2022 02 01 Antwoord college 2021 01 24 vragen VVD informatievoorziening raad nonfill velden

VVD Fractie Hellendoorn T.a.v.: De heer W. Müller De heer M. Gennisse De heer J. ter Horst

Uw brief/kenmerk: 23 januari 2022

Ons kenmerk: 2022-002998

Bijlagen: -

Onderwerp:

Nijverdal,

Nonfill voetbalvelden

1 februari 2022

Geachte VVD Fractie, In uw brief van 23 januari 2022 stelt u, naar aanleiding van een artikel in TC/Tubantia, vragen met betrekking tot het raadsbesluit op 10 juli 2018 om over te gaan tot het aanleggen van de nonfill velden op sportpark Smidserve en Gagelman. Wij kunnen uw vragen als volgt beantwoorden. •

Vraag: Er is tijdens de concurrentie gerichte dialoog overduidelijk gewaarschuwd voor de te verwachten problemen met nonfill velden. Waarom zijn deze waarschuwingen niet gedeeld met de Raad?

Antwoord: De opgave van de gemeente was om vier innovatieve en duurzame velden aan te leggen die sporttechnisch goedgekeurd zijn. De gemeente zocht naar een oplossing voor de nadelen van infill in kunstgras voetbalvelden. De aanbestedingsprocedure van concurrentiegerichte dialoog is gevolgd. Hiervoor zijn Ten Cate en Sallandse United uitgenodigd. De ondernemers konden verschillende oplossingen aandragen om in de behoefte van de gemeente te kunnen voorzien. Ten aanzien van nonfill velden gaf Sallandse United aan deze, vanuit samenwerking met een kunstgrasproducent uit China, te kunnen leveren, maar sprak de voorkeur uit voor infill velden. Naar haar mening was nonfill nog een onvoldoende beproefd product en zou er onzekerheid zijn na drie jaar. Ten aanzien van de sporttechnische goedkeuring gaf Sallandse United aan dat het officiële testen goedkeuringstraject voor nonfill velden nog niet was opgestart. Tijdige realisatie van nonfill velden was niet haalbaar. Ten Cate gaf tijdens het dialooggesprek aan dat haar nonfill product zich al in een ver gevorderd stadium bevond van het officiële goedkeuringstraject voor het mogen spelen van wedstrijden. Tijdige oplevering van goedgekeurde velden was geen probleem. Daarnaast gaf Ten Cate een innovatiegarantie af ten aanzien van de nonfill velden.

Een voorwaarde bij de aanleg van sportvelden is dat de velden goedgekeurd dienen te worden door een onafhankelijk erkend keuringsinstituut. Alleen dan mogen wedstrijden gespeeld worden. Gelet op

► ► ► ►

Gemeente Hellendoorn

Bezoekadres:

Postadres:

gemeente@hellendoorn.nl

Willem-Alexanderstraat 7, Nijverdal

Postbus 200

Tel. (0548) 630 000

7440 AE Nijverdal

D2022-01-010891

www.hellendoorn.nl

=2=

het vergevorderde stadium van goedkeuring en de afgegeven innovatiegarantie waren er geen problemen te verwachten. Op basis van de aangedragen oplossingen van beide ondernemers heeft de gemeente geconcludeerd dat Ten Cate passende oplossingen heeft aangedragen in relatie tot de gestelde randvoorwaarden binnen de gemeentelijke opgave en dat Sallandse United dat niet heeft gedaan. De procedure is verder vervolgd met Ten Cate. Een erkend keuringsinstituut heeft de velden bij aanleg en ook daarna nog getoetst aan de sporttechnische normen en goedgekeurd voor bespeling. Tijdens een besloten bijeenkomst van de commissie Samenlevingszaken op 4 juli 2018 is bij de presentatie over het project realisatie kunstgrasvelden op sportpark Smidserve en Gagelman aangegeven dat Sallandse United nog niet zover is, geen voorkeur heeft voor nonfill velden en dat zij infill velden heeft aangeboden. •

Vraag: Er is tijdens de concurrentie gerichte dialoog een aanbieding gedaan voor 1 waterveld en 3 stuks infill velden van € 1.300.000. In het raadstuk is een te verwachten investering na aanbesteding gecommuniceerd die beduidend hoger ligt, te weten € 1.825.000. Hiermee is wat ons betreft een verkeerde voostelling van zaken gegeven. Waarom heeft het college ervoor gekozen niet de juiste prijs voor een aanbesteding te communiceren?

Antwoord: Bij de dialooggesprekken ging het om inhoudelijke gesprekken over de gemeentelijke opgave en niet om een financiële inschrijving. De gemeente heeft geen prijsopgave gevraagd. Sallandse United heeft tijdens het dialooggesprek op eigen initiatief vier velden aangeboden: één kunstgras hockeyveld en drie infill voetbalvelden voor € 1.300.000,-. Dit bedrag is exclusief de kosten voor drie complete verlichtingsinstallaties voor de voetbalvelden (kosten hiervoor in het project € 150.000,-). Op basis van de aangedragen oplossingen van beide ondernemers heeft de gemeente geconcludeerd Ten Cate passende oplossingen heeft aangedragen in relatie tot de gestelde randvoorwaarden binnen de gemeentelijke opgave en dat Sallandse United dat niet heeft gedaan. Besloten is de procedure alleen met Ten Cate te vervolgen en Ten Cate uit te nodigen om een inschrijving te doen voor de realisatie van vier innovatieve, duurzame en sporttechnisch goedgekeurde kunstgrasvelden binnen het beschikbare budget. Er is een bouwteamovereenkomst met Ten Cate aangegaan om overeenstemming te bereiken over de financiële kaders van het project en de definitieve producten.

Verder kunnen wij u als volgt informeren over de investeringsbedragen voor de aanlegkosten van de velden in de tabel uit het raadsvoorstel: • De tweede kolom betreft de geraamde investeringskosten van de gemeente voor kunstgras voetbalvelden met SBR infill. In de begroting werd uitgegaan van € 400.000,- voor aanleg van één veld inclusief inrichting. De totale kosten voor vier velden bedragen € 1.600.000,-. • In de derde kolom staat het bedrag waarvoor Ten Cate de drie nonfill velden en één waterveld voor hockey heeft gerealiseerd, € 1.450.000,-. De totale projectkosten waren door Ten Cate gecalculeerd op € 1.650.000,- inclusief onvoorzien en exclusief innovatiekosten. • In de laatste kolom is het bedrag van € 1.825.000,- gebaseerd op aanleg van drie kunstgras voetbalvelden met infill TPE/EPDM en een waterveld voor hockey. Wanneer er geen opdrachtverstrekking aan Ten Cate zou komen, zou er sprake zijn van een openbare aanbestedingsprocedure. Gelet op de SBR-infill discussie op gebied van gezondheid en milieu en de duurzaamheidsopgave was het niet logisch uit te gaan van aanleg van nieuwe velden met SBR infill. De meerkosten van velden met TPE/EPDM werden geschat op € 75.000,- per veld hoger ten opzichte van SBR. Voor drie velden is dit € 225.000,-.

Sallandse United heeft de gemeente naast het water hockeyveld, drie voetbalvelden met infill aangeboden: één met EPDM en twee met SBR-rubbergranulaat. Naar onze mening hebben wij correcte informatie verstrekt.

=3=

•

Vraag: De te verwachten onderhoudskosten van Infill velden zijn aan de raad gecommuniceerd voor een bedrag van € 290.000 voor 10 jaar, terwijl er een offerte lag voor een beduidend lager bedrag, te weten € 110.000. Waarom is ervoor gekozen deze veel hogere onderhoudskosten te communiceren aan de raad ?

Antwoord: Wij verwijzen naar het eerste deel van ons vorige antwoord. Bij de dialooggesprekken ging het om inhoudelijke gesprekken over de gemeentelijke opgave en niet om een financiële inschrijving. De gemeente heeft geen prijsopgave gevraagd. Het bedrag van € 101.000,- of € 110.000,- van de lokale aanbieder herkennen wij niet. In de presentatie van Sallandse United tijdens het dialooggesprek zijn alleen bedragen van aanleg opgenomen. De onderhoudskosten van € 290.000,- hebben betrekking op de variant van een openbare aanbesteding en infill velden met TPE/EPDM. Bij deze infill is sprake van meerkosten ten opzichte van SBR infill. •

Vraag: Bent u ook van mening dat door de genoemde bedragen in het raadsvoorstel niet de juiste informatie met de raad is gedeeld, aangezien het college wel op de hoogte is geweest, ten minste had moeten zijn, van de juiste bedragen voor aanleg en onderhoud.

Antwoord: Wij verwijzen u naar onze vorige antwoorden. Naar onze mening hebben wij de gemeenteraad correct geïnformeerd. •

Vraag: Bent u ook van mening dat het niet juist en/of niet volledig informeren van de Raad het democratische proces ernstig belemmerd dan wel onmogelijk maakt ?

Antwoord: Wij zijn van mening dat wij de raad betreffende het project realisatie kunstgrasvelden op sportpark Smidserve en Gagelman zorgvuldig hebben geïnformeerd. Tijdens een besloten bijeenkomst van de commissie Samenlevingszaken op 4 juli 2018 zijn de raadsen commissieleden geïnformeerd over het project en het proces tot het moment van besluitvorming in de gemeenteraad. Wij hopen u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben. Hoogachtend, Burgemeester en wethouders van de gemeente Hellendoorn, namens dezen,

H. Nijhof, Wethouder Klimaat, duurzaamheid en energie c.a.