2022 01 12 Memo wensen en bedenkingen college bij kiezen plan besteding Salomonsongelden

Memo Aan: Van: CC: Datum: Onderwerp:

Leden van de gemeenteraad College van burgemeester en wethouders Rosan Kuipers 12 januari 2022 Salomonsongelden

Standpunt college van burgemeester en wethouders In de vergadering van 11 januari 2022 heeft het college kennisgenomen van deze memo. Het college staat positief ten opzichte van de drie plannen, maar adviseert de raad om binnen het beschikbare budget te blijven. Ten behoeve van de behandeling in de debatronde van 18 januari a.s. zijn de onderhoudskosten van de drie plannen inzichtelijk gemaakt. Gelet op de aard van de plannen hebben deze alleen betrekking op de plannen 10 en 19. Een globale inschatting van de jaarlijkse onderhoudskosten komt neer op een bedrag van afgerond € 3.000, -. De drie voorgestelde plannen verzetten zich - zoals het nu lijkt - niet tegen de uitgangspunten van de nog vast te stellen Hellendoornse Speelruimtevisie. Hier zal bij de verdere uitwerking van de drie aangedragen plannen (of enkele daarvan) nader aandacht aan worden geschonken.

Aanleiding In de vergadering van 12 oktober 2021 heeft de gemeenteraad ingestemd met het procesvoorstel over de besteding van de Salomonsongelden. Onderdeel van de planning is dat uw college om advies wordt gevraagd over de drie plannen die de beoordelingscommissie voordraagt. Afgesproken is dat dit door middel van een memo gebeurt in de B&W-vergadering van 11 januari a.s. Hierbij moet de kanttekening worden gemaakt dat de tijd en capaciteit van de ambtelijke organisatie de afgelopen twee weken te beperkt was om een volwaardig integraal opgesteld collegevoorstel aan uw college voor te leggen, vandaar een memo. Inleiding Er zijn in totaal 19 plannen ingediend vanuit de Hellendoornse samenleving (zie bijlage). De beoordelingscommissie, bestaande uit de leden van de (raads)werkgroep Salomonsongelden, aangevuld met vertegenwoordigers van jongeren, ouderenbonden, de Wmo-raad, het cliëntenplatform en wethouder Beintema, heeft de plannen beoordeeld aan de hand van de criteria zoals die in het raadsvoorstel van oktober 2021 zijn beschreven. Korte beschrijving plannen De drie plannen die de beoordelingscommissie voordraagt zijn:  Nr. 10: Speeltuin voor mindervalide kinderen: als mogelijke locatie wordt de speeltuin/kinderboerderij in Groot-Lochter genoemd. De kosten worden begroot op circa € 21.000, - exclusief het plaatsen en inrichten van het terrein.

In het plan zijn geen kosten opgenomen voor het onderhoud, aangegeven wordt dat de toestellen onderhoudsarm zijn.  Nr. 18: De uitdaging tot beweging: dit betreft een project in de kern Daarle dat zich richt op het bevorderen van gezondheid en het uitdagen van inwoners tot meer en beter bewegen, vooruitlopend op de realisatie van de multifunctionele accommodatie (MFA). Trekker van

Memo Salomonsongelden 12 januari 2022

Memo



het plan is Plaatselijk Belang. Het is de bedoeling dat inwoners worden opgeleid tot trainers conform het Athletic Skills Model, waarbij gebruik kan worden gemaakt van de aan te schaffen materialen. Het plan beschrijft een project met een looptijd van 9 maanden. Onderhoud en vervanging van materialen zijn voor rekening van gemeenschap. Kosten aanschaf materialen € 39.390,70 inclusief BTW. Er worden geen kosten geraamd voor de uitvoering van het project, zoals uren van vrijwilligers en de communicatie. Dit gebeurt via de gebruikelijke kanalen van organisaties in Daarle. Nr. 19: Stay-fit zone: het realiseren van een wandelroute langs de Regge in Hellendoorn voorzien van klimtoestellen voor kinderen en wandelaars die uitdaging zoeken (beweegtuin). Onderhoudskosten materialen niet opgevoerd, maar worden door de indieners van het plan geraamd op € 200, - per jaar voor het nakijken van toestellen. De kosten van aanschaf en plaatsing van de materialen zijn begroot op respectievelijk € 50.175,66 en € 56.266,52. In totaal gaat het om een - eenmalige - investering van € 106.442,18 inclusief BTW.

Overwegingen Het is niet de bedoeling om aan de hand van deze memo het werk van de beoordelingscommissie over te doen. Uiteindelijk is het namelijk de gemeenteraad die het eindoordeel velt en een keuze maakt voor welke plannen er middelen beschikbaar worden gesteld vanuit de Salomonsongelden. De commissie heeft de plannen die zijn ingediend beoordeeld aan de hand van de criteria die zijn benoemd in het raadsvoorstel. Alle plannen hebben te maken met het bevorderen van de gezondheid van inwoners van gemeente Hellendoorn, daar is geen discussie over. Ook zijn de drie plannen in meer of mindere mate tastbaar. Gelet hierop bestaan er wat ons betreft geen onoverkomelijke bezwaren tegen accordering van de geselecteerde plannen. Alleen, één van de criteria is dat incidentele en structurele kosten duidelijk moeten zijn, waarbij de raad heeft aangegeven dat de structurele kosten niet per se uit de Salomonsongelden hoeven te worden betaald. Waar in het ene plan geen onderhoudskosten worden geraamd, wordt in het volgende plan aangegeven dat de indieners zelf voor het onderhoud gaan zorgen, terwijl in het derde plan een niet onderbouwde raming wordt gedaan. Vanuit het team Openbare ruimte wordt naar aanleiding van het vorenstaande opgemerkt dat men de afgelopen jaren ongeveer de helft van het onderhoudsbudget voor speelplaatsen is kwijtgeraakt door ombuigingen.

Het realiseren van nieuwe voorzieningen is daardoor alleen mogelijk als er ook tegelijkertijd middelen beschikbaar worden gesteld voor het onderhoud van de voorzieningen, tenzij de voorzieningen niet in beheer komen bij de gemeente. Daarnaast zullen er op langere termijn ook middelen beschikbaar moeten zijn voor de vervanging van toestellen. In het plan van Daarle is aangegeven dat men zelf de kosten van het onderhoud van de materialen zal dragen, maar wordt nadrukkelijk ook een koppeling gemaakt met de plannen voor de MFA. De vraag is in hoeverre de genoemde termijn om te komen tot een MFA in Daarle realistisch is. Het project zoals dat in het plan beschreven wordt is eindig, maar de materialen zijn dat niet. Hoe vindt bijvoorbeeld de borging plaats - na afloop van het project, maar in de tussenliggende jaren – dat de materialen gebruikt en onderhouden worden en wie dat doet? Voor de realisatie van de plannen is er een budget beschikbaar van – afgerond - € 156.000, -. De totale kosten van de drie plannen overschrijden dit budget met circa € 11.000, -. Om alle drie de plannen te kunnen realiseren zoals ze zijn ingediend zijn er derhalve onvoldoende middelen beschikbaar.

Memo Salomonsongelden 12 januari 2022

Pagina 2 van 3

Memo Zoals hiervoor al aangegeven, zijn we er als gemeente niet met het beschikbaar stellen van middelen voor de realisatie van de geselecteerde plannen. Alvorens tot daadwerkelijke realisatie kan worden overgegaan dient de raad aan te geven of en welk budget er beschikbaar is/komt voor - in ieder geval - het onderhoud van de speeltuin voor minder-valide kinderen en de Stayfitzone. Voorkomen moet worden dat er verkeerde verwachtingen worden gewekt bij de indieners en dat er achteraf discussie ontstaat over de instandhouding van de voorzieningen. Waarbij ook rekening moet worden gehouden met de nieuwe visie op ‘spelen’ die wordt opgesteld. In het concept wordt namelijk aangegeven dat - als er niets verandert - de komende jaren bijna de helft van het aantal speeltoestellen in de gemeente moet verdwijnen. Tenzij de komende jaren geld beschikbaar wordt gesteld om een goed netwerk van speelplekken in de gemeente te behouden. Dit is wel iets om rekening mee te houden bij de besluitvorming over de besteding van de Salomonsongelden, aangezien hiermee nieuwe plekken worden toegevoegd aan het bestaande netwerk. Het vervolg Na behandeling van deze memo in het college wordt het proces vervolgd door de indieners van de plannen een korte presentatie te laten geven aan de leden van de raad. Vervolgens wordt er in de raadsvergadering van 1 februari 2022 gestemd over aan welke plan c.q.

plannen middelen worden toegekend vanuit de Salomonsongelden. Nadat het besluit is genomen is het aan uw college om ervoor te zorgen dat het plan c.q. de plannen worden gerealiseerd. Dit betekent sowieso overleg tussen de indieners en de verantwoordelijke teams over taken en verantwoordelijkheden, zoals de inzet van vrijwilligers, het beheer en het onderhoud etcetera, maar ook om er voor te zorgen dat de kosten goed in beeld worden gebracht. Gedurende dit proces wordt de raad geïnformeerd over hoe en op welke wijze het plan c.q. de plannen zijn gerealiseerd en welke afspraken er zijn gemaakt over de instandhouding op langere termijn.

Bijlagen:  Lijst van ingediende plannen (geanominiseerd)  Initiatiefvoorstel Salomonsongelden 12 oktober 2021  Concept-raadsvoorstel en -besluit Salomonsongelden 1 februari 2022

Memo Salomonsongelden 12 januari 2022

Pagina 3 van 3