terugkoppeling commissie BZ 9 maart 2021.docx

Terugkoppeling van de vergadering van de commissie Bestuurlijke Zaken op 9 maart 2021 20:00 tot 22:02 uur digitaal in Teams Voorzitter : Commiss:iegriffier : Aanwezige commissieleden:

Gasten

:

René van Splunteren Dimph van der Schuur / Gerda Beeksma Rob Levie (Heiloo-2000), Jaap Doorgeest (VVD), Hein Korthouwer (CDA), Peter Croux (PvdA), Sybren van Dokkum (D66), Edith de Jong (GBH), Matthijs de Moel (Heiloo Lokaal) ph Romeyn, ph Opdam, ph Van Diepen, Gerda Beeksma (griffier)

01. Agendavaststelling De agenda wordt conform vastgesteld. 02. Inspreekrecht Er zijn vanavond geen insprekers. 03. Mededelingen a. voorzitter b. portefeuillehouders - Ph Romeyn vertelt dat hij elke week de raad via het weekbericht informeert over de laatste stand van zaken uit het Corona Kernteam Heiloo. Mocht u hier verder vragen over hebben, kunt u contact opnemen met de ph. - In het AB van de Veiligheidsregio NHN is stilgestaan bij het overlijden van de heer Nijpels. Er is gesproken over Kadernota 2022 en de zienswijzen die daarop binnen gekomen zijn. Ook de zienswijze van Heiloo is aan de orde geweest. Aan de door Heiloo geuite wensen en bedenkingen zal worden voldaan. - Vandaag is een nieuwsbrief speciaal voor raadsleden uit gegeven. In deze nieuwsbrief worden de onderwerpen besproken die tijdens de vergadering van het AB aan de orde zijn geweest. (Noot griffie: deze nieuwsbrief stond vermeld in het weekbericht d.d. 12 maart 2021). c. Stand van zaken BUCH - Ph Romeyn zegt dat het voorzitterschap van Hans Romeyn van het bestuur van de BUCH werkorganisatie tot de laatste vergadering van BUCH Bestuur op 14 april loopt. Via een bestuursvoorstel wordt voorgesteld om tijdelijk Toon Mans te benoemen. Als de nieuwe burgemeester geïnstalleerd is, wordt gekeken hoe de invulling van het voorzitterschap zal zijn tot 1 oktober.

- Over de Kadernota en Begroting BUCH is ook gesproken, hier is vanavond een bespreeknotitie over geagendeerd in de commissie BZ. Dit wordt eerst afgewacht. d. Terugkoppeling BUCH begeleidingsgroep e. Mededelingen commissieleden - GBH wil het bij de informatie-uitwisseling hebben over de participatieverordening. f. Toezeggingenlijst - GBH constateert dat er een tweetal toezeggingen zijn zonder einddatum, vindt dat jammer. T.a.v. de toezegging 2021-01/113 Veiligheidsregio meldt ph Romeyn dat het op dit moment niet bekend is hoe het basispakket en het pluspakket er uit komen te zien. Hier wordt in de loop van dit jaar naar gekeken. Het is aan de orde geweest in het AB. - T.a.v. 2021-02/114 P&C cyclus: Ph Van Diepen zegt dat hij de mogelijkheden gaat bespreken met de controller. Hij komt hier op terug in de volgende commissie. TER ADVISERING 04 Afvaardiging portefeuillehouders in Verbonden Partijen Portefeuillehouder Romeyn is bij dit agendapunt uitgenodigd. Voorstel 1

1. Aan te wijzen als afvaardiging in verbonden partijen (raadsregelingen): - VVI - lid P.J.M. van Diepen, plv. lid M.R. Opdam, - RAUM - lid M.R. Opdam, plv. lid T.J. Romeyn, - GGD HN - lid E. Beens, plv. lid M.R. Opdam, - RHCA - lid T.J. Romeyn, plv. lid P.J.M. van Diepen. 2. kennis te nemen van de afvaardiging in verbonden partijen (collegeregelingen): Gemeenschappelijke regelingen: - Werkorganisatie BUCH - lid T.J. Romeyn en plv. lid E. Beens, lid M.R. Opdam en plv. lid P.J.M. van Diepen, - Omgevingsdienst Noord-Holland Noord - lid P.J.M. van Diepen, plv. lid M.R. Opdam, - WNK - lid E. Beens plv. lid T.J. Romeyn, - Veiligheidsregio Noord-Holland Noord - lid T.J. Romeyn, plv. lid M.R. Opdam, - RHCA - lid T.J. Romeyn, plv. lid P.J.M. van Diepen, - Cocensus - lid P.J.M. van Diepen, plv. lid T.J. Romeyn; Aandeelhouderschappen: - Ontwikkelingsbedrijf Noord-Holland Noord - Portefeuille van wethouder M.R. Opdam, plv. P.J.M. van Diepen, - Bank Nederlandse Gemeenten - Portefeuille van wethouder P.J.M. van Diepen, plv. T.J. Romeyn, - Alliander - Portefeuille van wethouder P.J.M. van Diepen, plv. M.R. Opdam; Stimuleringsfonds: - Duurzame Energie Coöperatie Regio Alkmaar - Portefeuille van wethouder P.J.M. van Diepen, plv. M.R. Opdam. Advies commissie De commissie adviseert de raad het voorstel te agenderen voor de raadsvergadering van 29 maart 2021 als hamerstuk.

05 Zienswijze concept Toekomstvisie 2030 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) Portefeuillehouder Opdam is bij dit punt uitgenodigd. Voorstel 1. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de concept Toekomstvisie 2030 Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM). 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van het Recreatieschap Alkmaarder- en Uitgeestermeer (RAUM) kenbaar te maken. Bespreking commissie GBH vindt het een bespreekstuk en wil het in de raadsvergadering hebben over duurzaamheid en de milieuconsequenties. Heiloo-2000 vindt het een hamerstuk. D66 vindt het een hamerstuk. CDA vindt dat in de toekomstvisie het woordje primair op pagina 24 uit de zin “De primaire insteek van het recreatieschap is zonnepanelen, uitgaande van multifunctioneel ruimtegebruik, zoals boven parkeerterreinen en speelplaatsen” verwijderd mag worden. Vraagt naar het kostenplaatje van de operatie m.b.t. het verdiepen van het meer om de groei van waterplanten te verminderen. PvdA vindt het een hamerstuk. VVD vindt het een hamerstuk. Heiloo Lokaal geeft aan de ph mee om alert te zijn op Erfgoedpark De Hoop. Toezeggingen - Ph zegt toe een kostenplaatje te verstrekken van de operatie m.b.t. het verdiepen van het meer om de groei van waterplanten te verminderen. - Ph zegt toe aandacht het houden voor Erfparkgoed De Hoop. 2

Advies commissie De commissie adviseert de raad het voorstel te agenderen voor de raadsvergadering van 29 maart 2021 als bespreekstuk. 06 Verantwoording besteding vergoeding raadsfracties over 2020 en voorschot 2021 Voorstel 1. de besteding van de financiële vergoeding van de fracties over het kalenderjaar 2020 vast te stellen; 2. de volgende voorschotten te verlenen voor de vergoedingen van de raadsfracties voor het kalenderjaar 2021:  Heiloo-2000 € 1700,00  VVD € 1204,04  D66 € 1626,08  CDA € 1332,42  PvdA € 1090,24  GBH € 1700,00  Heiloo Lokaal € 1281,35 Advies commissie De commissie adviseert de raad het voorstel te agenderen voor de raadsvergadering van 29 maart 2021 als hamerstuk. 07 Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo De griffier en plv griffier zijn bij dit agendapunt uitgenodigd Voorstel 1. Het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo 2021 vast te stellen. 2. De Verordening op de raadscommissies van de gemeente Heiloo 2019 in te trekken. Bespreking commissie De voorzitter doet een ordevoorstel om het artikel 3 over het fractievoorzittersoverleg niet te bespreken omdat het nog niet rijp is voor besluitvorming; men zit nog niet op 1 lijn voor wat betreft de status van dat overleg.

De commissie geeft de griffie de opdracht om – na een positief advies – de tekst van het RvO naar de raad van 29 maart 2021 te geleiden, maar met de ‘oude’ versie van de paragraaf over het fractievoorzittersoverleg. De jurist Olaf Schuwer komt in het eerstkomende fractievoorzittersoverleg op 22 maart a.s. een workshop geven over de status van het fractievoorzittersoverleg. Daarna, als men het eens is over de status, zal de griffie met een wijzigingsvoorstel op het RvO komen dat dan naar de eerstvolgende raad gaat. GBH gaat niet akkoord. Vindt dat het RvO teveel rammelt, begrijpt de haast maar het moet wel op orde zijn. Heeft er moeite mee dat het fractievoorzittersoverleg nu niet openbaar is. De andere fracties gaan akkoord met het ordevoorstel. D66 vindt het een mooie stap voor de nieuwe werkwijze raad. Hamerstuk. CDA hamerstuk. PvdA hamerstuk. Heiloo Lokaal hamerstuk met complimenten aan de griffie. VVD hamerstuk. GBH vindt het een bespreekstuk. Stuk is nog niet rijp voor besluitvorming. Heiloo-2000 hamerstuk. Advies commissie De commissie adviseert de raad het voorstel te agenderen voor de raadsvergadering van 29 maart 3

2021 als bespreekstuk, met het oorspronkelijke artikel over het fractievoorzittersoverleg (versie 2019). 08. Benoemen commissieleden tot algemeen commissielid en benoeming commissievoorzitters in het nieuwe vergadermodel Met de raad van Heiloo per 1 april 2021 De griffier is bij dit agendapunt uitgenodigd Voorstel 1. Alle huidige (plv) commissieleden van de raadscommissies BZ, MZ en OR te benoemen als algemeen (plv) commissielid per 1 april, conform artikel 5 en 27 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Heiloo (vastgesteld op 29 maart 2021); 2. Te benoemen als commissievoorzitters in de poule van commissievoorzitters per 1 april 2021, conform artikel 24 van het Reglement van Orde van de gemeenteraad van Heiloo (vastgesteld op 29 maart 2021) Bespreking commissie CDA is akkoord. PvdA is akkoord. Heiloo Lokaal is akkoord. GBH vindt het voor kleine fracties niet te doen. Is tegen de nieuwe werkwijze raad en tegen voorliggend voorstel. Verwacht dat de nieuwe werkwijze raad problemen gaat opleveren. Vindt de huidige werkwijze prima. Wil niet halverwege de spelregels veranderen. Heiloo-2000 is akkoord. Betreurt het dat PvdA en GBH geen voorzitters hebben voorgedragen. D66 is akkoord. PvdA weet niet waarom de fractie geen voorzitter heeft geleverd. Is akkoord.

Advies commissie De commissie adviseert de raad het voorstel te agenderen voor de raadsvergadering van 29 maart 2021 als bespreekstuk. 09. Handvest actieve informatieplicht Voorstel 1. Het Handvest actieve informatieplicht Heiloo 2021 vast te stellen. Bespreking commissie CDA vindt het goed dat dit handvest er ligt. Akkoord. PvdA, Heiloo Lokaal en VVD vinden het een hamerstuk. D66 wil toegevoegd zien hoe om te gaan met de passieve informatieplicht. Hoe wordt er omgegaan met documenten vanuit de werkorganisatie BUCH en het BUCH bestuur naar de raad. Beraadt zich over een amendement. GBH krijgt na herhaaldelijk verzoek de stukken van de pora’s Regio Alkmaar niet. Dus of het handvest er nu wel of niet komt, de verslagen komen toch niet. PvdA zegt dat in de GR BUCH staat dat elk raadslid individueel informatie kan opvragen bij de BUCH. Het college moet zich dan inspannen voor dit raadslid. GBH vraagt of er een escalatieprocedure kan komen voor het geval bepaalde gevraagde informatie niet boven water komt. Toezeggingen De griffier zoekt uit of er een escalatieprocedure kan worden opgesteld. Advies commissie De commissie adviseert de raad het voorstel te agenderen voor de raadsvergadering van 29 maart 2021 als bespreekstuk.

4

TER BESPREKING 10. Bespreeknotitie PvdA Kadernota en Begroting GR BUCH 2022 Portefeuillehouder Van Diepen is bij dit agendapunt uitgenodigd. Ph Romeyn is als ph in het bestuur BUCH bij dit agendapunt woordvoerder. Bespreking commissie De commissie en ph Romeyn danken PvdA voor de bespreeknotitie. Dit helpt om de discussie te voeren. Ph Romeyn geeft een toelichting op het proces en de gang van zaken in het bestuur en dilemma’s die daar spelen. Bijvoorbeeld de twee verantwoordelijkheden die hij heeft als voorzitter bestuur BUCH én als collegelid Heiloo. Het blijkt daarbij heel moeilijk om alle bestuurders op 1 lijn te krijgen omdat er lokaal ook andere verwachtingen en belangen zijn. Vertegenwoordigers van Heiloo in het bestuur BUCH hebben juist wel aangedrongen op de Kadernota, maar dit werd niet gedragen door een meerderheid in het bestuur. Er volgt deze week nog een brief naar de raad. Ph Romeyn zegt toe naar aanleiding van die brief met een bespreeknotitie te komen om het daar een volgende keer in commissieverband over te hebben. Op verzoek van de commissie, bij monde van de PvdA, komt daar dan ook een scenario in voor het geval het BUCH bestuur het niet eens wordt. Het gesprek met de commissie en raad en de 4 raden onderling wordt heel belangrijk. De raden bepalen de opdrachten aan de colleges.

Naar aanleiding van de evaluatie samenwerking door Berenschot zijn inmiddels twee momenten geprikt waarop er een gesprek wordt aangegaan over de samenwerking met de raden naar aanleiding van de evaluatie. (Opmerking Griffie: BUCH RIA op 14 april a.s. over conceptintentieverklaring en BUCH RIA op 2 juni a.s. over concept-uitgangspunten. Zie hiervoor de lange termijn agenda en weekbericht 12 februari /Procesplan herijken samenwerking BUCH.) Toezeggingen Ph Romeyn zegt toe met een bespreeknotitie te komen voor een volgende commissie. Hier komt een scenario in voor het geval het BUCH bestuur het niet eens wordt. Advies commissie Het onderwerp is voldoende besproken en wordt vervolgd in de volgende commissie. 11. Informatie-uitwisseling commissieleden GBH kondigt aan met een bespreeknotitie over de participatieverordening te komen. Er wordt hiervoor verwezen naar de agendacommissie. Van deze vergadering is een geluidsverslag gemaakt. Dit bestand is te beluisteren via de website https://www.heiloo.nl/raad-en-college en via de vergaderkalender bij de desbetreffende vergaderdatum. Voor meer informatie over deze terugkoppeling kunt u terecht bij de griffie van de raad van de gemeente Heiloo: telefoonnummer 072-535 67 92 of griffie@heiloo.nl.

5