Veiligheidsanalyse 2019-2022 Heiloo
Tekst van het document
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
komsten
Integrale veiligheidsveld 4:
Fysieke veiligheid
uitkomsten
Integrale Veiligheidsanalyse 2019 – 2022 Gemeente Heiloo Rapportage t.b.v. prioritering voor IVB 2024-2027 gemeente Heiloo
1
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Vooraf Deze rapportage bevat de uitkomsten van de veiligheidsanalyse ter voorbereiding van het nieuwe Integraal VeiligheidsBeleidsplan (IVB) 2024-2027 van de gemeente Heiloo. Deze rapportage vormt de basis voor selectie van prioriteiten en overige strategische thema’s voor het nieuwe IVB 2024-2027. In het najaar van 2023 zal het nieuwe IVB worden uitgewerkt. Bij de voorbereiding van het nieuwe IVB wordt gebruik gemaakt van de VNG-methode Kernbeleid Veiligheid. Ook de opbouw van deze rapportage beantwoordt aan deze methode. Cruciaal in Kernbeleid Veiligheid is de definitie van integrale veiligheid aan de hand van vijf veiligheidsvelden: (1) Veilige woon- en leefomgeving, (2) Bedrijvigheid en veiligheid, (3) Jeugd en veiligheid, (4) Fysieke veiligheid en (5) Integriteit en veiligheid. Binnen deze veiligheidsvelden worden veiligheidsthema’s onderscheiden. In hoofdstuk 1 tot en met 5 worden de vijf veiligheidsvelden uitgewerkt. Per veiligheidsveld worden behandeld: a. de kenmerken van het veiligheidsbeeld op basis van beschikbare cijfers; dit betreffen hoofdzakelijk politiecijfers en resultaten van de periodieke veiligheids- en leefbaarheidsmonitor (bewoners-enquête); b. hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld, op basis van zowel de cijfermatige analyse als kwalitatieve verdieping/oordelen van professionals/experts; c.
mogelijke prioriteiten voor het nieuwe IVB op basis van het voorgaande. De beschrijving van de bevindingen per veiligheidsveld heeft, in overeenstemming met Kernbeleid Veiligheid, een schematisch karakter. Dit ter bevordering van de leesbaarheid en overzichtelijkheid. Ook vergemakkelijkt deze opzet latere bijstellingen van de rapportage, bijvoorbeeld in het kader van jaarrapportages en bij het voorbereiden van een nieuw Uitvoeringsplan Integrale Veiligheid. In hoofdstuk 6 wordt de overall-conclusie getrokken. Deze rapportage is in nauwe samenwerking met interne en externe partners tot stand gekomen. Concepten zijn beoordeeld en aangevuld door sleutelfiguren. De verdere beleidsuitwerking vindt ook in samenwerking met de partners plaats. Methodische verantwoording Deze veiligheidsanalyse is uitgevoerd in de periode 1 mei 2023 tot 1 juni 2023. De volgende bronnen zijn geraadpleegd voor wat betreft het tijdvak 2019 tot en met 2022: • • • • • • • • • •
Cijfers vanuit de ambtelijk organisatie op het gebied van Bibob, handhaving (Fixi en jaarraportage), verkeer, omgevingsdienst (drugsdumpingen). De driehoeksmonitor (cijfermatig overzicht van high impact crimes van de politie). HALT jaaroverzichten. Jong Volwassenmonitor. Cijfers van Meld Misdaad Anoniem. Cijfers van het Prostitutieteam. Cijfers van Veilig Thuis. Cijfers van het Veiligheidshuis. De Veiligheidsmonitor. Cijfers van de Veiligheidsregio’s.
Uit deze bronnen is een selectie gemaakt.+ De gekozen cijfers geven tendensen weer binnen de onderzochte veiligheidsvelden, maar geven geen volledig beeld. (Politiecijfers tonen bijvoorbeeld enkel aangiften en meldingen.) De conclusies die getrokken zijn naar aanleiding van deze cijfers zijn gedaan op basis van kennis en ervaring van de ambtelijke organisatie. Andere conclusies trekken is evenwel mogelijk. Indien relevante cijfers van vóór 2019 beschikbaar en relevant zijn voor het veiligheidsbeeld, zijn deze ook meegenomen in deze veiligheidsanalyse. Voor een stijging of een daling van cijfers wordt met name gekeken naar de laatste jaren: 2021 en 2022. Dit kan nuancering behoeven en waar nodig geacht is deze toegevoegd. Vanuit een methodisch perspectief dient verder opgemerkt te worden dat in 2020 en 2021 Corona-maatregelen van kracht waren en dat 2022 – voor wat betreft de ambtelijk inzet – werd beïnvloed door de Oekraïnecrisis.
2
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Samenvatting Het gaat goed met de veiligheid(beleving) in Heiloo. Er zijn een aantal positieve ontwikkelingen, dan wel uitschieters en een aantal negatieve uitschieters, dan wel aandachtspunten. Positief: Cijfermatig + Daling van het aantal fraudegevallen, winkeldiefstal en computercriminaliteit. Veiligheidsbeleving + Vertrouwen in de politie is gestegen. + Er is een bovengemiddeld veiligheidsgevoel. Jeugd + Het aantal meldingen jeugd(overlast en criminaliteit) neemt af. Mogelijke aandachtspunten: Sociale en fysieke kwaliteit en veiligheid - Het percentage mensen dat veel fysieke verloedering ervaart is gestegen van 7,4% in 2017 naar 10,1% in 2021. - Het percentage mensen dat veel sociale overlast ervaart is gestegen van 6,6% in 2017 naar 7,0% in 2021. Cijfermatig - Toename fietsendiefstal. Van 41 in 2021 naar 78 in 2022. Veilig Thuis en Veiligheidshuis - In 2020 en 2021 waren er meer meldingen bij Veilig Thuis en het Zorg- en Veiligheidshuis. Toename bij Veilig Thuis met name in juni/juli 2020 (9 per maand) en november 2021 (14). Toename Zorg- en Veiligheidshuis van 8 in 2017 naar 27 in 2022. Jeugd - Stijging cannabisgebruik onder jongeren. 52% heeft het wel eens gebruikt in Heiloo ten opzichte van 47,1% in NHN Verkeer - Stijging gewonden bij verkeersongevallen. Van 20 in 2021 naar 34 in 2022. Ondermijning - Meldingen MMA (met name drugs). - Twee drugsdumpingen.
- Twee prostitutie controles.
3
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
1.
Veiligheidsveld 1: Veilige woon- en leefomgeving
In dit veiligheidsveld staan de veiligheid en leefbaarheid in de ‘alledaagse woon- en leefomgeving’, in de wijk, de buurt en de straat centraal. Hoofdthema’s zijn sociale kwaliteit, fysieke kwaliteit, objectieve veiligheid en subjectieve veiligheid: • De sociale kwaliteit van een buurt, wijk, of kern wordt sterk beïnvloed door ‘intermenselijke relaties’. Belangrijke ‘positieve’ aspecten zijn betrokkenheid van bewoners bij de buurt, de kwaliteit van sociale netwerken, informele sociale controle, samenredzaamheid, e.d. De sociale kwaliteit kan onder druk komen te staan door verschijnselen als woonoverlast, burengerucht, overlast ‘verwarde personen’, multiprobleemgezinnen/-huishoudens, overlast door illegale bewoning, intimiderende buurtbewoners (zgn. ‘onaantastbaren’), drank- en drugsoverlast, prostitutie. Begrippen verwant aan ‘sociale kwaliteit’ zijn bijv. ‘veerkracht’ en ‘vitaliteit’ van de buurt. • De fysieke kwaliteit van een buurt, wijk, of kern heeft betrekking op fysieke kenmerken van de woonomgeving: in het bijzonder de inrichting, het onderhoud en beheer van de openbare ruimte. Het gaat bij dit thema om de vraag: hoe staat de openbare ruimte erbij? Hoe prettig is het wonen in de buurt gegeven die fysieke kwaliteit? Aspecten zijn onderhoud van groen, aanpak zwerfvuil, verlichting van achterpaden e.d..
Inbreuk op de fysieke kwaliteit zijn onder meer vernielingen, graffiti, zwerfvuil en andere tekenen van verloedering. • Bij objectieve veiligheid gaat het om verschillende vormen van vermogens- en geweldscriminaliteit die zich in de alledaagse woon- en leefomgeving van bewoners kunnen voordoen. Het betreft zowel ‘veel voorkomende’ als ‘high impact’-criminaliteit. Vermogenscriminaliteit: o.m. woninginbraak, kelderboxinbraak, auto-inbraak, fietsendiefstal, diefstal motorvoertuigen, zakkenrollerij en straatroof. Geweldscriminaliteit: o.m. bedreiging, mishandeling, openlijke geweldpleging, huiselijk geweld. Bij vermogenscriminaliteit is aandacht voor het eventuele georganiseerde karakter (bendes, banditisme) van belang. • Subjectieve veiligheid is het ‘veiligheidsgevoel’ van bewoners in hun eigen woonbuurt: hoe vaak voelt men zich onveilig, welk rapportcijfer geeft men de veiligheid van de buurt? Het gaat hier om het ‘generieke’ veiligheidsgevoel, dus niet gekoppeld aan bijvoorbeeld het uitgaansgebied of een andere locatie binnen de gemeente.
1.1 Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Thema 1.1: Sociale kwaliteit Data Veiligheidsmonitor 2017
4
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Veiligheidsmonitor 2019
Veiligheidsmonitor 2021
5
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Beeld ten opzichte van Nederland
Prostitutiecontroles Er is op 10 december 2022 en op 29 maart 2023 een controle geweest. Conclusie Het percentage mensen dat veel sociale overlast ervaart is gestegen van 6,6% in 2017 naar 7% in 2021. Dit is een lichte stijging en een grote stijging sinds 2019 (3,5%). In verhouding tot Nederland wordt in Heiloo minder sociale overlast ervaren, met uitzondering van personen met verward/onbegrepen gedrag.
6
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Thema 1.2: Fysieke kwaliteit Data Veiligheidsmonitor 2017
Veiligheidsmonitor 2019
Veiligheidsmonitor 2021
Beeld ten opzichte van Nederland
7
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Conclusie Het percentage mensen dat veel fysieke verloedering ervaart is gestegen van 7,4% in 2017 naar 10,1% in 2021. In verhouding tot Nederland wordt in Heiloo minder fysieke verloedering ervaren.
Thema 1.3: Objectieve veiligheid Data a. Driehoeksmonitor b. Zorg- en veiligheidshuis c. Veilig Thuis d.. Veiligheidsmonitor a.
Driehoeksmonitor
8
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
9
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
10
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Deelconclusie • • b.
1
Daling fraude, winkeldiefstal en computercriminaliteit. Stijging diefstal fietsen en lichte stijging diefstal uit woningen en auto’s. Zorg- en Veiligheidshuis1
Microsoft Power BI
11
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Deelconclusie •
De afgelopen vier jaar was er een redelijk stabiel beeld qua aantal casussen. Veilig Thuis2
c.
Deelconclusie •
Stijging in juni/juli 2020 (corona?) en november 2021 (aanscherping coronamaatregelen?)
d. Veiligheidsmonitor Veiligheidsmonitor 2017
Veiligheidsmonitor 2019
2
Microsoft Power BI
12
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Veiligheidsmonitor 2021
Opmerkingen: vergelijkingen en cijfers De Veiligheidsmonitor ziet op het voorafgaande jaar (ofwel: de Veiligheidsmonitor van 2017 ziet op het jaar 2016, etc.). De Veiligheidsmonitor van 2023 was ten tijde van het opstellen van deze veiligheidsanalyse nog niet beschikbaar. Opgemerkt dient verder te worden dat sinds de Veiligheidsmonitor van 2021 wordt vergeleken met Nederland (in plaats van Noord-Holland in 2017 en 2019). Tevens zijn (o.a.) de cijfers omtrent ‘cybercrime’ vervangen voor ‘online criminaliteit’. De politie registreert vergelijkbare incidenten onder ‘computercriminaliteit’. Of hier door respondenten consequent hetzelfde fenomeen is bedoeld is niet na te gaan. Het duiden van de cijfers rond ‘online criminaliteit’ of ‘computercriminaliteit’ is derhalve met de nodige terughoudendheid gebeurd. Deelconclusie • • •
Slachtofferschap is gedaald en onder het landelijke gemiddelde. Daling in online criminaliteit en zit onder het Nederlands gemiddelde. Stijging in geweldsdelicten.
13
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Conclusie 1.3 a. Driehoeksmonitor • •
Daling winkeldiefstal, fraude en computercriminaliteit. Stijging diefstal fietsen en lichte stijging diefstal uit woningen en auto’s.
b. Zorg- en veiligheidshuis •
Stabiel beeld.
c. Veilig Thuis •
Tijdelijke stijging van meldingen in 2020 en 2021.
d.. Veiligheidsmonitor • • •
Slachtofferschap is gedaald en onder het landelijke gemiddelde. Daling in online criminaliteit. Stijging in geweldsdelicten.
Thema 1.4: Subjectieve veiligheid Data Veiligheidsmonitor Veiligheidsmonitor 2017
Veiligheidsmonitor 2019
14
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Veiligheidsmonitor 2021
Beeld politie Veiligheidsmonitor 2017
Veiligheidsmonitor 2019
15
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Veiligheidsmonitor 2021
Conclusie • •
Het veiligheidsgevoel is redelijk stabiel. Het rapportcijfer ligt boven het gemiddelde. Grote stijging in tevredenheid politie (van 31,2% naar 47,7%)
1.2 Veiligheidsproblematiek: hoofdlijn, aandachtspunten Hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld binnen dit veiligheidsveld zijn, op basis van de cijfermatige analyse in combinatie met kwalitatieve verdieping/oordelen: o
m.b.t. Sociale kwaliteit: Het percentage mensen dat veel sociale overlast ervaart is gedaald van 6,6% in 2017 naar 7,0% in 2021. In verhouding tot Nederland wordt in Heiloo minder sociale overlast ervaren.
o
m.b.t. Fysieke kwaliteit: Het percentage mensen dat veel fysieke verloedering ervaart is gestegen van 7,4% in 2017 naar 10,1% in 2021. In verhouding tot Nederland wordt in Heiloo minder fysieke verloedering ervaren.
o
m.b.t. Objectieve Veiligheid: Daling in aangifte fraude, winkeldiefstal en computercriminaliteit. Stijging aangifte diefstal fietsen en lichte stijging diefstal uit woningen en auto’s. Slachtofferschap is gedaald en onder het landelijke gemiddelde. Online criminaliteit is gedaald en onder het landelijke gemiddelde. Stijging in slachtoffers geweldsdelicten. 16
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
o
m.b.t. Subjectieve veiligheid: Veiligheidsgevoel is redelijk stabiel. Het rapportcijfer ligt boven het gemiddelde. Grote stijging in tevredenheid politie (van 31,2% naar 47,7%).
1.3 Overall: mogelijke prioriteiten veiligheidsveld 1 Mogelijke prioriteiten binnen dit veiligheidsveld op basis van de brede inventarisatie zijn: − − − −
Fietsendiefstal Fysieke verloedering Sociale overlast Slachtoffers geweldsdelicten
17
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
2.
Veiligheidsveld 2: Bedrijvigheid en veiligheid
In dit veiligheidsveld staat ‘sociale onveiligheid’ rond verschillende vormen/locaties van bedrijvigheid centraal: • In winkelgebied kunnen zich verschillende vormen van onveiligheid voordoen. Het gaat bijvoorbeeld om winkeldiefstal, zakkenrollerij en overvallen maar ook om jongerenoverlast, vernielingen, fietsen en bromfietsen in voetgangersgebied en de mate van brandveiligheid van de winkelpanden. Daarnaast kunnen zwerfvuil en andere tekenen van verloedering tot subjectieve onveiligheid leiden. • Onveiligheid op bedrijventerreinen kent zowel sociale als fysieke aspecten: bedrijfsinbraak, diefstal, overvallen en vernieling aan de ene kant en aan de andere kant inrichting en onderhoud van de terreinen, verkeersveiligheid en brandveiligheid. Ook kunnen zich illegale bewoning en drugsdelicten als hennepplantages voordoen (NB: ‘externe veiligheid’ ofwel veiligheid rond inrichtingen waarin gevaarlijke stoffen worden opgeslagen en/of bewerkt, is onderdeel van veiligheidsveld 4: Fysieke veiligheid).
2.1 Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Thema 2.1.1: Veilig winkelgebied Data Driehoeksmonitor
(Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.) Conclusie Het aantal aangiften van winkeldiefstal is met 64% gedaald.
18
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Thema 2.1.2: Veilige bedrijventerreinen Data Driehoeksmonitor
(Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.)
Conclusie Het aantal aangiften van diefstal en inbraken van bedrijven is toegenomen, maar lager dan voor corona.
2.2 Veiligheidsproblematiek: hoofdlijn, aandachtspunten Hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld binnen dit veiligheidsveld zijn, op basis van de cijfermatige analyse in combinatie met kwalitatieve verdieping/oordelen: o
m.b.t. Veilig winkelgebied: Het aantal aangiften van winkeldiefstal is met 64% gedaald.
o
m.b.t. Veilige bedrijventerreinen: Het aantal aangiften van diefstal en inbraken van bedrijven is toegenomen, maar lager dan voor corona.
2.3 Overall: mogelijke prioriteiten veiligheidsveld 2 Mogelijke prioriteiten binnen dit veiligheidsveld op basis van de brede inventarisatie zijn: −
Diefstal / inbraak bedrijf.
19
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
3.
Veiligheidsveld 3: Jeugd en veiligheid
In dit veiligheidsveld staan veiligheidsvraagstukken in relatie tot jeugd centraal. Te onderscheiden veiligheidsthema’s zijn: • Jeugdoverlast en -problematiek: Bij jeugdoverlast gaat het vooral om overlast in groepsverband, zowel in ‘milde’ vorm als hardnekkiger, ’zwaarder’. Het kan gaan om geluidsoverlast, intimiderend aanwezig zijn, zwerfvuil achterlaten en soms ook vernielingen en andere vormen van criminaliteit. Kenmerkend voor de minder zware groepen is dat ze in principe goed aanspreekbaar/corrigeerbaar zijn door de omgeving. Bij de zwaardere vormen is er meer ‘eigen systeem’ (hiërarchie) in de groepen en zijn ze lastiger te corrigeren. Ook is er veelal (lichte) criminaliteit in het spel. Het onderdeel ‘jeugdproblematiek’ heeft vooral betrekking op individuele problematische jongeren. Het gaat om jongeren met problemen op meerdere leefgebieden, die niet zelden ook ‘veelpleger’ zijn. Ze vormen mogelijk de harde kern van jeugdgroepen, soms zelfs criminele groepen. Het betreft zgn. ‘complexe casuïstiek’ die een integrale PGA (evt. Top X-aanpak) behoeft. • Jeugd, alcohol en drugs: Hierbij gaat het bijvoorbeeld om overlast van alcohol- en drugsgebruik in de openbare ruimte, eventueel in uitgaansgebied/-gelegenheden. Het drank- en drugsgebruik kan in verband staan met geweld, vernielingen, geluidsoverlast.
De beheersing van het gebruik en de overlast is een belangrijke opgave van de gemeente. Een ander onveiligheidsaspect speelt daarbij ook een belangrijke rol: de gezondheidsrisico’s van (overmatig) alcohol- en drugsgebruik.
3.1 Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Thema 3.1.1: Jeugdoverlast en -problematiek Data Driehoeksmonitor
(Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.) Deelconclusie Het aantal meldingen en incidenten is afgenomen bij de politie.
20
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Handhaving meldingen3 2020: 90 2021: 76 2022: 108 Deelconclusie Het aantal meldingen is in 2022 gestegen. Halt
Deelconclusie Het aantal HALT meldingen is lichtelijk gestegen. Conclusie 3.1 Het aantal meldingen over jeugd(overlast) bij de politie daalt. Bij de gemeente (handhaving) stijgt het aantal meldingen. Ook bij HALT is een lichte stijging zichtbaar.
3
(selectie in Fixi op jeugdoverlast en Heiloo) 21
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Thema 3.1.2: Jeugd, alcohol en drugs Data Jongvolwassenenmonitor 2022
22
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Conclusie: Er is een aanzienlijke stijging van het gebruik van cannabis. Ook boven het landelijk gemiddelde. De overige cijfers zijn redelijk stabiel of laten een daling zien.
3.2 Veiligheidsproblematiek: hoofdlijn, aandachtspunten Hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld binnen dit veiligheidsveld zijn, op basis van de cijfermatige analyse in combinatie met kwalitatieve verdieping/oordelen: o
m.b.t. Jeugdoverlast en -problematiek:
Het aantal meldingen bij de politie daalt. Bij de gemeente (handhaving) en HALT is een lichte stijging zichtbaar. o
m.b.t. Jeugd, alcohol en drugs:
Er is een aanzienlijke stijging van het gebruik van cannabis. Ook boven het landelijk gemiddelde. De overige cijfers zijn redelijk stabiel of laten een daling zien.
3.3 Overall: mogelijke prioriteiten veiligheidsveld 3 Mogelijke prioriteiten binnen dit veiligheidsveld op basis van de brede inventarisatie zijn: - De een aanzienlijke stijging van het gebruik van cannabis. Ook boven het landelijk gemiddelde.
23
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
4.
Veiligheidsveld 4: Fysieke veiligheid
Dit veiligheidsveld concentreert zich op fysieke veiligheidsvraagstukken. Thema’s binnen dit veiligheidsveld zijn: • Verkeersveiligheid: Verkeersveiligheid heeft betrekking op de veiligheid van verkeer voor verkeersdeelnemers in het algemeen, voor specifieke doelgroepen en in bepaalde gebieden (woongebied, scholen, winkelgebied e.d.). Deze veiligheid wordt beïnvloed door fysieke factoren (infrastructuur) en het rijgedrag van verkeersdeelnemers. Onderscheiden kunnen worden objectieve verkeersveiligheid, subjectieve verkeersveiligheid en verkeers- en parkeeroverlast. • Brandveiligheid: Dit thema heeft enerzijds betrekking op de ontwerptechnische en gebruikstechnische brandveiligheid van bepaalde soorten gebouwen (zoals woongebouwen en gebouwen met horecabestemming) en anderzijds op de voorwaarden voor effectieve repressie. Om de brandveiligheid te borgen zien gemeente, brandweer en omgevingsdienst toe op proactie en preventie en geven zij voorlichting aan doelgroepen (maatschappelijke awareness en betrokkenheid). Daarnaast prepareert de brandweer zich op de bestrijding (repressie) van branden.
4.1 Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Thema 4.1: Verkeersveiligheid Data Driehoeksmonitor 2022
(Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.)
Deelconclusie Opvallend: (lichte) daling ongevallen weg en verkeersdelicten (waar je landelijk een stijging van verkeersdeelname ziet).
24
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Bliq 2022
Deelconclusie: Het aantal verkeersongevallen met gewonden is enigszins gestegen. Conclusie 4.1 Er is het laatste jaar een lichte afname te zien van verkeersdelicten en verkeersongevallen. Er is wel een toename van het aantal gewonden bij verkeersongevallen.
Thema 4.2: Brandveiligheid Data Driehoeksmonitor 2022
(Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.) VRNHN
Conclusie Het aantal branden (en ontploffingen) is door de jaren redelijk stabiel. 25
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
4.2 Veiligheidsproblematiek: hoofdlijn, aandachtspunten Hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld binnen dit veiligheidsveld zijn, op basis van beschikbare cijfers in combinatie met kwalitatieve verdieping/oordelen: o
m.b.t. Verkeersveiligheid: Er is het laatste jaar een lichte afname te zien van verkeersdelicten en verkeersongevallen. Er is wel een toename van het aantal gewonden bij verkeersongevallen.
o
m.b.t. Brandveiligheid: Het aantal branden (en ontploffingen) is door de jaren redelijk stabiel.
4.3 Overall: mogelijke prioriteiten veiligheidsveld 4 Mogelijke prioriteiten binnen dit veiligheidsveld op basis van de brede inventarisatie zijn: •
Gewonden bij verkeersongevallen.
26
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
5.
Veiligheidsveld 5: Integriteit en veiligheid
Binnen dit veiligheidsveld valt een aantal verschijnselen die meer fundamenteel onze rechtsorde en veiligheid bedreigen, namelijk: • Radicalisering en polarisatie: Bij dit thema gaat het om ideologische groepen/stromingen personen in de samenleving die dermate zijn geradicaliseerd, dat zij door hun wijze van handelen of door hun uitingen zorgen voor maatschappelijke spanningen. Deze spanningen kunnen invloed hebben op de algemene veiligheid (bij toepassen van geweld) of het veiligheidsgevoel van de burgers. Zij vormen of kunnen een bedreiging gaan vormen voor de veiligheid. Sprake kan zijn van dreigend geweld. Deze groepen vergroten de polarisatie in de samenleving, en zetten daarmee het sociaal weefsel onder druk. Stromingen die op die manier kunnen radicaliseren, zijn bijvoorbeeld: rechts-extremisme, islamisme/jihadisme, dierenrechtenradicalisme, asielrechtenradicalisme, links-extremisme. • Georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit: Bij dit thema gaat het om vormen van georganiseerde criminaliteit die zich manifesteren in gemeenten/op het gemeentelijk grondgebied, met mogelijk een bedreigende uitstraling naar de (woon)omgeving. Denk aan drugsgerelateerde criminaliteit, mensenhandel, witwassen en vastgoedfraude, Outlaw Motorcycle Gangs (OMG’s).
Mogelijk dat de fenomenen zich concentreren op bepaalde locaties zoals recreatieparken, bedrijventerreinen, buitengebied, waarbij deze locaties aangewezen kunnen zijn als zgn. ‘handhavingsknelpunten’. Er kan in verschillende opzichten sprake zijn van verbindingen/wisselwerking met de lokale samenleving . De betreffende groepen/personen maken wellicht in bepaalde mate gebruik (misbruik) maken van gemeentelijke voorzieningen en beschikkingen (vergunningen en aanbestedingen). Sprake kan zijn van verweving van onder- en bovenwereld.
5.1 Veiligheidsproblematiek: cijfermatig beeld Thema 5.1: Polarisatie en radicalisering Data Veiligheidshuis
Conclusie Er was in 2021 een tijdelijke stijging op het gebied van radicalisering dat in 2022 weer is gedaald. 27
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Thema 5.2: Georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit Data Driehoeksmonitor 2022
(Kolommen van links naar rechts: meldingen of aangiften in 2018, 2019, 2020, 2021, 2021 nogmaals, 2022, verschil tussen 2021 en 2022 in absolute getallen, verschil tussen 2021 en 2022 procentueel.) Deelconclusie Geen bijzonderheden. Gemeente intern Bibob
Deelconclusie In 2021 is het BIBOB-beleid vastgesteld en is gestart met (uitgebreidere) BIBOB-screening.
MMA-meldingen
Categorie
Klasse
Heiloo 2022 2021 2020 2019
28
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Drugs
Geld
Wapens / munitie
Mensenhandel / smokkel
Totaal Drugshandel vanuit pand Drugslab Hennepkwekerij Hennepkwekerij buiten Straathandel Harddrugs Softdrugs Internationale drugssmokkel Hennepkwekerij bedrijfspand Totaal Onverklaarbare - / ondermijnende activiteiten Oplichting Witwassen geld Totaal Wapens Munitie Vuurwapens Totaal
3 0 0 3 0 0 0 0 0 0 1 1
4 0 0 3 0 0 0 0 0 1 0 0
1 0 0 0 0 0 1 0 0 0 1 1
6 0 1 0 0 1 4 1 0 1 1 1
0 0 1 0 1 1 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0
Gedwongen prostitutie
0
0
0
0
Opmerking: het totaal aantal meldingen kan hoger zijn de daaronder staande meldingen opgeteld. Dit kan zo zijn omdat één meldingen meerdere klassen kan betreffen (bijvoorbeeld één melding over een hennepkwekerij én softdrugs). Sinds 2022 worden meldingen niet meer geregistreerd onder de klassen ‘softdrugs’ en ‘harddrugs’.
Deelconclusie Het aantal meldingen over hennepkwekerijen is gestegen. Drugsdumpingen 1. 2.
17 september 2021 Lagelaan thv de golfclub te Heiloo, betrof een dump van chemisch afval. 30 april 2023 Lagelaan te Heiloo, in het aangrenzende park nabij A9, betrof een dump van chemisch afval.
Deelconclusie Sinds 2021 zijn er twee drugsdumpingen in Heiloo geweest. Opiumwet / Wet Damocles Het aantal zaken dat de gemeente heeft uitgevoerd in het kader van de Wet Damocles / het hennepconvenant: 2019: 1 2020: 1 2021: 1 2022: 1
29
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
Conclusie Er zijn MMA – signalen en drugsdumpingen die op dit moment duiden op de aanwezigheid van ondermijnende criminaliteit.
5.2 Veiligheidsproblematiek: hoofdlijn, aandachtspunten Hoofdlijnen en aandachtspunten in het veiligheids- en risicobeeld binnen dit veiligheidsveld zijn, op basis van de cijfermatige analyse in combinatie met kwalitatieve verdieping/oordelen: o
m.b.t. Radicalisering en polarisatie:
Er was in 2021 een tijdelijke stijging op het gebied van radicalisering. o
m.b.t. Georganiseerde (ondermijnende) criminaliteit:
Er zijn MMA – signalen en drugsdumpingen die op dit moment duiden op de aanwezigheid van ondermijnende criminaliteit.
5.3 Overall: mogelijke prioriteiten veiligheidsveld 5 Mogelijke prioriteiten binnen dit veiligheidsveld op basis van de brede inventarisatie zijn: Ondermijnende criminaliteit (drugs).
30
Integrale Veiligheidsanalyse 2019-2022 gemeente Heiloo - september 2023
6. Prioriteiten en overige strategische thema’s voor het nieuwe IVB Aan te bevelen prioriteiten voor het nieuwe IVB 2023-2027 zijn: Jeugd - Stijging cannabis gebruik onder jongeren. Ondermijning - Meldingen MMA (m.n. drugs). - Twee drugsdumpingen. Personen met onbegrepen/ verward gedrag -Er wordt veel overlast ervaren door personen met onbegrepen gedrag. Woon en leefomgeving - Het percentage mensen dat veel fysieke verloedering ervaart is gestegen van 7,4% in 2017 naar 10,1% in 2021. - Het percentage mensen dat veel sociale overlast ervaart is gestegen van 6,6% in 2017 naar 7,0% in 2021. Cijfermatig - Toename fietsendiefstal. Veilig Thuis en Veiligheidshuis - In 2020 en 2021 waren er meer meldingen bij Veilig Thuis en het Zorg- en Veiligheidshuis. Verkeer - Stijging gewonden bij verkeersongevallen.
31