RIA Adviesrecht en participatie omgevingsplan 15 november 2021.pdf

Adviesrecht en verplichte participatie bij afwijkingen van het omgevingsplan en het delegatiebesluit voor het omgevingsplan

Raadsinformatieavond 15 november 2021 Annemieke Slokker en Patrick Monincx

Programma voor vanavond • Omgevingswet in het kort • Ruimtelijke initiatieven onder de Omgevingswet • Adviesrecht • Participatie verplichting • Delegatie omgevingsplan • BUCH raadsavond 17 februari 2021 • Het raadsvoorstel en vervolg

Omgevingswet in het kort Bundeling, vereenvoudiging en integratie van bestaande wetgeving m.b.t. de fysieke leefomgeving in één wet met één samenhangend stelsel Invoeringsdatum 1 juli 2022

Omgevingswet in het kort Ambitiedocument Omgevingswet 1. Inwoners, ondernemers en maatschappelijke opgaven staan centraal 2. Vroegtijdige samenwerking 3. Ruimte aan initiatieven 4. Integraal werken en maatwerk

Ruimtelijke initiatieven Stimuleren van vooroverleg met vroegtijdige participatie

Evaluatie en monitoring Bevoegdheid college

Omgevingsvisie Omgevings‐ vergunning

Omgevingsplan

Toetsingskaders: omgevingsvisie en -plan

Bevoegdheid raad

Ruimtelijke initiatieven

Daarna 2 opties: 1. Wijzigen van het omgevingsplan → bevoegdheid raad 2. Via een omgevingsvergunning → bevoegdheid college Van 26 weken naar in principe 8 weken!

Ruimtelijke initiatieven Delegatiebesluit Daarna 2 opties: 1. Wijzigen van het omgevingsplan 2. Via een omgevingsvergunning

→ bevoegdheid raad → bevoegdheid college Adviesrecht raad

Adviesrecht bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten Nu en straks: Nu: Straks:

omgevingsvergunning is bevoegdheid college verklaring van geen bedenkingen adviesrecht; college moet het advies overnemen

Centrale vraag: over welke gevallen met impact op de fysieke leefomgeving wil de raad advies uitbrengen?

Verplichte participatie bij buitenplanse omgevingsplanactiviteiten Nu en straks: Straks:

stimuleren van vroegtijdige participatie initiatiefnemer is verantwoordelijk, aanvraagvereiste en mogelijkheid om verplicht te stellen

Participatie is vormvrij: de wet zegt dat er participatie moet plaatsvinden. Niet hoe.

Delegatiebesluit omgevingsplan Nu: Straks:

collegebevoegdheid voor uitwerken en wijzigen bestemmingsplannen raad kan de bevoegdheid tot het vaststellen van delen van het omgevingsplan delegeren aan het college

BUCH raadsavond 17 februari 2021

verkenning keuzenopgaven a.h.v. casussen Rode draad m.b.t. adviesrecht • Nieuw: projecten voor energieopwekking • Uiteenlopende beelden bij de gevallen: • Beleidsneutraal omzetten of meer ruimte geven. • Wat als de raad een ruimtelijk kader heeft vastgesteld.

BUCH raadsavond 17 februari 2021

verkenning keuzenopgaven a.h.v. casussen Rode draad m.b.t. verplichte participatie • Wel gebruik maken van de mogelijkheid om participatie verplicht te stellen. • Bij projecten met duidelijke en zichtbare impact op de fysieke leefomgeving en invloed op direct woongenot.

Het raadsvoorstel Afwegingen: • Onze ambitie en doelen: versnellen en verbeteren van besluitvorming • BUCH brede aanpak vanuit lokale kleur • Drempel van participatie naar adviesrecht • Praktische uitvoerbaarheid

Vervolg 22 november: 6 december:

behandeling in de commissie besluitvorming raad

1 juli 2022:

Inwerkingtreding besluit gelijktijdig met de Omgevingswet

Vragen?