is er sprake van 11 appartementen in plaats van 10. Dit in nagenoeg dezelfde bouwmassa. Op de eerste verdieping van het plan zijn de appartementen namelijk ingedeeld in kleinere eenheden ten opzichte van het vorige plan. Ook zijn er in tussentijd wederom gesprekken gevoerd met buurtbewoners en onder andere de dorpsraad. Door dit plan wordt voldaan aan de vraag naar levensloopgeschikte appartementen / nultredenwoningen in het betaalbare koopsegment, zoals verwoord in de gemeentelijke Woonvisie.

Een doelgroepenverordening is (nog) niet vastgesteld, het ingediende plan kan uitsluitend worden getoetst aan op dat moment geldend beleid en regelgeving. Effect Ruimtelijke kwaliteit voor het betreffende perceel en directe omgeving. Daarnaast het voorkomen van leegstand en verpaupering in het centrum van Hellendoorn. Global goals Het plan sluit aan bij goal 11. Het betreft het deels saneren van bedrijfsbebouwing met de bestemming 'Gemengd'. Hiervoor komen appartementen in de plaats welke voldoen aan de huidige duurzaamheidseisen en de gemeentelijke Woonvisie. Het plan voldoet aan het principe van duurzame verstedelijking(inbreiding boven uitbreiding). Planning Dit besluit wordt door middel van bijgevoegde raadsmededeling ter informatie aangeboden aan de gemeenteraad. De raad kan eventueel besluiten om het plan alsnog te behandelen in een debatronde. Het bestemmingsplan zal de wettelijk voorgeschreven procedure doorlopen zoals omschreven in de Wet ruimtelijke ordening. Financiële consequenties Het project zal waarschijnlijk een aanpassing van de riolering en de aangrenzende openbare ruimte met zich meebrengen ter hoogte van de inrit naar de parkeerkelder. Deze kosten moeten worden verhaald via een anterieure overeenkomst. Een herziening van het bestemmingsplan kan risico van planschade met zich meebrengen.

Het risico op planschade wordt via een planschadeverhaalsovereenkomst neergelegd bij de eigenaar van het perceel. De kosten van de planologische procedure worden in rekening gebracht op basis van de legesverordening. Personele consequenties N.v.t. Juridische consequenties

Pagina

2 van 3

Nu is er nog geen sprake van juridische consequenties. Hiervan is wel sprake tijdens de formele procedure in de vorm van publicatie en terinzagelegging van het ontwerp-bestemmingsplan, vaststelling door de gemeenteraad en de publicatie van het vastgestelde bestemmingsplan. De planschadeverhaalsovereenkomst wordt gesloten met de initiatiefnemer. Informatisering N.v.t. Burger- en overheidsparticipatie In het kader van participatie dient initiatiefnemer zelf de woonomgeving ter plaatse bij de voorgenomen ontwikkeling te betrekken om hiervoor voldoende maatschappelijk draagvlak te krijgen. Initiatiefnemer heeft destijds enkele leden van de Dorpsraad Hellendoorn en de eigenaar van omliggende percelen op de hoogte gebracht van de ontwikkeling. De destijds in het leven geroepen klankbordroep is niet enthousiast over het nu voorliggende plan. In maart 2022 heeft initiatiefnemer nog een informatieavond gehouden voor omwonenden. Het is geen formeel vereiste dat de klankbordgroep dan wel de dorpsraad positief moeten adviseren op het plan. Hoewel participatie ook formeel niet verplicht is, heeft deze dus wel degelijk plaatsgevonden. Er zal een ontwerp- bestemmingsplan ter inzage gelegd worden waartegen een ieder zienswijzen kan indienen. Communicatie Het bestemmingsplan zal de wettelijk voorgeschreven procedure doorlopen zoals omschreven in de Wet ruimtelijke ordening.

Communicatie zal plaatsvinden via de gebruikelijke kanalen, de gemeentelijke website, het digitale Gemeenteblad, het huis-aan-huisblad en via www.ruimtelijkeplannen.nl. Overige consequenties N.v.t.

Pagina

3 van 3