Verslag inwonersbijeenkomst groenbeleid 20 september 2022.docx

VERSLAG INWONERSBIJEENKOMST NIEUW GROENBELEID 2023-2033

Datum

: 20 september 2022, aanvang 19.30 uur.

Aanwezig

: inwoners, diverse raadsleden, medewerkers/deskundigen afdeling Beheer Openbare Ruimte (BOR) en wethouder Antoine Tromp

Projectleider

: Michel Suiding

Locatie

: Hotel Fletcher

Inleiding Op 20 september was er een informatiebijeenkomst in hotel Fletcher. Alle inwoners van Heiloo konden zich voor de bijeenkomst aanmelden. In totaal waren er 20 inwoners aanwezig, naast raadsleden, de wethouder en medewerkers van de afdeling BOR. Tijdens de bijeenkomst werd het nieuwe groenbeleidsplan en de stappen er naar toe gepresenteerd. De projectleider en de wethouder gingen daarna in gesprek. Zij beantwoorden diverse vragen. Daarnaast werd iedereen gevraagd om te reageren op een zestal thema’s, die in het nieuwe groenbeleid een belangrijke plek krijgen. Men kon hun opmerkingen, ideeën en aandachtpunten schrijven op zes flipovers. Hieronder leest u de antwoorden die zijn gegeven op de vragen en treft u een overzicht van de verzamelde reacties op de zes thema’s. Vervolg De verzamelde informatie van de bijeenkomst en de enquêteresultaten (gehouden in september en oktober 2022) gebruikt de projectleider bij de verdere uitwerking van het nieuwe groenbeleid 2023- 2033. Op 21 november 2022 is er een openbare raadsinformatiebijeenkomst waarin de voorlopige resultaten met de raad worden gedeeld.

Vragen, opmerkingen en antwoorden (20 september) Hieronder een overzicht van de vragen, opmerkingen en antwoorden die tijdens en na de presentatie zijn gemaakt: Vraag 1: Wat is het streven van de gemeente Heiloo? Hoe kan beter groen bijdragen aan de gezondheid? Antwoord: groen kan bijdragen aan de gezondheid doordat groen bijdraagt aan het welbevinden van bewoners. Daarnaast neemt groen fijnstof op en zorgt voor schaduw. Het streven is dus om meer groen toe te passen om de gezondheid positief te beïnvloeden. Vraag 2: Inheemse bomen, wordt hier beleid op ontwikkeld? Bijvoorbeeld het toepassen van exoten in de publieke ruimte.

Antwoord: in de hoofdstructuur van de gemeente zullen, voor zover mogelijk, inheemse soorten worden gebruikt. Op wijkniveau wordt meer gestreefd naar variatie en dit kan beteken dat ook uitheemse soorten worden aangeplant. Wel is het van belang te onderkennen dat veel ‘inheemse’ soorten, bijvoorbeeld iepen al veel genenmateriaal bezitten dat afkomstig is van niet-inheemse soorten. Vraag 3: In het kader van biodiversiteit; hoe gaan we om met inheemse soorten en exoten? Wat is de bijdrage aan de biodiversiteit? Welke keuzes maken op dit onderdeel? Antwoord: er dienen soorten te worden gebruikt die kunnen bijdragen aan de biodiversiteit. Dit kunnen zowel inheemse als uitheemse soorten zijn. Het gebruik van vaste planten en de keuze daarin kunnen een belangrijke bijdrage leveren aan de biodiversiteit. Een voorbeeld is hierbij bijvoorbeeld de vlinderstruik die uitheems is maar zeer gewaardeerd wordt om zijn bloeiwijze, droogtebestendigheid en zijn aantrekkelijkheid voor vlinders. Exoten zoals de Japanse Duizendknoop dienen effectief te worden bestreden. Vraag/opmerking 4: Ambities moeten te realiseren zijn. Graag daarvoor ook aandacht bij beheer. Dit wordt als zeer belangrijk ervaren; Antwoord: Inrichting en beheer hangen samen. Wel is het van belang te onderkennen dat grondsoort een bepalend factor kan zijn bij het beeld dat bij een bepaald beheer kan ontstaan.

Op rijke gronden kan dit betekenen dat het lang duurt dat een eindbeeld ontstaat en dat op de weg daar naartoe meer kruiden tot ontwikkeling komen die als ongewenst worden beschouwd. Het beeld dat ontstaat na de bloei van bloemrijk grasland zoals uitgebloeide aren en zaaddozen is een onderdeel van bloemrijk grasland van de late zomer en najaar. Vraag 5: Aandacht voor meer natuur inclusief bouwen Antwoord: Natuur-inclusief bouwen heeft onze aandacht. Het is van belang om in de bebouwde omgeving voorzieningen aan te brengen in gebouwen of rondom gebouwen die de biodiversiteit bevorderen. Denk hierbij aan voorzieningen voor gierzwaluwen, mussen, vleermuizen, enz. In het Groenbeleidsplan wordt hieraan aandacht besteed. Vraag 6: 1% extra bomen zijn dat aantallen? Of gaat het om hoeveelheid bladvolume? Daarnaast de vraag: 1% is dat netto of bruto? Antwoord: De 1% extra bomen betreffen aantallen. Het Rijk heeft als doelstelling aangegeven om 1% extra per jaar per gemeente bomen te planten. Dit is een duidelijke doelstelling die, naar verwachting, zal worden opgenomen in het Groenbeleidsplan. De beslissing hierover berust bij de gemeenteraad. 1% extra bomen per jaar kan betekenen een netto toename van het aantal geregistreerde bomen. Dit zijn de bomen die geïnspecteerd worden en die langs lanen en wegen staan.

Vraag/opmerking 7: Het kandelaberen van bomen is de boel voor de gek houden. Bomen kunnen op deze wijze niet vrij uitgroeien Hele lanen terugzetten, jammer; Antwoord: In principe worden bomen zodanig geplant dat zij vrij kunnen uitgroeien en dat snoei beperkt blijft tot onderhoudssnoei zoals beschreven in Het handboek Bomen dat als basis dient voor het beheer en onderhoud van bomen. Soms kan het echter noodzakelijk zijn om bomen vaker te snoeien zoals knotwilgen en leilindes. In uitzonderlijke gevallen is in het verleden besloten tot kandelaberen om overlast tegen te gaan. In het nieuwe groenbeleid besteden wij aandacht aan dit onderwerp. Vraag/opmerking 8: Zet een boom neer waar die kan uitgroeien tot zijn vrije vorm; Antwoord: zie antwoord op vraag/opmerking 7. Vraag/opmerking 9: Op het Willibrordusterrein zijn natuur/bomenexcursies. Hier is veel belangstelling voor. Er is behoefte aan educatie over natuur en bomen. Gaat u hier iets mee doen in het nieuwe beleidsplan?

Antwoord: de gemeente onderschrijft het belang van educatie over natuur en bomen. Hieraan zal in het Groenbeleidsplan aandacht worden gegeven. Vraag 10: Hoe oud mag een boom in de gemeente worden? Antwoord: In principe is het de bedoeling om de bomen gemiddeld 80 jaar oud laten worden. Dit hangt grotendeels samen met de locatie en de boomsoort. Vraag 11: Hoe gaan we zorgen voor meer bloemen, meer diversiteit? Antwoord: Meer diversiteit kan bereikt worden door meer gevarieerde beplanting toe te passen zoals verschillende boomsoorten en vaste planten. Ook kan extensief maaibeheer bijdragen aan meer (bio)diversiteit. Vraag/opmerking 12: Het valt of staat met beheer; 15 jaar geleden stond de gemeente Heiloo op 1. Antwoord: U refereert hierbij aan de Entente Florale. Dit betreft een competitie tussen een drietal gemeenten waarbij Heiloo op de eerste plaats was geëindigd. Het is moeilijk een relatie te leggen met betrekking tot de uitkomst van deze competitie en het huidige beheer. Wel is het duidelijk dat het beheer en inrichting veranderd is in de afgelopen jaren. Het bermen- en gazonbeheer is op een aantal plaatsen geëxtensiveerd (later maaien) ten behoeve van de biodiversiteit en bij de inrichting worden meer vaste planten gebruikt, die ook een bijdrage leveren aan de biodiversiteit, en weinig onderhoud behoeven.

Reacties op zestal thema’s (20 september) Hieronder een overzicht van de reacties die zijn gegeven op de zes thema’s die een plek krijgen in het nieuwe groenbeleid: identiteit (hoeveelheid en kwaliteit), gezondheid, biodiversiteit, klimaatbestendigheid, ecologische verbindingsstructuren en groenadoptie. Daaronder vindt u onze reacties. Thema 1: Identiteit Opmerking: Instellen Groenplatform - klankbord voor gemeente. Antwoord: Het groen platform: het college kiest ervoor om In het kader van het participatiebeleid in te zetten op meer breed georganiseerde participatie waarbij alle inwoners mee kunnen doen i.p.v. het werken met klankbordgroep van een selecte groep inwoners. Opmerking: Voorlichting - wat doet groen voor ons. Antwoord: wij onderschrijven dat voorlichting in brede zin over het groen van groot belang is. Dit geldt zowel voor de inrichting als voor het beheer. Opmerking: Neem klachten serieus. Antwoord: De gemeente onderschrijft dit. Wij hebben ook een melding-systeem genoemd fixi waarbij klachten van burgers in behandeling worden genomen. Wel dient hierbij in ogenschouw te worden genomen dat in het beheer de beleidsdoelstellingen leidend zijn. Opmerking: Laat bomen volwassen worden. Antwoord: de doelstelling is om bomen oud te laten worden, bijvoorbeeld 80 jaar. Dit is echter niet altijd mogelijk door stedelijke vernieuwing, ziekten etc.

Ook hebben sommige bomen zoals prunussen een beperkte levensverwachting. Opmerking: Parkeren in de berm verbieden. Antwoord: het parkeren in de berm wordt onwenselijk geacht maar kan helaas, in sommige situaties, noodzakelijk zijn. Opmerking: Minimaliseren bestendig beheer (bijvoorbeeld kandelaberen)

Antwoord: zie vraag 7 onder algemene vragen. Opmerking: Bomen bepalen de identiteit. Antwoord: De gemeente onderschrijft dit en zal in het Groenbeleidsplan doelstellingen aangeven die het behoud en ontwikkeling van bomen nastreven. Opmerking: Vluchtheuvels voorzien van kunstgras in plaats van klinkers met onkruid. Antwoord: vluchtheuvels voorzien van kunstgras is beheer-technisch niet wenselijk. Geen gebruik van chemische middelen kan betekenen dat de onkruiddruk plaatselijk toeneemt. In nieuwe vluchtheuvels is het beleid dat voegsels worden toegepast waarin de onkruidgroei sterk vermindert. Thema 2: Gezondheid Opmerking: Meer communicatie Antwoord: wij onderschrijven het belang van groen voor een goede gezondheid en om dit door middel van communicatie goed onder de aandacht te brengen. Het Groenbeleidsplan is hierbij een goed hulpmiddel. Opmerking: Organiseer wandelingen, bijvoorbeeld bomenroute/Groei en Bloei met voorlichting (die is al). Gezond natuurwandelen (met grijpers om zwerfafval tegelijk mee te nemen). Antwoord: wij onderschrijven het belang van wandelroutes om mensen in contact met de natuur en het groen te brengen. Wij zullen in het Groenbeleidsplan aandacht hieraan geven.

Opmerking: Groen is gezond (CO2-opname, zuurstofproductie, waterafvoer, verkoeling en groen werkt kalmerend) Antwoord: wij onderschrijven bovenstaande en zullen aan deze aspecten aandacht besteden in het Groenbeleidsplan. Opmerking: Jolanda Maas en Agnes van de Berg hebben veel onderzoek gedaan en voorbeelden van effect van groen op de gezondheid. Inrichting schoolpleinen door vergroenen heeft positief effect op fysieke leefomgeving( klimaat, schaduw etc.). maar ook op sociale interactie en motorische ontwikkeling. Wandelroutes voor patiënten en bezoek. Antwoord: het vergroenen van schoolpleinen wordt meegenomen in het Groenbeleidsplan. Wandelroutes op het GGZ-terrein is de verantwoordelijkheid van de GGZ. Opmerking: Groene wandel- en fietsroutes doorzetten naar nieuwe wijken; goed concept. Antwoord: wij onderschrijven dat nieuwe wandel- en fietsroutes moeten aansluiten op bestaande wandel- en fietsroutes. Opmerking: Meer recreatie in groen in wijken/sporttoestellen/blote voetenpad. Antwoord: meer bewegen in het groen vinden wij noodzakelijk. Het aanbrengen van sporttoestellen/voetenpad wordt afgewogen met het realiseren van andere functies en het te verwachten gebruik van deze toestellen/voetenpad. Opmerking: Betrek Natuurmonumenten bij educatieve organisaties voor kinderen. Antwoord: wij vinden het van groot belang dat kinderen educatie ontvangen over natuur en groen.

Natuurbeschermingsorganisaties zoals Natuurmonumenten kunnen hierbij een belangrijke rol spelen. Opmerking: Bekijk eens de Zilveren prijs van Heiloo van de Entente florale over openbaar groen. Antwoord: zie vraag 13 bij gezondheid. Opmerking: Zie ook de bomenwandeling van Heiloo van Groei en Bloei. Antwoord: zie vraag 2.

Thema 3: Biodiversiteit Opmerking: Stadsecoloog voor BUCH! Ja! Antwoord: de BUCH werkorganisatie adviseert het college bij het opstellen van het groenbeleidsplan en neemt de uitvoering ervan ter hand. Indien er specifieke expertise nodig is, wordt deze van derden betrokken. Opmerking: Vooral inheemse soorten! Antwoord: inheemse soorten (bomen) worden met name aangeplant in de Ecologische Hoofdstructuur. Op extensief grasland kunnen inheemse soorten tot ontwikkeling komen. Voor buurtgroen wordt zoveel mogelijk variatie nagestreefd en hierin kunnen vaste planten en uitheemse bomen ook een belangrijke rol spelen. Opmerking: Veel fruitbomen zijn ook inheems. Denk niet alleen aan bijen en vlinders, maar ook aan andere dieren. Antwoord: Het planten van fruitbomen is locatieafhankelijk. Het planten van fruitbomen in straten is niet gewenst in straten gezien vallend fruit. Zij kunnen wel toegepast worden in plantsoenen en kunnen dan een goede functie hebben als voedselbron voor bijen, vlinders en vogels. Opmerking: Vervang geen struikpartijen voor gras (vogels en egels hebben struiken nodig). Antwoord: bosplantsoen en heesters hebben inderdaad een belangrijke functie voor vogels en egels en deze dienen in beginsel behouden te blijven. Opmerking: Begin een voedselbos.

Antwoord: wij onderschrijven het belang van een voedselbos met betrekking tot gezonde voeding en betrokkenheid bij de natuurlijke leefomgeving. De rol van de gemeente beperkt zich echter tot advisering en communicatie. De uitvoering zal bij derden dienen te berusten. Opmerking: Hoe gaat de gemeente om met exoten onder andere nijlgans, etc. Antwoord: de problematiek inzake exoten m.b.t. vogels berust bij de provincie. Wij spelen hierbij geen rol. Opmerking: Niet mooi maar goed groen. Antwoord: wij streven naar groen dat er mooi en verzorgd uitziet maar ook een hoge waarde heeft voor de biodiversiteit. Opmerking: Streekeigen beplanting - informeer eens bij Striche. Levend Archief. Antwoord: zie antwoord bij 2. Opmerking: Kleurkeur maaien = goed. Kan je monitoren met ‘mijn berm bloeit’= is ook Vlinderstichting en leuk voor vrijwilligers. Antwoord: een aantal percelen worden extensief gemaaid op basis van kleurkeur. Thema 4: Klimaatbestendigheid Opmerking: Meer opslag wateren. Antwoord: wettelijk gezien dient de gemeente te zorgen voor voldoende opslagcapaciteit Opmerking: Meer infiltratie. Antwoord: wij onderschrijven dit. Door meer groen en minder tegels kan de infiltratie worden vergroot. In het Groenbeleidsplan zal hieraan aandacht worden besteed. Opmerking: Bij plantkeuze: let op droogteresistentie.

Antwoord: bij de aanplant van bomen en struiken wordt gekeken naar droogteresistentie en dit heeft onze aandacht. Opmerking: APV tegen (bijna) volledige betegeling voor – en achtertuin + handhaven. Antwoord: het vergroenen van tuinen gebeurt op vrijwillige basis. Wel ondersteunt de gemeente initiatieven hiertoe. Denk aan initiatief ‘tegelwippen’. Opmerking: Gratis beplanting met maandelijks hoveniersbezoek (stagiaires) Clusius Groen. Antwoord: wij zullen de mogelijkheden en onmogelijkheden onderzoeken. Opmerking: Openbaar parkeren, ook in wijken, voorzien van water-passerende/ doorlatende bestrating en of mos tussen bestrating implementeren. Voorwaarde voor ontwikkelaars (woning)bouw. Antwoord: het toepassen van waterdoorlatende bestrating heeft onze aandacht. De toepassing is echter locatieafhankelijk en hangt onder meer samen met de toetreding van zonlicht. Opmerking: Groen bouwen (belonen). Antwoord: het toepassen van voldoende groen in bouwlocaties heeft onze aandacht. In het in ontwikkeling zijnde Handboek Inrichting Openbare Ruimte worden hierin richtlijnen opgenomen. Thema 5: Groen- en ecologische structuren Opmerking: Ecologische structuur in relatie tot de regio. Aansluiten op eco-verbindingen buiten de bebouwde kom. Kies bijvoorbeeld icoonsoorten om de natuur verbindingen concreet mee in te vullen bijvoorbeeld de Egel.

Antwoord: de ecologische structuur zal, voor zover mogelijk, aansluiten op groenstructuren in de regio. Een kaart met deze aanduiding wordt opgenomen in het Groenbeleidsplan. Aan sommige doelsoorten wordt extra aandacht besteed zoals bijen en vlinders. Opmerking: Groene wal om Heiloo, ook bij Zandzoom. Antwoord: vergroening van de randzone zal in afweging met andere functies plaatsvinden. Dit geldt ook voor Zandzoom. Opmerking: Waterpartijen opnemen bij ontwerp nieuwe wijk (vijvers, wadi’s etc.). Antwoord: bij meer verstening behoort ook meer waterberging. De wettelijke norm wordt hierbij minimaal aangehouden. Opmerking: Behoud bomen: bouw de nieuwe huizen en straten er omheen (i.p.v. de bomen te kappen). Antwoord: behoud van bestaande groenstructuren in nieuwbouwwijken is gewenst en wordt nagestreefd. Zie behoud elzenwallen in Zuiderloo. Wel zal altijd de afweging plaatsvinden met andere functies. Opmerking: Vermijd eenvormigheid in boombestanden per straat/wijk. Antwoord: variatie in boombestanden wordt nagestreefd en dit krijgt ook een plaats in het Groenbeleidsplan. Variatie in het boombestand geeft een mooier beeld qua bloemrijkheid, bladkleur etc. Daarnaast voorkomt het de verspreiding van ziekten. Opmerking: Natuurvriendelijke oevers zijn goede natuurverbindingen. Is er weleens gekeken naar vismigratie. Zijn er knelpunten voor vis of valt dat mee.

Antwoord: in algemene zin kan gezegd worden dat behoud en ontwikkeling van oeververbindingen een positieve invloed heeft op flora en fauna. Dit geldt ook voor vissen. Wel wordt hierbij aangegeven dat met name het Hoogheemraadschap hiervoor als kernbeheerder van waterlopen verantwoordelijk is en op de hoogte is van knelpunten.

Opmerking: Kies niet voor bomen die elk jaar gesnoeid moeten worden. Antwoord: De bomen die worden geplant zijn in het algemeen vrij uitgroeiende bomen. Uitzonderingen zijn bomen zoals knotwilgen en leilindes die door hun specifieke eigenschappen regelmatig gesnoeid moeten worden. Opmerking: Benoem gebieden die ‘natuur’ zijn dus geen recreatie en geen honden. Antwoord: er zijn in de gemeente Heiloo gebieden aangewezen die verboden zijn voor loslopende honden zoals het meest westelijk gedeelte van de Noorderneg. Wij zullen aan dit onderwerp aandacht besteden in het Groenbeleidsplan. Opmerking: Bij het aanleggen van de groenstructuren in de nieuwbouwwijken zorgen voor een goed uitgangspunt voor zaaien en planten (puin en piepschuim uit de grond). Ook wat meer biodiversiteit middels vaste planten. Antwoord: Wij onderschrijven bovenstaande. Het is van belang dat er een goede uitgangssituatie is voor het planten en zaaien. Het aanbrengen van vaste planten gebeurt op dit moment al en heeft onze aandacht. Thema 6: Groenadoptie Opmerking: Afspraken tussen bewonersgroep en gemeente-ook over de financiering. Antwoord: Op dit moment worden bij groenadoptie contracten afgesloten tussen de gemeente en de initiatiefnemer. Dit geeft duidelijkheid tussen de beide partijen. Opmerking: Per wijk enthousiast maken(neem kinderen/scholen/ouders mee).

Antwoord: de gemeente vindt het van groot belang om bij nieuwe groenontwikkelingen de bewoners mee te nemen. Dit kunnen ook kinderen en ouders betreffen. Opmerking: Laat groenbeleid bindend blijven. Antwoord: groenbeleid is beleid voor de lange termijn. Wel zal dit beleid afgewogen worden met andere beleidsdoelstelling van de gemeente. Opmerking: Basiskwaliteit natuur is een bruikbaar concept om samen met de omgeving te kijken naar de natuur die je in de buurt wilt nastreven. Denk ook aan gebouw-bewonende soorten en zorg voor ruimte van deze soorten. Antwoord: de gemeente onderzoekt de mogelijkheden om de natuur te versterken, onder andere door natuur-inclusief bouwen te bevorderen. Wij zullen in het Groenbeleidsplan dit onderwerp aan de orde laten komen. Opmerking: Betrek de vrijwillige groepen bij de natuurmonitoring (voorbeelden in enkele ZHgemeenten) zoals bijvoorbeeld Floron, Vogelwerkgroep e.o. Antwoord: natuurmonitoring is een belangrijke basis voor het beleid. Soms is het noodzakelijk om gebruik te maken van specifiek onderzoek. Inschakeling van vrijwillige groepen kan ook zeer nuttig zijn. Opmerking: Maak gebruik van bestaande instanties (Groei en Bloei, IVN etc.) Antwoord: zie 5 Opmerking: Ook stukjes groen waar niemand mag komen. Antwoord: Zie vraag 8 bij groen- en ecologische structuren.