2021-01 Beslisdocument toekomstige positionering openbaar onderwijs Nijverdal-Zuid

Beslisdocument toekomstige positionering openbaar onderwijs Nijverdal-Zuid

1. De noodzaak om een besluit te nemen over de toekomst van beide scholen komt rechtstreeks voort uit het te lage aantal leerlingen dat op de beide scholen staat ingeschreven. Deze dalende aantallen zijn inmiddels zo dwingend, dat wanneer er geen besluit wordt genomen, beide scholen op afzienbare termijn met gedwongen sluiting worden geconfronteerd. Overzicht leerlingenaantal: ’t Heem: Schooljaar Leerlingen 1 augustus Uitstroom 2019-2020 77 18 2020-2021 65 16 2021-2022 53 5 2022-2023 48

6 4 -

De Peppel: 2019-2020 2020-2021 2021-2022 2022-2023

12 6 1 -

59 56 54 45

15 8 10 -

Instroom

Opmerkingen Behalve het leerlingenaantal van groep 8 als uitstroomgegevens, is het aantal instroomleerlingen vanaf 2021-2022 niet in te schatten. Overzicht van het aantal leerlingen dat de afgelopen schooljaren is ingeschreven: ’t Heem: 2018-2019: 8 2019 2020: 6 2020-2021: 3 De Peppel: 2018-2019: 6 2019-2020: 12 2020-2021: 7 De instandhoudingsnorm in de gemeente Hellendoorn is 69. Dat betekent dat de afzonderlijke scholen allebei met gedwongen sluiting geconfronteerd worden. Door beide scholen te fuseren en samen te voegen, ontstaat er een school met een levensvatbare omvang, bij de start met ingang van 1 augustus 2021 van ruim 100 leerlingen, onder de aanname dat alle leerlingen voor de nieuwe school behouden blijven. 2. Aangezien beide scholen aanzienlijk te lage leerlingenaantallen hebben, is fuseren en samenvoegen het enige alternatief om sluiting van beide scholen te voorkomen.

Pagina 1 van 6

Het niet samenvoegen van de gefuseerde school levert niet de synergie op voor het kwalitatief versterken van de onderwijskwaliteit en maakt het onmogelijk te besparen op de kosten van huisvesting en beheer (schoonmaak). In Nijverdal-zuid zijn er geen andere openbare basisscholen, wel zijn er basisscholen op andere denominatieve grondslag (RK en/of PC). Op de korte termijn is de vorming van een tweetal samenwerkingsscholen helaas niet mogelijk. Andere mogelijkheden zijn op grond van wet- en regelgeving niet mogelijk. 3. Gelet op de sterke daling van de aanmeldingen van nieuwe leerlingen voor de groepen 1 op beide locaties, kan niet langer worden gewacht. Op grond van de weten regelgeving is sluiting per 1 augustus 2023 voor basisschool de Peppel onafwendbaar en het jaar daarop voor Daltonschool ’t Heem. Daarop heeft het schoolbestuur medio zomer 2020 haar intentie kenbaar gemaakt beide scholen te willen fuseren. In het najaar 2020 zijn de ouders daarover geïnformeerd en zijn er meerdere inloopspreekuren, online besprekingen, besprekingen met de medezeggenschapsraden en team overleggen geweest. Dit alles om in het voorjaar 2021 de besluitvorming definitief af te kunnen ronden, zodat met ingang van het komend schooljaar (2021/22) de gefuseerde school van start kan gaan. 4.

De primaire doelstelling is het borgen van de continuïteit en kwaliteit van het openbaar onderwijs in Nijverdal-zuid. Voor haar continuïteit zijn minstens 100 leerlingen nodig. De kwaliteit is op beide scholen op orde, maar wint in slagkracht en maatwerk door de samenvoeging. Daarmee is een groter en veelzijdiger onderwijsteam op 1 locatie in staat te voldoen aan de oplopende eisen en behoeften. Beide scholen kennen een soortgelijk profiel. Waar basisschool ’t Heem een Daltonschool is, heeft basisschool de Peppel veel kenmerken van een Daltonschool, zoals het bewust werken aan de zelfstandigheid van de leerlingen, het stimuleren van het samenwerken, het werken aan de persoonlijkheidsvorming van de leerlingen en het geven van een grote mate van keuzevrijheid. Ook kennen beide basisscholen een systeem van werken waarbij onderwijs op maat in grote mate is ontwikkeld. Het ontdekken en ontwikkelen van de talenten van de leerlingen heeft grote prioriteit. Daarin is de laatste jaren veel geïnvesteerd, bijvoorbeeld door te werken vanuit de Meervoudige Intelligentie(’t Heem) en het werken in ateliervorm en met de methode Blink (De Peppel).

5.

Door de fusie en samenvoeging ontstaat een levensvatbare openbare school, met de

Pagina 2 van 6

potentie in de komende jaren uit te groeien tot een stevige openbare voorziening (kindcentrum) met een sterk onderwijskundig profiel dat zich kwalitatief onderscheidt van de omliggende scholen van de beide andere denominaties. De keuzevrijheid voor de ouders neemt niet af, er blijft immers in Nijverdal-zuid een sterke openbare school. Ook de onderwijskundige diversiteit blijft in stand – het onderwijskundig profiel van de gefuseerde school zal de sterke componenten van de beide huidige openbare scholen integreren. 6. De huidige wet- en regelgeving stelt het schoolbestuur gedurende zes jaar in staat de kosten van de beide huidige scholen vergoed te krijgen. Daarmee kan het schoolbestuur anticiperen op de situatie van over zes jaar. Door de fusie en samenvoeging ontstaat er financiële ruimte om de synergie van de samenvoeging maximaal te benutten ten bate van onderwijskundige kwaliteit. In de leerlingenprognose wordt gewerkt met het realistisch scenario: aangezien er een nieuwe situatie ontstaat, is er slechts een prognose voor de eerste twee leerjaren opgesteld, hierbij wordt ervan uitgegaan dat alle leerlingen behouden blijven voor de gefuseerde school. Dat vertaalt zich in de volgende leerlingenaantallen: - bij de start in oktober 2021 103 leerlingen; - in oktober 2022 110 leerlingen; In de komende maanden wordt duidelijk of die aanname van 100%, realistisch is.

Op grond van de regeling fusiefaciliteit ontstaat er enige ruimte voor het schoolbestuur om strak op de leerlingenaantallen te sturen. 7. Voor de leerlingen heeft de fusie meerdere gevolgen. In de eerste plaats ontstaat er een gefuseerde school waarbij het aantal leeftijdsgenoten ongeveer zal verdubbelen, dat is een duidelijk positief effect voor de sociale persoonlijke ontwikkeling. In de tweede plaats ontstaan er meer mogelijkheden om met een breder en gevarieerde onderwijsprogramma te werken. In de derde plaats zijn er ook nu al meerdere gezamenlijke (onderwijs)activiteiten voor de leerlingen van beide scholen, zoals een gezamenlijke leerlingenraad, het samen deelnemen aan sporttoernooien en een leren leren groep, bestaande uit leerlingen van beide scholen voor de leerlingen die meeren hoogbegaafd zijn. Ten vierde is er voor de meeste leerlingen van de voormalige Heemschool een iets langere afstand huis – school te overbruggen. Het schoolbestuur Varietas heeft voor alle medewerkers werkgelegenheidsgarantie vastgelegd. Met andere woorden, voor de medewerkers geldt dat er baanbehoud is, zij het niet perse op de gefuseerde school. Voor tijdelijke contracten geldt dit tot einde van het dienstverband. De huidige formatie van beide scholen bedraagt; 4,0758 (Peppel) + 3,9232 (Heem) = 7,999 totaal.

De formatie waarmee de gefuseerde school van start zal gaan bedraagt: 6,099 Dat is mede afhankelijk van het definitieve aantal leerlingen bij de start van het schooljaar 2021-2022. Het belangrijkste gevolg voor de voorzieningen betreft het sluiten en afstoten van de locatie ‘t Heem. De locatie ‘t

Pagina 3 van 6

Heem wordt op grond van wet- en regelgeving weer eigendom van de Gemeente Hellendoorn 8. Er is een communicatieplan opgesteld, waarin het meenemen in het fusieproces van personeel, ouders en leerlingen is verwoord. De ouders zijn geïnformeerd door middel van meerdere nieuwsbrieven van begin vanaf dit schooljaar. In december 2020 en januari 2021 zijn er online ouderavonden geweest. Door de coronamaatregelen waren fysieke bijeenkomsten niet mogelijk. Met de medezeggenschapsraden is over het fuseren en samenvoegen veelvuldig overleg gevoerd vanaf het begin van schooljaar 2020-2021. Op de website van beide scholen wordt informatie gegeven en wordt een actuele lijst van vraag-antwoord bijgehouden. Deze lijst met vragen en antwoorden wordt al vanaf november gepubliceerd en telkens aangevuld met zowel nieuwe vragen als beschikbare antwoorden. Tevens is er via de wethouder en de beleidsambtenaar verschillende keren afgestemd met de gemeente Hellendoorn en zijn de gemeenteraad en het College van B&W geïnformeerd. 9. De fusie en samenvoeging heeft de bedoeling het openbaar onderwijs in NijverdalZuid voor de toekomst gereed te maken. De verwachting is dat de gefuseerde school met een aantrekkelijk kwalitatief onderwijskundig profiel, een hoger marktaandeel zal verwerven dan de huidige afzonderlijke scholen.

Op de volgende peildata zullen er beknopte tussenevaluaties worden gehouden onder medezeggenschap, onderwijsteam, directie en schoolbestuur: (1) december 2021, (2) juli 2022, (3) juli 2023, (4) juli 2025. 10. In de afgelopen periode is het gemeentebestuur op gepaste momenten geïnformeerd over de ontwikkelingen. Daarbij is ook de raad meegenomen. Het gemeentebestuur wordt gevraagd advies uit te brengen over de voorgenomen fusie. 11. I Vorming team: het proces is in december 2020 ingezet en zal in april 2021 afgerond zijn. Onderwijsconcept/methoden: dit proces is vanaf januari 2021 ingezet en wordt in mei 2021 afgerond. Schooltijden: de ouders krijgen in de maanden februari/maart de gelegenheid te reageren op enkele voorstellen. Besluitvorming (in overleg met MR-en) zal in maart genomen worden. Verkeersveiligheid: vanaf februari zal in overleg met de MR-en de gemeente Hellendoorn in kaart gebracht worden welke aandachtspunten hier liggen. Ouders en leerlingen worden bij dit proces betrokken. In april zal dit proces afgerond zijn. BSO/VSO: vanaf februari 2021 zullen gesprekken plaatsvinden tussen directie en

Pagina 4 van 6

BSO/VSO om nadere afspraken te maken. Betrokkenheid leerlingen: vanaf januari 2021 worden leerlingen betrokken bij de fusieplannen. In de groepen bespreken de leerkrachten deze kwestie. De teamleider bespreekt dit onderwerp in de leerlingenraad. Ook zullen de leerlingen betrokken worden bij het vraagstuk rondom de verkeersveiligheid, de inrichting van het gebouw en het afscheid nemen van het Heemgebouw. Naamgeving gefuseerde school: zodra de MR-en en de gemeenteraad groen licht voor de fusie hebben gegeven (begin februari), zullen in overleg met de MR-en ouders, leerlingen en personeel gevraagd worden mee te denken over de naam van de nieuwe school. Dit proces wordt in maart 2021 afgerond. Formatie en plan van inzet: in december hebben de eerste gesprekken met alle personeelsleden plaatsgevonden met de HRM-functionaris ne de directeur. Daarbij is uitgegaan van een leerlingenaantal voor de nieuwe school van ongeveer 90, zodat 5 groepen met de nodige ondersteuning geformeerd kunnen worden. De personeelsleden is aangegeven dat er sprake is van een werkgarantie binnen stichting Varietas. Ook is aangegeven dat niet alle leerkrachten meegenomen worden naar de nieuwe fusieschool. PR beleid en campagne: een actief PR-beleid is in januari voorzichtig in gang gezet (contacten met pers en radio).

Zodra de nieuwe naam bekend is, zal een open dag georganiseerd worden, een PR-commissie geïnstalleerd worden, bestaande uit teamleden en ouders. Inrichting gebouw: in de periode maart-juni zal een commissie zich bezighouden met de inrichting. Hieraan voorafgaand zal eerst meer duidelijkheid moeten komen over het gekozen onderwijsconcept.

Pagina 5 van 6