RIB Aangedragen wijzigingen RES zoekgebieden 19 december 2023
Tekst van het document
Aan de gemeenteraad
Domein Team Contactpersoon
: Ruimtelijke Ontwikkeling : RO - Beleid en Vastgoed : Timo Boekel
Zaaknummer Bijlage(n) Verzenddatum
: Z23 154932 : : 19 december 2023
Onderwerp
: Aangedragen wijzigingen RES-zoekgebieden voor opname in de conceptHerijking RES
Geachte leden van de raad, De Regionale Energie Strategie Noord-Holland Noord (NHN) is een dynamisch document. Dit betekent dat wijzigingen in het document en op de kaart met RES-zoekgebieden mogelijk moeten zijn. De in de RES 1.0 vastgestelde ambitie voor 2030 voor Noord-Holland Noord; 3,6 TWh, ligt wel vast. Een Herijking van de RES is aan de orde als er voldoende aanleiding is om zoekgebieden aan te passen of toe te voegen. Bijvoorbeeld door nieuwe (technologische) ontwikkelingen, de wens om nieuwe kaders te stellen, zoekgebieden toe te voegen of te verwijderen en/of wijzigingen in zoekgebieden aan te brengen. In het voorjaar van 2023 is de Voortgangsrapportage RES in de colleges behandeld. Op basis van de Voortgangsrapportage is geconcludeerd dat de RES NHN toe is aan een herijking. Medio 2023 is hiervoor de ‘Uitgangspuntennotitie herijking RES’ vastgesteld in het college. Medio 2024 zal de Herijking RES aan de raden voor vaststelling worden aangeboden. In onze gemeente zijn wijzigingen in RES-zoekgebieden, deze wijzigingen worden door het college aangedragen bij de Programma organisatie RES NHN. Dit document dient om u hierover te informeren en over het verdere proces om te komen tot de vaststelling van de Herijking RES door de gemeenteraden in Noord-Holland Noord, Provinciale Staten en het AB van het Hoogheemraadschap medio 2024.
Kernboodschap In de zomer van 2021 hebben gemeenteraden, Provinciale Staten en het Algemeen Bestuur (AB) van het waterschap in Noord-Holland Noord (NHN) de Regionale Energiestrategie (RES) 1.0 vastgesteld. Hierin staat de ambitie van de regio: 3,6 TWh. Hiermee draagt de regio bij aan het nationale doel om in 2030 ten minste 35 TWh aan grootschalige duurzame elektriciteit op land op te wekken. Deze doelstelling is door het rijk inmiddels opgehoogd naar 55 TWh, dit is de optelsom van alle 30 RES-en in Nederland.
Pagina 1 van 5
Eind 2021 is het uitvoeringsprogramma RES NHN door de colleges vastgesteld. Hierin staan afspraken over hoe de gemeenten, provincie en het waterschap uitvoering geven aan de RES. In oktober 2022 is de eerste monitor RES uitgekomen. In het voorjaar van 2023 is de Voortgangsrapportage RES in de colleges behandeld. Op basis van de Voortgangsrapportage is geconcludeerd dat de RES NHN toe is aan een herijking. Medio 2023 is hiervoor de ‘Uitgangspuntennotitie herijking RES’ vastgesteld in het college. Medio 2024 zal de Herijking RES aan de raden voor vaststelling worden aangeboden. De Herijking dient meerdere doelen: 1. Het is voor de partners in de RES (gemeenten, provincie en waterschap) van belang om hun ambitie in de zoekgebieden tijdig te kunnen realiseren (2030); 2. Voor de netbeheerders dient de geactualiseerde en opnieuw vastgestelde kaart als uitgangspunt om uitbreiding van het netwerk op te plannen; 3. Daarnaast schept de Herijking duidelijkheid voor stakeholders (inwoners, ontwikkelaars, belanghebbenden, etc.).
Het college heeft besloten de volgende RES-zoekgebieden te wijzigen en de wijzigingen aan te dragen bij de Programma organisatie RES NHN: • Zoekgebied 13 – schrappen • Energieroute Noord-Holland en bijbehorende projectlocaties – toevoegen • Afslag A9 Heiloo – toevoegen • Zoekgebied Kanaalweg wind – toevoegen Zoekgebied 13 Zoekgebied 13 betreft grond die gebruikt wordt voor de bollenteelt. De grondeigenaren hebben de voorbije jaren aangegeven geen zonne-energie te willen realiseren op hun eigendommen. Daarom is het advies om zoekgebied 13 te schrappen. Energieroute Noord-Holland (zonne-energie) De gemeente Heiloo is betrokken bij het project genaamd de Energieroute. Dit project vloeit voort uit deelname aan het programma OER (Opwek Energie op Rijksgronden). Dit is een afspraak vastgelegd in de RES 1.0. In de periode van juni tot en met oktober van dit jaar hebben inwoners en andere belanghebbenden conform het eerder door het college vastgestelde participatieplan de mogelijkheid gekregen om te participeren over de manier waarop zonne-energie langs de A9 opgewekt kan worden. De voorkeursvariant is hiervan het resultaat. Hierin is vastgelegd dat er ruimte is voor de opwek van zonne-energie op de aarden geluidswal ter hoogte van de wijk Ypestein. Daarnaast wordt er aanvullend ruimtelijk onderzoek gedaan naar de inpassing van een zonnewal of –scherm ter hoogte van de wijk Plan Oost.
De provincie dient zich wel uit te spreken over de wenselijkheid van een zonnegeluidswal of –scherm op deze locatie. Voor het zonnescherm geldt Bijzonder Provinciaal Landschap (BPL) en voor de zonnewal geldt Natuur Netwerk Nederland (NNN). De provincie is voor deze beschermingsregimes bevoegd gezag. In februari wordt de voorkeursvariant aan het college ter besluitvorming voorgelegd waarna het door de raad medio 2024 definitief als zoekgebied toegevoegd wordt. In de RES-viewer wordt dan in beeld gebracht welke mogelijkheden in de voorkeursvariant opgenomen zijn. Afslag A9 Heiloo (zonne-energie) De toekomstige afslag A9 Heiloo heeft potentie voor de opwek van zonne-energie. Net als de andere knooppunten langs de A9 zou zonne-energie ook in de restruimtes van deze afslag opgewekt kunnen worden. Momenteel is de afslag A9 geen onderdeel van de Energieroute
Pagina 2 van 5
Noord-Holland, omdat er nog gewacht wordt op de procedure bij de Raad van State. Als de afslag gerealiseerd wordt zal qua ontwerpprincipes aangesloten moeten worden bij de opgestelde regelementen van de Energieroute, zodat de inrichting van alle knooppunten langs de rijksweg vergelijkbaar ogen.
Zoekgebied Kanaalweg wind (windenergie) Naar aanleiding van een in 2021 aangenomen motie in de raad is onderzocht of zoekgebied 13 ingevuld kan worden als zoekgebied voor windenergie als er 600 meter aangehouden kan worden tot woningen. Het is waarschijnlijk mogelijk om 600 meter afstand tot houden tot de kern Heiloo als de oostelijke rand van zoekgebied 13 (nu vastgesteld als zoekgebied voor zonne-energie) aangehouden wordt. Waarschijnlijk zijn er dan wel enkele woningen langs de Kanaalweg die binnen de aangegeven grens van 600 meter vallen. In tegenstelling tot zonne-energie is windenergie complementair aan de bedrijfsvoering van de bollenboeren die hun bedrijfsvoering niet willen veranderen. Zij zitten daarom niet op zonneenergie op hun velden te wachten. In de realisatie van windmolens hebben ze wel interesse. Windmolens nemen minder ruimte in, leveren een concrete bijdrage aan de vraag naar hernieuwbare energie en brengen balans in het aanbod van hernieuwbare energie. De wind waait immers vaak stevig op momenten dat de zon niet schijnt. Door deze stap te zetten wordt de deur opengezet voor eventuele ontwikkelingen van de opwekking van hernieuwbare energie. Met het aanwijzen van een zoekgebied staat niet vast dat de windturbines ook daadwerkelijk geplaatst zullen worden. Hiervoor zullen nog vele stappen gezet moeten worden.
Waaronder, maar niet uitsluitend, participatie met omwonenden, bedrijven en de gemeente Alkmaar. Bovendien is het nog niet zeker dat ook de provincie Noord-Holland akkoord gaat met een zoekgebied voor wind op deze locatie. Daartoe zullen in aanloop van de vaststelling van de Herijking RES door de raad verschillende gesprekken gevoerd moeten worden.
Pagina 3 van 5
Echter, het niet aanwijzen van een zoekgebied sluit de optie hoe dan ook uit voor de komende jaren. Windenergie mag immers alleen opgewekt worden in een daarvoor bedoeld vastgesteld zoekgebied.
Vervolg Na het collegebesluit om de wijzigingen aan te dragen bij de Programma organisatie RES NHN worden alle collegebesluiten uit de regio verzameld en zal de Herijking RES opgesteld worden. Een concept hiervan zal voorgelegd worden aan het bestuurlijk XL RES NHH overleg in februari 2024. Vervolgens zal de Herijking voor de zomer 2024 aan alle gemeenteraden voor vaststelling worden voorgelegd. Voor de toevoeging van de zoekgebieden afslag A9 Heiloo en Kanaalweg wind dient participatie te worden georganiseerd. Dit zal voorafgaand aan het raadsbesluit over de Herijking RES in 2024 georganiseerd worden. Tegelijkertijd worden er gesprekken met de provincie Noord-Holland gevoerd over de opname van de zoekgebieden in de herijking. De provincie moet namelijk ook een akkoord geven op de toevoeging van de zoekgebieden. Dit proces ziet er als volgt uit:
Pagina 4 van 5
Met nadruk: het college heeft niet besloten tot vaststelling van de zoekgebieden maar alleen om de wijzigingen in de zoekgebieden aan te dragen aan de Programma organisatie RES NHN waarna de concept Herijking kan worden opgesteld met de aangepaste opwekcijfers. Het collegebesluit inzake de aanpassingen van de zoekgebieden is een week opgeschoven vergeleken met de datum in het schema. In de tijd tot het nemen van het raadsbesluit over de Herijking (medio 2024) wordt u op de hoogte gehouden van het proces van Herijking via nieuwsbrieven, regionale raadsinformatieavonden, etc. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo
{l:: F.H.W. de Jong secretaris
M. ten Bruggencate burgemeester
Pagina 5 van 5