Reconstructie Vennewatersweg_Toelichting_Bijlage 2 Verkeersparagraaf Goudappel
Tekst van het document
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
1
Opdrachtgever
Gemeente Heiloo
Titel rapport
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg
Kenmerk
010378.20230503.R1.04
Datum publicatie
31 oktober 2023
© Copyright Goudappel BV 31-10-23
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
2
Inhoudsopgave 1. Inleiding
4
2. Verkeersbeleid
6
3. Huidige situatie
10
4. Autonome situatie
15
5. Plan Vennewatersweg
18
6. Robuustheidstoets
27
7. Conclusies
29
Bijlage 1 Validatie verkeersmodel
31
Bijlage 2 Uitvoer verkeersmodel
44
Bijlage 3 Raadsbesluit toetswaarden
52
Bijlage 4 Toetsingsresultaten
56
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
3
1. Inleiding De gemeente Heiloo is van plan om de Vennewatersweg te reconstrueren. Deze weg is van belang om Heiloo bereikbaar, verkeersveilig en leefbaar te houden. De Vennewatersweg is de belangrijkste oost-west verbinding. De weg moet geschikt worden gemaakt voor een vlotte en veilige afwikkeling van verkeersstromen. In de toekomst zal de weg ook geschikt moeten blijven voor veranderingen in de verkeersstromen naar aanleiding van de ontwikkelingen ‘Zandzoom’ en ‘Aansluiting A9’, maar de onderbouwing van die plannen volgt in de eigen te doorlopen procedures. De reconstructie past niet in het huidige bestemmingsplan Zandzoom (vastgesteld 11 juli 2005) en het bestemmingsplan Zuiderloo (deels onherroepelijk in werking, vastgesteld 7 december 2015) omdat ten gevolge van de reconstructie enkele wegdelen buiten de bestemming 'Verkeer' komen te liggen. Er is daarom gekozen om een nieuw bestemmingsplan op te stellen om de reconstructie mogelijk te maken.
Figuur 1.1: Begrenzing plangebied Het plangebied Vennewatersweg, betreft het gebied vanaf het kruispunt met de Lijnbaan tot en met het kruispunt met de Kennemerstraatweg (zie figuur 2.1). Het gebied wordt aan de noordzijde begrensd door de woningbouwlocaties Zuid-West en Zuiderloo en aan de zuidzijde door de toekomstige woningbouwlocatie Zandzoom. In het plangebied wordt rekening gehouden met de reconstructie van 5 kruispunten en de herinrichting van de tussenliggende wegvakken.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
4
Deze rapportage geeft inzicht in de verkeerssituatie en verkeersgevolgen voor de volgende situaties: • Huidige situatie: Dit betreft de situatie in 2021; •
Autonome situatie: Dit betreft de situatie in 2030 inclusief vaststaande ontwikkelingen;
•
Plan Vennewatersweg: Dit betreft de infrastructurele maatregelen van het bestemmingsplan Vennewatersweg in combinatie met de verkeersstromen in 2030;
•
Robuustheidstoets: Dit betreft een doorkijk naar de robuustheid van de infrastructurele maatregelen van het bestemmingsplan Vennewatersweg, waarbij de gevolgen van de aansluiting A9 en de woningbouwlocatie Zandzoom voor de Vennewatersweg inzichtelijk zijn gemaakt.
Voor meer algemene informatie en de onderbouwing van de plansituaties, wordt verwezen naar het bestemmingsplan en bijbehorende documenten. Het studiegebied (het gebied waar verkeerseffecten kunnen optreden) bestaat naast de wegen in het plangebied, ook de toeleidende wegen (figuur 1.2). Voor de beschrijving van de effecten is gebruik gemaakt van het Verkeersmodel regio Noord-Kennemerland 2.0. Dit model is in 2023 geactualiseerd en heeft als basisjaar 2021 en als zichtjaren 2030 en 2040. Voor het bestemmingsplanonderzoek zijn het basisjaar 2021 (huidige situatie) en het zichtjaar 2030 (autonome situatie en plansituatie) gehanteerd. Wij achten de verkeersprognoses voor 2030 representatief voor het bestemmingsplanjaar (zie bijlage 1 voor een uitgebreide toelichting op de verkeerscijfers).
Figuur 1.2: Studiegebied verkeerseffecten
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
5
2. Verkeersbeleid Rijk In de Structuurvisie Infrastructuur en Ruimte (SVIR), vastgesteld op 13 maart 2012, staan de plannen van de rijksoverheid op het gebied van ruimte en mobiliteit. Het Rijk streeft naar een concurrerend, bereikbaar, leefbaar en veilig Nederland. Om dit te bereiken laat het Rijk de ruimtelijke ordening meer over aan de decentrale overheden (provincie en gemeenten) en komt de gebruiker centraal te staan. Ook werkt het Rijk aan een eenvoudigere regelgeving. Hierdoor ontstaat ruimte voor regionaal maatwerk. Momenteel wordt door het Rijk gewerkt aan de Nationale Omgevingsvisie (NOVI) die op termijn de SVIR gaat vervangen. Het Ontwerp Nationale Omgevingsvisie (NOVI) komt voort uit de Omgevingswet, die naar verwachting in 2024 in werking treedt. In deze nieuwe aanpak wordt als uitgangspunt gesteld dat ingrepen in de leefomgeving niet los van elkaar plaatsvinden, maar in samenhang. Op deze manier komen we in gebieden tot betere en meer geïntegreerde keuzes. In het NOVI worden vier prioriteiten gesteld voor de langetermijnvisie, waarop het Rijk wil sturen in nationaal belang. •
Ruimte voor klimaatadaptatie en energietransitie;
•
Duurzaam economisch groeipotentieel;
•
Sterke en gezonde steden en regio’s;
•
Toekomstbestendige ontwikkeling van het landelijk gebied.
In het Programma Hoogfrequent Spoor (PHS) wordt toegewerkt naar een uitbreiding van de treinfrequentie op het traject Alkmaar – Amsterdam. Uiterlijk in 2028 moeten er 6 treinen per uur, per richting rijden tussen Alkmaar en Amsterdam. Ook krijgen sommige overwegen te maken met extra leeg materieel-ritten als gevolg van het eind januari 2019 genomen PHSbesluit het opstelterrein in Uitgeest niet te gaan realiseren. Deze frequentere treinbediening heeft ook gevolgen voor de dichtligtijden van de spoorwegovergangen. De spoorwegovergang Vennewatersweg is daarom inmiddels al voorzien van een spoortunnel, zodat de inwoners van Heiloo beschikken over een alternatief zonder wachttijden. Regio Regio Alkmaar werkt samen met de provincie en andere regio’s in Noord-Holland aan één groot netwerk van aaneengesloten fietspaden van Den Helder naar de IJmond. De Westerweg, die de Vennewatersweg kruist, is beoogd als regionale doorfietsroutes.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
6
Gemeente Het Verkeersbeleid Heiloo 2018 – 2030 houdt waar mogelijk rekening met toekomstige ontwikkelingen en is erop gericht om Heiloo in de toekomst bereikbaar, verkeersveilig, leefbaar en duurzaam te houden. Het wegennet van Heiloo is hiërarchisch ingedeeld in gebiedsontsluitingswegen en erftoegangswegen. De gebiedsontsluitingswegen zijn de hoofdverbindingen binnen het dorp en zorgen voor de ontsluiting van Heiloo. Daarnaast zijn er erftoegangswegen: dit zijn de wegen die woongebieden ontsluiten waarop de verblijfsfunctie boven de verkeersfunctie staat.
Figuur 2.1: Wegencategorisering Heiloo (bron: Verkeersbeleid 2018-2030, bewerking Goudappel) Lopen moet veilig en makkelijk zijn in Heiloo. De gemeente helpt hierbij, door oversteken veiliger te maken. De gemeente stimuleert het gebruik van de fiets voor ritten binnen Heiloo door het aanleggen van fietspaden als aanvulling op bestaande fietspadennetwerk, fietsen aangenamer maken door bredere fietspaden met de juiste verharding en voldoende fietsenstallingen, bijvoorbeeld bij het station.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
7
De komende jaren verandert het openbaar vervoer. Het aantal treinen per uur neemt toe, waardoor het aantrekkelijker wordt om voor de trein te kiezen. Heiloo speelt hierop in, door voor voetgangers en fietsers directe en comfortabele verbindingen realiseren vanuit de (nieuwe) woonwijken naar OV-voorzieningen. In het verkeersbeleid staat dat het (toekomstig) autoverkeer evenwichtiger moet worden verdeeld over de wegen in Heiloo. Hiervoor zijn uitgangspunten en kaders opgenomen. Het doorgaand verkeer rijdt daarbij zoveel mogelijk op de 50 km/uur-wegen in Heiloo: de gebiedsontsluitingswegen. De woonstraten moeten zoveel mogelijk ontlast worden en een inrichting krijgen die daarbij hoort. Verder is één van de wensen om de verkeersdruk op de Kerkelaan en de Stationsweg te verminderen. In 2022 is de route Kerkelaan - Belieslaan al heringericht en heeft een inrichting gekregen die past bij een erftoegangsweg met maximumsnelheid van 30 km/u. De verwachting is dat in 2024 ook de route Stationsweg Zeeweg op vergelijkbare wijze kan worden heringericht. Over de acceptabele hoeveelheid verkeer (toetswaarde) die op de verschillende wegen in Heiloo per dag kan worden afgewikkeld, heeft de gemeenteraad op 28 november 2022 een aanvullend besluit genomen.
Over de acceptabele hoeveelheid verkeer (toetswaarde) die op de verschillende wegen in Heiloo per dag kan worden afgewikkeld, heeft de gemeenteraad op 28 november 2022 een aanvullend besluit genomen1. De toetswaarden uit dit besluit zijn samengevat in tabel 2.1. Wegencategorisering Verkeersbeleidsplan
Toetswaarde (mvt/etmaal)
Gebiedsontsluitingswegen buiten de kom Kanaalweg, Parallelweg A9, Nieuwe Lagelaan (enkelbaans) Gebiedsontsluitingswegen A Nieuwe Lagelaan (dubbelbaans) Kennemerstraatweg Noord en Zuid Kennemerstraatweg Midden, Vennewatersweg Gebiedsontsluitingswegen B Zeeweg, Belieslaan, De Omloop, Het Malevoort, Ypesteinerlaan, Rosendaal, Kanaalweg De Dors, Ewisweg Erftoegangswegen A Kerkelaan, Stationsweg, Pastoor Muijenweg, Het Zevenhuizen, Westerweg, Willibrordusweg, Heerenweg, Schoollaan, Raadhuisweg Zevenhuizerlaan, Aostastraat
20.000 40.000 20.000 16.000 10.000 8.000
6.000 4.000
Tabel 2.1: Samenvattend overzicht toetswaarden Overschrijding van de toetswaarde is niet direct onoverkomelijk. Bij overschrijding van deze waarden is nader onderzoek noodzakelijk. Bij nader onderzoek wordt een toets op capaciteit en op verkeersveiligheid uitgevoerd. Als uit dit nader onderzoek blijkt dat de vormgeving en verkeersintensiteit op elkaar zijn afgestemd, is er sprake van een acceptabel verkeersbeeld. Met de onderbouwing van de toetswaarden voldoet de gemeente Heiloo tevens aan de uitspraak van de Raad van State van 1 september 2021 waarbij specifiek de aanvaardbare verkeersintensiteit op de Stationsweg wordt benoemd. Voor de Stationsweg is de toetswaarde op 6.000 motorvoertuigen per etmaal gesteld, omdat dit aantal nog acceptabel is bij menging van langzaam en gemotoriseerd verkeer binnen hetzelfde wegprofiel. De
1
Afronding Verkeersbeleid, Zaaknr: Z22 091130, Documentnr: D520363 (zie bijlage 3)
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
8
meest recente officiële publicatie waarin de waarde van 6.000 mvt is benoemd, is de publicatie “Aanbevelingen fiets- en kantstroken” van het CROW-Fietsberaad (Utrecht, december 2015). Het Verkeersbeleid 2018-2030 is op 5 maart 2018 door de gemeenteraad vastgesteld. Op dat moment was er nog geen besluit genomen over een maatregelenpakket om de veranderende en toenemende verkeersstromen in goede banen te kunnen leiden. De gemeenteraad heeft op 28 november 2022 voor de invulling van het maatregelpakket gekozen voor het aanbrengen van een knip in de Kanaalweg tussen de Hooge Venne en de Roosendaal en het instellen van eenrichtingsverkeer op de Willibrordusweg (tussen de Noordergeeststraat en de Kerkelaan). De maatregelen worden gelijktijdig met de realisatie van de aansluiting A9 gerealiseerd.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
9
3. Huidige situatie Het wegennet en het gebruik ervan De Vennewatersweg is een gebiedsontsluitingsweg type A met een snelheidsregime van 50 km/uur, die de woongebieden ten oosten van het spoor Alkmaar-Amsterdam verbindt met de Kennemerstraatweg. De kruispunten met de Vennewatersweg zijn voorzien van een voorrangsregeling. Het kruispunt met de Lijnbaan is een drietaks voorrangskruispunt, waarbij het verkeer vanaf de Lijnbaan moet stoppen en voorrang moet verlenen. Het kruispunt met de Westerweg is een viertaks voorrangskruispunt, waarbij voorrang moet worden verleend door verkeer afkomstig vanaf de Westerweg. Via een middensteunpunt kunnen fietsers in twee etappes oversteken. Het kruispunt met de Groeneweg is met de komst van de spoortunnel een ongelijkvloerse fietsoversteek geworden. Het kruispunt met de Hoogeweg is een viertaks voorrangskruispunt, waarbij het verkeer vanaf de Hoogeweg moet stoppen en voorrang moet verlenen. Via een middensteunpunt kunnen fietsers in twee etappes oversteken. De kruispunten Westerweg en Hoogeweg zijn omwille van de verkeersveiligheid, tijdelijk voorzien van 30 km/uur-drempels om de rijsnelheid van het gemotoriseerde verkeer te beperken. Met zigzagstrepen op de Vennewatersweg wordt geattendeerd op het naderen van een gevaarlijk punt.
De Veldbies is als tijdelijke bouwweg door middel van een inritconstructie met betonplaten op de Vennewatersweg aangesloten. Te zijner tijd wordt de bouwweg vervangen door de aansluiting van de Liguster. Voor het bouwverkeer van Zuiderloo is een tijdelijke bouwweg gerealiseerd in het verlengde van de Haagbeuk, waarvan de toegang vanaf de Vennewatersweg als uitrit met betonplaten is vormgegeven. Te zijner tijd wordt dit een volwaardige aansluiting van de Haagbeuk. Het kruispunt met de Kennemerstraatweg is een enkelstrooksrotonde met fietsoversteken op alle vier takken en een zebrapad op de tak Ypesteinerlaan. Op de tak Kennemerstraatweg-Noord is de fietsoversteek vormgegeven als tweerichtingen-oversteek. Binnen Heiloo is de Vennewatersweg één van de vijf mogelijkheden om het spoor te kruisen. Het gebruik varieert tussen de 3.900 en 7.200 motorvoertuigen per etmaal, wat relatief laag is voor een gebiedsontsluitingsweg (zie tabel 2.1 op de volgende pagina). Van de zijwegen is de Kennemerstraatweg (ook een gebiedsontsluitingsweg type A) het drukst, met een dagelijks gebruik aan de noordzijde van meer dan 10.000 mvt en aan de zuidzijde bijna 16.000 mvt.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
10
Meetlocatie
Huidige situatie (2021)
Hoofdrijbaan In het plangebied Vennewatersweg, tussen Het Malevoort en Lijnbaan
4.100
Vennewatersweg, tussen Lijnbaan en Westerweg
3.900
Vennewatersweg, tussen Westerweg en Hoogeweg
6.900
Vennewatersweg, tussen Hoogeweg en Liguster
6.600
Vennewatersweg, tussen Liguster en Haagbeuk
6.400
Vennewatersweg, tussen Haagbeuk en Kennemerstraatweg
7.200
Ypesteinerlaan, tussen Kennemerstraatweg en Nijverheidsweg
5.400
Zijwegen in het plangebied Lijnbaan
200
Westerweg, ten noorden van de Vennewatersweg
3.500
Westerweg, ten zuiden van de Vennewatersweg
800
Hoogeweg, ten noorden van de Vennewatersweg
800
Hoogeweg, ten zuiden van de Vennewatersweg
1.400
Liguster
200
Haagbeuk, ten noorden van de Vennewatersweg
800
Haagbeuk, ten zuiden van de Vennewatersweg
-
Kennemerstraatweg, ten noorden van de Vennewatersweg
10.300
Kennemerstraatweg, ten zuiden van de Vennewatersweg
15.700
Elders in Heiloo Kerkelaan, tussen Kennemerstraatweg en Heerenweg
7.700
Stationsweg, tussen Kennemerstraatweg en Breedelaan
7.100
Kanaalweg, t.h.v. viaduct A9
6.100
Ypesteinerlaan-Noord, tussen Kennemerstraatweg en Oosterzijweg
2.200
Kennemerstraatweg t.h.v. gemeentegrens Alkmaar
20.000
Rijksweg, t.h.v. gemeentegrens Castricum
15.700
Tabel 3.1: Verkeersaantallen huidige situatie Ter illustratie van de toekomstige veranderingen in de verkeersstromen, is een selectie van locaties elders in Heiloo in tabel 3.1 opgenomen. Op de Kerkelaan en op de Stationsweg zijn de verkeersaantallen te hoog voor de functie van erftoegangsweg en de vormgeving die daarbij behoort. Het verkeersbeleid van Heiloo heeft als uitgangspunt dat het (toekomstig) autoverkeer evenwichtiger moet worden verdeeld over de wegen in Heiloo. Eén van de wensen is om de verkeersdruk op de Kerkelaan2 en de Stationsweg te verminderen. Verkeersafwikkeling Op het zwaarst belaste kruispunt, de enkelstrooksrotonde Kennemerstraatweg Vennewatersweg, is in beide spitsperioden sprake van een adequate verkeersafwikkeling. De overige kruispunten van de Vennewatersweg zijn uitgevoerd als voorrangskruispunten. De
2
De herinrichting van de Kerkelaan (begin 2022) heeft het effect gehad dat het verkeersaanbod op deze
weg sterk is teruggedrongen tot ruim onder. de 6.000 mvt/etmaal (zie ook figuur B1.5 in bijlage 1).
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
11
verkeersaantallen vanaf de zijwegen zijn beperkt van omvang, waardoor er sprake is van een adequate verkeersafwikkeling. Openbaar vervoer Over de Vennewatersweg rijdt geen reguliere buslijn, maar wel over de kruisende Kennemerstraatweg. Lijn 167, de lijn tussen station Alkmaar en station Castricum, kruist 2 keer per uur per richting de Vennewatersweg ter hoogte van de Kennemerstraatweg. Langzaam verkeer De hoofdroutes van het langzaam verkeer in het plangebied zijn naast de Vennewatersweg zelf, de kruisende wegen Westerweg, Groeneweg, Hoogeweg (fietsstraat) Haagbeuk, Kennemerstraatweg en de Ypesteinerlaan.
Figuur 3.1: Fietsstructuur Heiloo (bron: Verkeersbeleid 2018-2030, bewerking Goudappel) De Vennewatersweg is aan de noordzijde voorzien van een vrijliggend fietspad, waar fietsers in twee richtingen gebruik van kunnen maken. De spoortunnel is voorzien van een fietspad en een trottoir. Voetgangers zijn voor en na de spoortunnel Vennewatersweg gedwongen gebruik te maken van het fietspad. Fietser kunnen op vijf locaties de Vennewatersweg oversteken, namelijk: •
Lijnbaan, voorrangskruispunt zonder middensteunpunt;
•
Westerweg, voorrangskruispunt met middensteunpunt;
•
Groeneweg, ongelijkvloerse kruising over de spoortunnel;
•
Hogeweg, voorrangskruispunt met middensteunpunt;
•
Kennemerstraatweg, enkelstrooksrotonde met fietsers in de voorrang.
De middensteunpunten bieden fietsers en voetgangers de mogelijkheid om in twee fasen de Vennewatersweg over te steken. Bij de voorrangskruispunten zijn de middensteunpunten krap gedimensioneerd (2,0 meter i.p.v. 2,5 meter) en geven de middeneilanden beperkte fysieke afscherming. zeer smal vormgegeven. De vormgeving van de middensteunpunten voldoet niet aan de richtlijnen die vandaag de dag worden gesteld. Fietser kunnen via de fietsoversteek Groeneweg ongehinderd en veilig de Vennewatersweg passeren. De route via de Groeneweg is daarmee een goed alternatief geworden voor de route via de Hoogeweg.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
12
Verkeersveiligheid Een impressie van de locaties van de ongevallen in en rondom het plangebied in de periode 2016 t/m 2019 (periode voor Covid-19), is weergegeven in onderstaande figuur.
Figuur 3.2: Geregistreerde ongevallen in en rondom het plangebied in de periode 2016 t/m 2019 (brongegevens: ViaStat). In de periode 2016 t/m 2019 hebben in het plangebied 18 ongevallen plaatsgevonden, waarvan 1 met dodelijk afloop en 6 met letsel. De kans op conflicten is het grootst op de kruispunten (11 van de 18 ongevallen vonden plaats op kruispunten): •
Op het voorrangskruispunt Vennewatersweg-Westerweg hebben 4 ongevallen plaatsgevonden, waarvan 1 dodelijk (eenzijdig) ongeval en 1 ongeval met letsel. Bij 2 ongevallen was sprake van een voorrangsconflict tussen gemotoriseerd verkeer en langzaam verkeer;
•
Op het voorrangskruispunt Vennewatersweg-Hogeweg hebben 3 voorrangsongevallen plaatsgevonden, waarvan 1 ongeval met letsel;
•
Op de rotonde Kennemerstraatweg-Vennewatersweg hebben 4 ongevallen plaatsgevonden zonder letsel, waarvan 2 met voorrangsongevallen met (snor)fietsers.
Op de wegvakken hebben voornamelijk eenzijdige ongevallen plaatsgevonden. Opvallend zijn de ongevallen met voorrangsconflicten op de voorrangskruispunten en op de rotonde Kennemerstraatweg-Vennewatersweg. Een mogelijke verklaring hiervoor is dat de vormgeving van de kruispunten niet voldoet aan de huidige richtlijnen. Verkeersongevallen worden niet altijd geregistreerd. Daarom is de verkeersonveiligheid niet alleen te staven met objectieve ongevalscijfers. Eén van de aspecten die richting geven aan het gevoel van onveiligheid, is de rijsnelheid van het gemotoriseerde verkeer. Op de Vennewatersweg rijdt het verkeer harder dan de maximumsnelheid van 50 km/uur. Uit metingen in 2021 blijkt dat de snelheid die door 85% van de automobilisten niet wordt overschreden (de V85), ten westen van de Westerweg op 59,9 km/uur ligt.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
13
Natuurlijk blijft de gemeente vasthouden aan de landelijke geldende principes van het inrichten van wegen op basis van de wegencategorisering. Op de Vennewatersweg voldoet de vormgeving van de kruispunten niet aan de richtlijnen die vandaag de dag worden gesteld. De krappe middensteunpunten, de 30 km/uur-drempels en de zigzag-strepen voldoen niet aan de basiskenmerken, maar zijn voor het waarborgen van de verkeersveiligheid van fietsers destijds bewust als tijdelijke maatregel aangebracht. Reconstructie van de kruispunten is noodzakelijk voor een duurzaam veilige inrichting.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
14
4. Autonome situatie De autonome ontwikkeling voor het jaar 2030 bevat alle vaststaande ruimtelijke en infrastructurele ontwikkelingen in de regio Noord-Kennemerland (zie bijlage 1). De ruimtelijke ontwikkelingen van het Heiloose deel van Zandzoom behoren niet tot de autonome ontwikkelingen. Wel is rekening gehouden met woningbouw in het Limmense deel van Zandzoom (volgens de reeds vastgestelde uitwerkingsplannen van de gemeente Castricum). In de analyse worden eventuele knelpunten benoemd. Mitigerende maatregelen zijn relevant in de plansituatie (hoofdstuk 5) en komen dan aan bod.
Het wegennet en het gebruik ervan Op de Vennewatersweg is in 2030 sprake van een stabilisatie van de verkeersstromen (zie onderstaande tabel). Meetlocatie
Huidige situatie (2021)
Autonome situatie (2030)
Vennewatersweg, tussen Het Malevoort en Lijnbaan
4.100
4.600
Vennewatersweg, tussen Lijnbaan en Westerweg
3.900
4.600
Vennewatersweg, tussen Westerweg en Hoogeweg
6.900
5.900
Vennewatersweg, tussen Hoogeweg en Liguster
6.600
6.100
Vennewatersweg, tussen Liguster en Haagbeuk
6.400
5.800
Vennewatersweg, tussen Haagbeuk en Kennemerstraatweg
7.200
7.300
Ypesteinerlaan, tussen Kennemerstraatweg en Nijverheidsweg
5.400
5.700
200
100
Westerweg, ten noorden van de Vennewatersweg
3.500
1.800
Westerweg, ten zuiden van de Vennewatersweg
800
500
Hoogeweg, ten noorden van de Vennewatersweg
800
1.300
Hoogeweg, ten zuiden van de Vennewatersweg
1.400
1.400
Liguster
200
300
Haagbeuk, ten noorden van de Vennewatersweg
800
1.600
Haagbeuk, ten zuiden van de Vennewatersweg
-
-
Kennemerstraatweg, ten noorden van de Vennewatersweg
10.300
11.800
Kennemerstraatweg, ten zuiden van de Vennewatersweg
15.700
17.100
Kerkelaan, tussen Kennemerstraatweg en Heerenweg
7.700
6.600
Stationsweg, tussen Kennemerstraatweg en Breedelaan
7.100
7.400
Kanaalweg, t.h.v. viaduct A9
6.100
6.400
Ypesteinerlaan-Noord, tussen Kennemerstraatweg en Oosterzijweg
2.200
2.500
Kennemerstraatweg t.h.v. gemeentegrens Alkmaar
20.000
20.900
Rijksweg, t.h.v. gemeentegrens Castricum
15.700
17.000
Hoofdrijbaan In het plangebied
Zijwegen in het plangebied Lijnbaan
Elders in Heiloo
Tabel 4.1: Verkeersaantallen huidige en autonome situatie
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
15
In het plangebied is een beperkte toename van verkeer waarneembaar op het traject tussen de Haagbeuk en de Kennemerstraatweg. Dit is het saldo van de verkeersgroei als gevolg van de realisatie van de ruimtelijke ontwikkelingen van Zuiderloo (zichtbaar op de zijtakken Hoogeweg en Haagbeuk) en de afname van verkeer als gevolg van de 30 km/uurmaatregelen op de Westerweg. Door de herinrichting van de Westerweg, neemt de hoeveelheid verkeer op deze zijweg van de Vennewatersweg af. Door de autonome groei van het verkeer wordt het ook elders in Heiloo drukker. Op het noordelijk deel van de Kennemerstraatweg is daardoor sprake van een overschrijding van de toetswaarde. Op de Kerkelaan zijn de verkeersaantallen te hoog voor de functie van erftoegangsweg en de vormgeving die daarbij behoort. Op de Stationsweg is sprake van een toename van verkeer. De verkeersaantallen zijn te hoog voor de functie van erftoegangsweg en de vormgeving die daarbij behoort. Verkeersafwikkeling Op het oostelijk deel van de Vennewatersweg wordt de enkelstrooksrotonde Kennemerstraatweg zwaarder belast. Nog steeds is er sprake van een adequate verkeersafwikkeling. Wachtrijen kunnen ontstaan op met name de Kennemerstraatweg, maar deze blokkeren niet nabijgelegen kruispunten.
Door de beperkte afslagbewegingen van en naar de Vennewatersweg, kan op de voorrangskruispunten de verkeershoeveelheden nog prima worden verwerkt. Er is sprake van een adequate verkeersafwikkeling. Op het noordelijk deel van de Kennemerstraatweg kunnen de kruispunten met de Ring Alkmaar en met de Van Foreestlaan met de vigerende vormgeving het verkeersaanbod vanaf de zijwegen niet verwerken. Bij het verkeerslicht met de Ring Alkmaar ontstaan uitzonderlijk hoge cyclustijden. Waar een cyclustijd van meer dan 120 seconden normaliter als slecht wordt beoordeeld, zijn de cyclustijden in de avondspits 196 seconden. De wachtrij staat voorbij het nabijgelegen kruispunt met de Van Foreestlaan. Boven een cyclustijd van 200 seconden is de lengte van de wachtrij niet meer te berekenen. Dit is het geval in de ochtendspitsperiode van de autonome situatie. Het kruispunt van de Kennemerstraatweg met de Van Foreestlaan kan met de vigerende vormgeving het verkeersaanbod vanaf de zijweg niet verwerken. Ieder voertuig komende vanaf de zijweg, staat in de avondspits langer te wachten dan de duur van de spitsperiode. Openbaar vervoer Er is geen sprake van wijzigingen in de buslijnenstructuur. Langzaam verkeer De voetgangersvoorziening in de spoortunnel Vennewatersweg, wordt in het plangebied Zuiderloo doorgezet langs de zuidelijke ventweg.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
16
Verkeersveiligheid Op een aantal zijwegen van de Vennewatersweg wordt het als gevolg van autonome ontwikkelingen drukker dan in de huidige situatie het geval is. Door de toename van afslagbewegingen neemt de kans op conflicten toe tussen voertuigen onderling (bijvoorbeeld kop-staart botsingen bij afslagbewegingen naar de toegangen van het plangebied Zuiderloo).
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
17
5. Plan Vennewatersweg Het project Vennewatersweg omvat de reconstructie van de kruispunten Lijnbaan, Westerweg, Hoogeweg, Haagbeuk en rotonde Kennemerstraatweg. De tussenliggende wegvakken krijgen een volwaardige inrichting tot een gebiedsontsluitingsweg binnen de kom met een snelheidsregime van 50 km/uur. Binnen het plangebied wordt de Vennewatersweg opnieuw ingericht. Op het gehele wegvak geldt een inhaalverbod. Rijrichtingen worden van elkaar gescheiden door middel van een dubbele doorgetrokken streep. De bermen worden verstevigd met grasbetontegels ten behoeve van landbouwverkeer. De incidenteel aanwezige erfaansluitingen worden voorzien van een uitritconstructie, om het hiërarchisch verschil ten opzichte van de kruispunten te benadrukken. Het fietspad aan de noordzijde van de Vennewatersweg wordt verbreed tot een volwaardig tweerichtingen-fietspad van 3,5 meter breed. Ter hoogte van de Lijnbaan wordt de Vennewatersweg verbreed zodat er ruimte is voor een middengeleider voor afslaand verkeer richting de Lijnbaan en overstekende fietsers. De middengeleider heeft een breedte tussen de 4,7 en 5,5 meter, voldoende breed voor een personenauto om haaks op de rijrichting op te stellen. De Lijnbaan wordt verlegd om een veilige haakse aansluiting op de Vennewatersweg te creëren. Het zicht vanaf de Lijnbaan wordt daarmee verbeterd.
De inrit van huisnummer 8 wordt verplaats van de Vennewatersweg naar de Lijnbaan, wat zorgt voor een rustiger verkeersbeeld op de Vennewatersweg.
Figuur 5.1: Kruispunt Lijnbaan
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
18
Het kruispunt met de Westerweg wordt aangepast naar een voorrangspleintje. De tijdelijke 30 km/uur-drempels komen daarmee te vervallen. De rijrichtingen worden tot een afstand van 15 meter uit elkaar getrokken. In de ruimte die hierdoor ontstaat worden linksafvakken en een middeneiland gerealiseerd. De linksafvakken bieden opstelruimte aan circa 5 personenauto’s. Het fietspad aan de noordkant van de Vennewatersweg, kruist de Westerweg door middel van een verkeersplateau, waarbij fietsers voorrang hebben op het kruisende gemotoriseerd verkeer. Fietsers kunnen aan de westzijde van het voorrangspleintje in twee etappes de Vennewatersweg oversteken. De fietsoversteek sluit aan de noordkant van de Vennewatersweg rechtstreeks aan op het fietspad. Aan de zuidzijde worden fietsers via een nieuw aan te leggen fietspad van en naar de Westerweg geleid. De aansluiting op de Westerweg vindt plaats op een verkeersplateau.
Figuur 5.2: Kruispunt Westerweg
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
19
De Hoogeweg krijgt aan de noordzijde en de zuidzijde van de Vennewatersweg een verschillende ontsluiting. Aan de noordzijde buigt de Hoogeweg via een parallelweg af naar de Liguster. De Liguster sluit met een voorrangsplein aan op de Vennewatersweg, deze is alleen toegankelijk voor gemotoriseerd verkeer. De rijrichtingen worden tot een afstand van 15 meter uit elkaar getrokken. In de ruimte die hierdoor ontstaat worden linksafvakken en een middeneiland gerealiseerd. Het noordelijk gelegen linksafvak biedt opstelruimte aan 3 personenauto’s, het zuidelijke aan 5 personenauto’s.
Figuur 5.3: Kruispunt Liguster Vanaf de Hoogeweg kunnen fietsers rechtstreeks het fietspad oprijden aan de noordzijde van de Vennewatersweg. Het fietspad is fysiek gescheiden van de rijbaan voor het gemotoriseerd verkeer. Het fietspad aan de noordkant van de Vennewatersweg, kruist de Liguster door middel van een verkeersplateau, waarbij fietsers voorrang hebben op het kruisende gemotoriseerde verkeer. Aan de zuidkant van de Vennewatersweg wordt een parallelweg aangelegd die het zuidelijk deel van de Hoogeweg verbindt met de Haagbeuk. Fietsers kunnen bij de Hoogeweg niet oversteken en zullen worden omgeleid naar de oversteek Groeneweg (parallel aan de spoorlijn) of bij de kruising Haagbeuk. De parallelweg aan de zuidzijde van de Vennewatersweg is fysiek gescheiden van de rijbaan voor het gemotoriseerd verkeer.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
20
Bij de Haagbeuk wordt een voorrangspleintje aangelegd. De rijrichtingen worden tot een afstand van 15 meter uit elkaar getrokken. In de ruimte die hierdoor ontstaat worden linksafvakken en een middeneiland gerealiseerd. De linksafvakken bieden opstelruimte aan circa 5 personenauto’s. Het fietspad aan de noordkant van de Vennewatersweg, kruist de Haagbeuk door middel van een verkeersplateau, waarbij fietsers voorrang hebben op het kruisende gemotoriseerd verkeer. Fietsers kunnen aan de westzijde van het voorrangspleintje in twee etappes de Vennewatersweg oversteken. De fietsoversteek sluit aan de noordkant van de Vennewatersweg rechtstreeks aan op het fietspad. Aan de zuidzijde worden fietsers via een nieuw aan te leggen fietspad van en naar de parallelweg geleid.
Figuur 5.4: Kruispunt Haagbeuk
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
21
De enkelstrooksrotonde Kennemerstraatweg wordt gereconstrueerd tot een meerstrooksrotonde. Het verkeer vanaf de zuidkant van de Kennemerstraatweg kan bij dit ontwerp de binnenste strook van de rotonde nemen om linksaf richting de Vennewatersweg te slaan. De buitenste strook is voor verkeer richting Ypesteinerlaan en de Kennemerstraatweg-Noord. Het fietsverkeer kan in twee richtingen oversteken op de westnoord- en oosttak van de rotonde. Aan de zuidkant van de rotonde is geen oversteekmogelijkheid. Dit heeft te maken met de dubbele toeleidende rijstroken en bijkomend risico op zogeheten afdekongevallen. De overige takken zijn voorzien van één toeleidende rijstrook en één rijstrook voor het afrijdende verkeer. De voorrangsituatie voor de fiets wordt naast de markering ondersteund door de verhoogde ligging van de fietsoversteek. Ook het zebrapad op de oosttak krijgt een verhoogde ligging.
Figuur 5.5: Kruispunt Kennemerstraatweg In de analyse worden eventuele knelpunten benoemd. Daarna worden mitigerende maatregelen toegelicht om deze knelpunten op te lossen.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
22
Het wegennet en het gebruik ervan Door de herinrichting veranderen de verkeersstromen nauwelijks (zie tabel 5.1). Alleen de afsluiting van de Hoogeweg zorgt voor een verplaatsing van verkeer naar de Westerweg, Liguster en Kennemerstraatweg. Meetlocatie
Huidige situatie (2021)
Autonome situatie (2030)
Plan Vennewatersweg (2030)
4.100
4.600
4.600
3.900
4.600
4.600
6.900
5.900
6.000
6.600
6.100
6.000
6.400
5.800
6.400
7.200
7.300
7.700
5.400
5.700
5.700
200
100
100
3.500
1.800
2.000
800
500
600
800
1.300
-
1.400
1.400
-
200
300
1.100
800
1.600
1.600
-
-
400
10.300
11.800
12.000
15.700
17.100
17.900
7.700
6.600
6.600
7.100
7.400
7.500
6.100
6.400
6.400
2.200
2.500
2.500
20.000
20.900
20.900
15.700
17.000
17.700
Hoofdrijbaan In het plangebied Vennewatersweg, tussen Het Malevoort en Lijnbaan Vennewatersweg, tussen Lijnbaan en Westerweg Vennewatersweg, tussen Westerweg en Hoogeweg Vennewatersweg, tussen Hoogeweg en Liguster Vennewatersweg, tussen Liguster en Haagbeuk Vennewatersweg, tussen Haagbeuk en Kennemerstraatweg Ypesteinerlaan, tussen Kennemerstraatweg en Nijverheidsweg Zijwegen in het plangebied Lijnbaan Westerweg, ten noorden van de Vennewatersweg Westerweg, ten zuiden van de Vennewatersweg Hoogeweg, ten noorden van de Vennewatersweg Hoogeweg, ten zuiden van de Vennewatersweg Liguster Haagbeuk, ten noorden van de Vennewatersweg Haagbeuk, ten zuiden van de Vennewatersweg Kennemerstraatweg, ten noorden van de Vennewatersweg Kennemerstraatweg, ten zuiden van de Vennewatersweg Elders in Heiloo Kerkelaan, tussen Kennemerstraatweg en Heerenweg Stationsweg, tussen Kennemerstraatweg en Breedelaan Kanaalweg, t.h.v. viaduct A9 Ypesteinerlaan-Noord, tussen Kennemerstraatweg en Oosterzijweg Kennemerstraatweg t.h.v. gemeentegrens Alkmaar Rijksweg, t.h.v. gemeentegrens Castricum
Tabel 5.1: Verkeersaantallen huidige, autonome en plansituatie
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
23
De overschrijdingen van de toetswaarden die in de autonome situatie elders in Heiloo optreden, veranderen door het plan Vennewatersweg niet (noordelijk deel Kennemerstraatweg en Kerkelaan) of nauwelijks (Stationsweg). Verkeersafwikkeling De nieuwe vormgeving van de kruispunten met Vennewatersweg kan de verkeerstromen vlot en veilig verwerken. In onderstaande tabel is de afwikkelingskwaliteit in de avondspitsperiode op de maatgevende takken weergegeven van de kruispunten binnen het plangebied. Locatie Voorrangskruispunt met middengeleider Lijnbaan, oosttak Voorrangspleintje Westerweg, oosttak Voorrangspleintje Liguster, oosttak Voorrangspleintje Haagbeuk, oosttak Meerstrooksrotonde Kennemerstraatweg, noordtak
I/C-waarde
Verliestijd
Wachtrijlengte
0,15
5 sec
5 meter
0,20
5 sec
5 meter
0,22
5 sec
5 meter
0,27
5 sec
10 meter
0,61
15 sec
30 meter
Tabel 5.2: Maatgevende verkeersafwikkeling kruispunten Vennewatersweg De vormgeving van de kruispunten is robuust genoeg om een verdere groei van verkeersstromen te faciliteren. Openbaar vervoer In het plan Vennewatersweg zijn geen specifieke ontwikkelingen opgenomen ten aanzien van het openbaar vervoer. Langzaam verkeer Alle gelijkvloerse oversteken van de Vennewatersweg zijn zodanig vormgegeven dat fietsers en voetgangers in twee etappes kunnen oversteken. Hierdoor hoeft per etappe maar één rijrichting in de gaten worden gehouden en zijn er meer veilige hiaten in de verkeersstroom beschikbaar. In het eindbeeld van het stedenbouwkundig plan voor Zuiderloo is ter hoogte van de Hoogeweg en de Veldbies ruimtelijk rekening gehouden met solitaire fietsoversteken over de Vennewatersweg. In het plan Vennewatersweg vervullen de oversteken Groeneweg (ongelijkvloers) en Haagbeuk (voorrangspleintje) deze functie. Verkeersveiligheid De reconstructie van de Vennewatersweg tot volwaardige gebiedsontsluitingsweg binnen de kom, benadrukt het snelheidsregime van 50 km/uur. De kruispuntvormgeving is daarop aangepast. De kans op conflicten tussen langzaam verkeer en gemotoriseerd verkeer en tussen gemotoriseerd verkeer onderling wordt hierdoor verminderd. De tijdelijke aansluitingen van de bouwwegen zijn vervangen door de veilig vormgegeven kruispunten met de Liguster en de Haagbeuk.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
24
OVERSCHRIJDINGEN EN KNELPUNTEN In de plansituatie is sprake van overschrijdingen van de toetswaarde op de volgende trajecten: •
Kerkelaan, tussen Jan Boltenhof en Kennemerstraatweg;
•
Stationsweg, tussen Breedelaan en Kennemerstraatweg;
•
Kennemerstraatweg, tussen de gemeentegrens Alkmaar en de Nicolaas Beetsweg.
Kerkelaan De overschrijdingen van de toetswaarden die in de autonome situatie op de Kerkelaan optreden, veranderen door het plan Vennewatersweg niet. Op de Kerkelaan zijn over een lengte van 750 meter de verkeersaantallen te hoog voor de functie van erftoegangsweg en de vormgeving die daarbij behoort. Menging van langzaam en gemotoriseerd verkeer binnen hetzelfde wegprofiel is niet veilig mogelijk, wat wel het uitgangspunt is geweest bij de in 2022 uitgevoerde herinrichting van de Kerkelaan. Bij de herinrichting is voorgesorteerd op de komst van de aansluiting A9, waardoor de Vennewatersweg gaat fungeren als belangrijke aan- en afvoerroute van A9 gerelateerd verkeer. Doordat de aansluiting ontbreekt in de autonome situatie en de plansituatie, wordt de Kerkelaan tijdelijk zwaarder belast door verkeer van en naar het westelijk deel van Heiloo. Overschrijdingen van de toetswaarden zijn verkeerskundig niet acceptabel, maar worden niet veroorzaakt of verslechterd door het plan Vennewatersweg. Stationsweg De overschrijdingen van de toetswaarden die in de autonome situatie op de Stationsweg optreden, veranderen door het plan Vennewatersweg nauwelijks. De toename op de Stationsweg bedraagt 100 mvt/etmaal. Dit aantal is kleiner dan de onzekerheidsmarge van het verkeersmodel, waarbij het effect op de verkeersveiligheid verkeerskundig niet aantoonbaar is.
Op de Stationsweg zijn de verkeersaantallen op één deeltraject (BreedelaanKennemerstraatweg) te hoog voor de functie van erftoegangsweg en de vormgeving die daarbij behoort. De verkeersaantallen in de autonome situatie en plansituatie zijn hoger dan de verkeersaantallen die in de huidige situatie over dit deeltraject rijden. Menging van langzaam en gemotoriseerd verkeer binnen hetzelfde wegprofiel is op dit deeltraject niet veilig mogelijk. De herinrichting van de Stationsweg staat in de planning. Bij de herinrichting wordt voorgesorteerd op de komst van de aansluiting A9. Doordat de aansluiting ontbreekt in de autonome situatie en de plansituatie, wordt de Stationsweg op één deeltraject tijdelijk zwaarder belast door verkeer van en naar het westelijk deel van Heiloo. Overschrijdingen van de toetswaarden zijn verkeerskundig niet acceptabel, maar worden niet veroorzaakt of verslechterd door het plan Vennewatersweg. Kennemerstraatweg De overschrijdingen van de toetswaarden die in de autonome situatie op de Kennemerstraatweg optreden, veranderen door het plan Vennewatersweg niet. Op het noordelijke deel van de Kennemerstraatweg tussen de gemeentegrens Alkmaar en de Nicolaas Beetsweg is sprake van een slechte verkeersafwikkeling op twee van de drie kruispunten van dit traject. Bij het verkeerslicht met de Ring Alkmaar onstaan uitzonderlijk hoge cyclustijden.
Waar een cyclustijd van meer dan 120 seconden normaliter als slecht
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
25
wordt beoordeeld, zijn de cyclustijden in de avondspits 196 seconden in zowel de autonome situatie als de plansituatie. Boven een cyclustijd van 200 seconden is de lengte van de wachtrij niet meer te berekenen. Dit is het geval in de ochtendspitsperiode van de autonome situatie en de plansituatie. Het gemotoriseerd verkeer op de Kennemerstraatweg heeft over een lengte van 40 meter de beschikking over één voorsorteervak per rijrichting (linksaf | rechtdoor | rechtsaf). Daaraan voorafgaand zijn over een lengte van 30 meter twee rijstroken beschikbaar (linksaf | combinatie rechtdoor/rechtsaf). De wachtrijen per rijrichting in de autonome situatie en de plan situatie zijn langer dan respectievelijk 40 en 70 meter. In de praktijk is daardoor minder opstelruimte beschikbaar en neemt de totale wachtrijlengte snel toe. De wachtrijen bij elkaar opgeteld komen met 375 meter ver voorbij het eerstvolgende kruispunt (Van Foreestlaan op 170 meter), maar kunnen in de praktijk exponentieel aangroeien Het kruispunt van de Kennemerstraatweg met de Van Foreestlaan kan met de vigerende vormgeving het verkeersaanbod vanaf de zijweg niet verwerken. Ieder voertuig komende vanaf de zijweg, staat in de avondspitsperiode langer te wachten dan de duur van de spitsperiode. Op het kruispunt met de Nicolaas Beetsweg is in de avondspits sprake van een matige verkeersafwikkeling.
Dit betekent dat in de nabije toekomst zonder aansluiting A9 op het noordelijk deel van de Kennemerstraatweg uit het oogpunt van verkeersafwikkeling geen acceptabele verkeerssituatie is te realiseren. Overschrijdingen van de toetswaarden zijn verkeerskundig niet acceptabel, maar worden niet veroorzaakt of verslechterd door het plan Vennewatersweg.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
26
6. Robuustheidstoets Het plan Vennewatersweg zorgt voor een veilig en vlotte afwikkeling van verkeer. Met de reconstructie wordt ook geanticipeerd op omvangrijke verkeersstromen als gevolg van de komst van de aansluiting A9 en de realisatie van de woningbouwlocatie Zandzoom. Voor deze ontwikkelingen worden afzonderlijke bestemmingsplanprocedures doorlopen. Onderzocht is in hoeverre de maatregelen uit het plan Vennewatersweg robuust genoeg zijn om de veranderende verkeersstromen van de aansluiting A9 en de woningbouwontwikkeling van Zandzoom (1.273 woningen) te faciliteren. Het wegennet en het gebruik ervan In onderstaande tabel zijn de verkeersintensiteiten van het plan Vennewatersweg afgezet tegenover de situatie met aansluiting A9 en de situatie waarbij ook de woningbouwontwikkeling in Zandzoom volledig is gerealiseerd. Meetlocatie
Plan Vennewatersweg
Scenario met aansluiting A9
Scenario met aansluiting A9 en Zandzoom
4.600
8.200
8.400
4.600
8.200
8.600
6.000
9.600
10.600
6.400
10.100
11.300
7.700
11.400
15.400
5.700
5.400
6.100
100
100
500
2.000
2.100
2.400
600
600
1.300
1.100
1.100
1.200
1.600
1.700
1.700
400
600
3.900
12.000
7.900
9.200
17.900
18.100
21.000
Hoofdrijbaan In het plangebied Vennewatersweg, tussen Het Malevoort en Lijnbaan Vennewatersweg, tussen Lijnbaan en Westerweg Vennewatersweg, tussen Westerweg en Liguster Vennewatersweg, tussen Liguster en Haagbeuk Vennewatersweg, tussen Haagbeuk en Kennemerstraatweg Ypesteinerlaan, tussen Kennemerstraatweg en Nijverheidsweg Zijwegen in het plangebied Lijnbaan Westerweg, ten noorden van de Vennewatersweg Westerweg, ten zuiden van de Vennewatersweg Liguster Haagbeuk, ten noorden van de Vennewatersweg Haagbeuk, ten zuiden van de Vennewatersweg Kennemerstraatweg, ten noorden van de Vennewatersweg Kennemerstraatweg, ten zuiden van de Vennewatersweg
Tabel 6.1: Verkeersaantallen robuustheidstoets. In het scenario met de A9 gaat de Vennewatersweg fungeren als belangrijke aan- en afvoerroute van A9 gerelateerd verkeer. Over de gehele lengte van de Vennewatersweg is
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
27
sprake van een duidelijke toename van het gemotoriseerde verkeer met circa 3.000 motorvoertuigen per etmaal. In het scenario waarbij ook nog de woningbouwontwikkeling van Zandzoom is gerealiseerd, worden drie van de vijf deelgebieden rechtstreeks ontsloten via de Vennewatersweg. Dit betreft ten westen van het spoor Kamer West (184 woningen) en ten oosten van het spoor de Centrale kamer West en Oost (727 woningen). De verkeersgroei ten gevolge van Zandzoom is daardoor aan de oostzijde van de Vennewatersweg het grootst met ten opzichte van het scenario met aansluiting A9 een extra groei van het verkeer van circa 3.000 motorvoertuigen per etmaal. De omvang van de verkeersstromen op de Vennewatersweg, passen bij de functie van gebiedsontsluitingsweg en de beoogde inrichting van de Vennewatersweg. De oversteekbaarheid van de Vennewatersweg is ook met meer verkeer gegarandeerd. De sociale interactie tussen de gebieden aan weerszijden van de Vennewatersweg, is nog mogelijk. Verkeersafwikkeling In onderstaande tabellen is voor de twee zwaarst belaste kruispunten van de Vennewatersweg, de afwikkelingskwaliteit in de avondspitsperiode op de maatgevende takken weergegeven. Maatgevende tak
I/C-waarde
Verliestijd
Wachtrijlengte
Plan Vennewatersweg
oosttak
Scenario met aansluiting A9
oosttak
0,27
5 sec
10 meter
0,39
10 sec
15 meter
Scenario met aansluiting A9 en Zandzoom
oosttak
0,56
10 sec
25 meter
Tabel 6.2: Maatgevende verkeersafwikkeling voorrangsplein Haagbeuk Maatgevende tak
I/C-waarde
Verliestijd
Wachtrijlengte
Plan Vennewatersweg
noordtak
0,61
15 sec
30 meter
Scenario met aansluiting A9
noordtak
0,47
15 sec
20 meter
Scenario met aansluiting A9 en Zandzoom
noordtak
0,73
25 sec
45 meter
Tabel 6.3: Maatgevende verkeersafwikkeling meerstrooksrotonde Kennemerstraatweg Het voorrangsplein op de kruising met de Haagbeuk kan de veranderende verkeersstromen ten gevolge van de aansluiting A9 en Zandzoom vlot en veilig verwerken. De meerstrooksrotonde op de kruising met de Kennemerstraatweg functioneert prima na het openstellen van de aansluiting A9 en na realisatie van 1.273 woningen in het plangebied Zandzoom.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
28
7. Conclusies De Vennewatersweg is een belangrijke oost-west verbinding in Heiloo. Binnen de wegencategorisering van Heiloo is de weg aangemerkt als gebiedsontsluitingsweg met een snelheidsregime van 50 km/uur. De huidige inrichting van de weg voldoet niet aan de landelijke geldende principes voor het inrichten van wegen. Niet alle kruispunten zijn voorzien van een middensteunpunt om in twee fasen de Vennewatersweg over te steken. Bij voorrangskruispunten die deze voorziening wel hebben, zijn de middensteunpunten te krap gedimensioneerd en geven de middeneilanden beperkte fysieke afscherming. Met tijdelijke maatregelen zoals 30 km/uur drempels en zigzagstrepen wordt de rijsnelheid van het gemotoriseerd verkeer momenteel ingeperkt en bouwwegen voorzien van uitritconstructies met betonplaten verzorgen de tijdelijke ontsluiting van nieuwe woongebieden. Een aanpassing van de Vennewatersweg is vanuit verkeersveiligheidsoogpunt dan ook onvermijdelijk. De herinrichting van de Vennewatersweg zorgt dat lokale verkeersstromen en doorgaande verkeersstromen, vlot en veilig worden afgewikkeld. Langzaam verkeer beschikt over adequate voorzieningen, die voldoen aan de nieuwste ontwerprichtlijnen. De herinrichting leidt niet tot nieuwe of andere knelpunten op het wegennet van Heiloo.
In het Verkeersbeleid Heiloo 2018-2030 is de realisatie van de aansluiting A9 als uitgangspunt gehanteerd voor een adequate oplossing van deze knelpunten. Na realisatie van de aansluiting A9 wordt de Vennewatersweg een belangrijke aan- en afvoerroute van A9 gerelateerd verkeer. De beoogde inrichting van de Vennewatersweg past bij de veranderende verkeersstromen ten gevolge van de aansluiting A9. Als in later stadium ook de woningbouw van Zandzoom voltooid is, zorgt de Vennewatersweg voor de ontsluiting van het grootste deel van de nieuwe woningen. De omvang van de verkeersstromen passen bij de beoogde inrichting van de Vennewatersweg.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
29
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
30
Bijlage 1 Validatie verkeersmodel De in deze studie gehanteerde verkeerscijfers zijn ontleend aan het Verkeersmodel NoordKennemerland 2.0. Dit model is het vigerende verkeersmodel voor de regio Alkmaar met als basisjaar 2021 en als zichtjaar 2030.
B.1.1
Basisjaar 2021
Het basisjaar van het verkeersmodel betreft het jaar 2021 waarin diverse verkeerstellingen zijn uitgevoerd, waarop het verkeersmodel is gekalibreerd. Aangezien het basisjaar van een verkeersmodel altijd in het verleden ligt, is het van belang om bij het uitvoeren van verkeersberekeningen de verkeerscijfers te vergelijken met de huidige situatie (“valideren”). Op deze manier wordt gevalideerd of de voorspellingen zich op een logische manier verhouden tot de ontwikkeling tussen 2021 en nu. Is er sprake van een logische trend en ligt de huidige waarde binnen de ‘bandbreedte’ van de modelwaardes? Bij het opstellen van het verkeersmodel is rekening gehouden met de Covid-19 pandemie. De Covid-19 pandemie heeft geleid tot een trendbreuk in de telcijfers voor 2020 en 2021. De trendbreuk heeft te maken met de invoering van diverse corona-gerelateerde maatregelen die hebben geleid tot minder verplaatsingen. Voorbeelden hiervan zijn lockdowns of de avondklok. Voor het basisjaar van het verkeersmodel zijn daarom tellingen uit het najaar van 2021 gehanteerd (versoepeld beleid, voor de 3e lockdown in december 2021).
B.1.2
Zichtjaar 2030
Het zichtjaar van het verkeersmodel betreft het jaar 2030, waarin alleen de onherroepelijke en vastgestelde ruimtelijke en infrastructurele plannen in de regio zijn meegenomen. De enige afwijking hierop betreft het bestemmingsplan Zandzoom 2005, waar volgens het vigerend bestemmingsplan 1.100 woningen kunnen worden gerealiseerd. De gemeente Heiloo is voornemens dit bestemmingsplan te herzien tot een totale plancapaciteit van 1.273 woningen. Woningbouwontwikkeling De woningbouwontwikkelingen in de regio, die deel uitmaken van de referentiesituatie voor 2030, zijn opgenomen in de tabel op de volgende pagina’s. In totaal wordt rekening gehouden met 7.128 nieuwe woningen.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
31
Zone
Gemeente
Project
Woningen
Inwoners
742
Alkmaar
742
Alkmaar
Wijk 8 Binnenstad: Koningsweg 67-71
15
30
Wijk 8 Binnenstad: Het Bronzen Paard
29
58
745
Alkmaar
Wijk 8 Binnenstad: Helderseweg 14
30
60
778
Alkmaar
Wijk 2 Oudorp: Maasstraat/Waalstraat (ombouw garages)
20
45
834
Alkmaar
Wijk 2 Oudorp: Hertog Aalbrechtweg 1
360
720
1046
Alkmaar
Wijk 4 West: De Bloemaert
16
33
1062
Alkmaar
Wijk 4 West: De Gover, Ruijsdaelkade
52
104
1070
Alkmaar
Wijk 4 West: Het Palet (Picassolaan 201)
146
292
1081
Alkmaar
Wijk 1 Zuid: Kennemerstraatweg 21
33
66
1099
Alkmaar
Wijk 3 Overdie: Hoek Hooftstraat/Brederodestraat
32
64
1104
Alkmaar
Wijk 2 Oudorp: Jaagpad oost fase 1a
228
433
1128
Alkmaar
Wijk 3 Overdie: Coornhertkade 105
12
27
1155
Alkmaar
Wijk 1 Zuid: Kennemerstraatweg 215/Sonnavillehof
10
22
1156
Alkmaar
Wijk 1 Zuid: Zuidzicht (voorm. Dintra)
58
116
1161
Alkmaar
Wijk 1 Zuid: De Kooimeer (Albertina Agnesstraat 20)
123
246
1173
Alkmaar
Wijk 3 Overdie: Justus van Effenstraat fase 2
10
20
1183
Alkmaar
Wijk 3 Overdie: Koelmalaan 310
129
258
1196
Alkmaar
Wijk 8 Binnenstad: Ringerskwartier
285
584
1196
Alkmaar
Wijk 8 Binnenstad: Ringersfabriek
73
146
1197
Alkmaar
Wijk 8 Binnenstad: Dockside
140
280
1197
Alkmaar
Wijk 8 Binnenstad: Dockside fase 2
45
90
1197
Alkmaar
Wijk 8 Binnenstad: Kwakelkade 14
14
28
1209
Alkmaar
Wijk 11 Vroonermeer
18
37
1209
Alkmaar
Wijk 11 Vroonermeer: Vroonermeer Noord fase 4a
71
159
1209
Alkmaar
Wijk 11 Vroonermeer: Vroonermeer Noord fase 4b
83
170
1222
Alkmaar
Wijk 8 Binnenstad: Cascade
87
174
1225
Alkmaar
Wijk 8 Binnenstad: Overstad Oosterkade fase 1
15
30
1629
Alkmaar
Wijk 9 Schermer: Tames Visserstraat 1 (Schermerhorn)
19
39
1651
Alkmaar
Wijk 9 Schermer: Noordervaart 58/Menningweerweg
8
18
1678
Alkmaar
Wijk 10 Graft-De Rijp: Sint Jozefschool (Kerkstraat 32)
13
27
18
Bergen
Watertoren
34
76
80
Bergen
Joost Ivanghlaan
15
29
95
Bergen
T&O locatie
20
39
97
Bergen
Bedrijfsverplaatsing Min
17
34
97
Bergen
Bedrijfsverplaatsing Tambach
5
10
126
Bergen
Dorpsplein
29
55
150
Bergen
Zuidlaan 59-59s
4
8
211
Bergen
BSV-complex
152
312
15, 16
Bergen
Project Delversduin
162
332
411
Castricum
Duin en Bosch, Duynpark
48
98
1412
Castricum
Nieuw Koningsduin fase 7
17
35
1412
Castricum
Duin en Bosch, Kennemer Wonen (De Clinghe)
48
82
1420
Castricum
Kaptein Kaas en omgeving
104
218
1458
Castricum
VML TNT-locatie
51
102
1461
Castricum
Raadhuisplein
24
48
1547
Castricum
Ruigewaard
14
27
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
32
Zone
Gemeente
Project
Woningen
Inwoners
1548
Castricum
1591
Castricum
Jachthaven Laamens Akersloot
90
180
Zandzoom fase II (abc)
207
424
1595
Castricum
Zandzoom fase 3
67
151
266
Dijk en Waard
Veilingterrein, nieuwe veiling
80
179
269
Dijk en Waard
Dorpsstraat 549-551
4
8
282
Dijk en Waard
Spoorstraat
25
56
291
Dijk en Waard
Westerdel zuid
100
223
312
Dijk en Waard
Bijvoet, Broekerwerf, Dijk 2
10
21
350
Dijk en Waard
Westerdel noord
75
168
355
Dijk en Waard
IKOC Tulpenstraat
50
100
355
Dijk en Waard
De overbrugging, D. Wilminkstraat
32
66
355
Dijk en Waard
Mavo-veld, Dr. Wilminkstraat
44
90
362
Dijk en Waard
Centrumplan St. Pancras
22
44
366
Dijk en Waard
Westrand St. Pancras, Gedempte Veert
90
185
371
Dijk en Waard
Tangentlocatie
204
408
385
Dijk en Waard
Parelhof, optopping Stadsplein
33
66
385
Dijk en Waard
Lapis Lazuli
207
414
422
Dijk en Waard
Basiushof, Basiusstraat
34
68
462
Dijk en Waard
Gerard Douplantsoen
30
51
572
Dijk en Waard
Titanialaan 11-13
32
64
573
Dijk en Waard
Deimoslaan 1-5
82
164
577
Dijk en Waard
Parlan/Waardereiland/De Vork
76
170
577
Dijk en Waard
Transferium gebouw, herontwikkeling
80
160
577
Dijk en Waard
Dagelijks leven
40
80
605
Dijk en Waard
De Rotonde, Krusemanlaan
24
48
606
Dijk en Waard
De Draai noord
589
1207
615
Dijk en Waard
Aldi 't Kruis
20
40
671
Dijk en Waard
Tuinen van Luna (plandeel 3, Stad van de Zon)
180
402
672
Dijk en Waard
Land van Luna (plandeel 4, Stad van de Zon)
70
156
695
Dijk en Waard
Waaranders/Hugo's tuin
136
304
695
Dijk en Waard
Bouwveld 3a-3b, Vaandel zuid
62
138
698
Dijk en Waard
Toren van Komen/Dijk en Waard toren
185
370
698
Dijk en Waard
De Groene Trede
67
134
702
Dijk en Waard
De Draai zuid
814
1669
1374
Heiloo
GP Groot
45
108
1395
Heiloo
Industrieterrein Oosterzij
15
30
1400
Heiloo
Zuiderloo
214
478
1819
Uitgeest
Westergeest 85a
2
4
1820
Uitgeest
Hogeweg 124-126
7
14
1835
Uitgeest
Limmerkoog
11
25
1835
Uitgeest
Uitgeesterweg 27b
4
8
1840
Uitgeest
Centrum Plan: Bibliotheeklocatie
47
94
1840
Uitgeest
Castricummerweg 5
2
5
1842
Uitgeest
Westergeest 57
2
4
7.128
14.659
Totaal
Tabel B1.1: Woningbouwontwikkeling zichtjaar 2030
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
33
Door maatschappelijke ontwikkelingen en door het beschikbaar komen van nieuwe woningen is er in 2030 sprake van een afname van de gemiddelde woningbezetting. In het scenario NRM-Hoog wordt in de regio Noord-Kennemerland rekening gehouden met een afname van 2,236 in 2018 naar 2,110 in 2030. De gemiddelde jaarlijkse afname in deze periode is in dit verkeersmodel toegepast voor de periode 2021 (het basisjaar) en 2030 (het zichtjaar). 2021
2030
Verschil
Inwoners
298.563
300.941
2.378
Woningen
133.541
140.669
7.128
2,236
2,139
-0,096
Gemiddelde woningbezetting
Tabel B1.2: Totalen regio Noord-Kennemerland Bedrijvigheid De ontwikkelingen van bedrijvigheid in de regio, die deel uitmaken van de referentiesituatie voor 2030, zijn opgenomen in de tabel op de volgende pagina’s. In totaal wordt rekening gehouden met een saldo van 5.194 arbeidsplaatsen. Zone
Gemeente
983
Alkmaar
Oppervlakte (m2) 185
1175
Alkmaar
1175 1175
Toelichting
Arbeidsplaatsen
cafetaria/lunchroom
4
6.000
groothandel
45
Alkmaar
3.000
autodealer
30
Alkmaar
2.414
groothandel
24
opslag van goederen voor particulieren en bedrijven
2
1175
Alkmaar
9.415
1175
Alkmaar
305
12
1175
Alkmaar
5.000
nnb (primair bedrijfsruimte, 305m² kantoorruimte ter ondersteuning)
1176
Alkmaar
3.000
Logistiek
15
1176
Alkmaar
6.000
metaalconstructiebedrijf
60
1176
Alkmaar
Logistiek
65
1176
Alkmaar
Groothandel
12
1176
Alkmaar
Webshop en groothandel
23
1177
Alkmaar
recycling en verkoop van metalen
65
1177
Alkmaar
1177
Alkmaar
1178
Alkmaar
14.315
1196
Alkmaar
1.500
289
Dijk en Waard
16
385
Dijk en Waard
1.550
385
Dijk en Waard
400
m2 horeca
467
Dijk en Waard
-570
commerciële ruimte
562
Dijk en Waard
1.870
m2 Bedrijfsverzamelgebouw
62
572
Dijk en Waard
-1.470
m2 kantoorruimte VERVALLEN
-59
573
Dijk en Waard
175
m2 commerciële ruimte
6
584
Dijk en Waard
15
ha glastuinbouw
25
596
Dijk en Waard
18
ha glastuinbouw
30
Vergistingsinstallatie voor de productie van groen gas Expertisecentrum voor vergassingstechnologieën Magazijn (supermarkt) i.c.m. ondersteunende kantoorfaciliteiten commercieel en maatschappelijk ha commerciële ruimte
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
25
7 5 143 50 1.500 52 8 -19
34
Zone
Gemeente
Oppervlakte (m2)
600
Dijk en Waard
8
609
Dijk en Waard
-29.600
695
Dijk en Waard
698 698
Toelichting
Arbeidsplaatsen
ha glastuinbouw
13
kas vervallen
-5
18,75
ha
611
Dijk en Waard
1.089
m2 commerciële ruimte
36
Dijk en Waard
1.000
m2 commerciële ruimte
33
698
Dijk en Waard
1.900
m2 commerciële ruimte
63
698
Dijk en Waard
2.200
m2 commerciële ruimte
73
698
Dijk en Waard
480
m2 commerciële ruimte
700
Dijk en Waard
20
ha
702
Dijk en Waard
2.500
1377
Heiloo
1387
Heiloo
7
16 1.300
winkels
50
ha Boekelermeer Heiloo
851
GP Groot etc.
Totaal
-39 5.194
Tabel B1.3: Ontwikkeling arbeidsplaatsen zichtjaar 2030
Infrastructuur De wegenstructuur van de referentiesituatie in het zichtjaar 2030 bevat de rotonde Visweg in Limmen en ook de (deels al gerealiseerde) plannen voor de herinrichting van 30 km/uur wegen in Heiloo op (delen van) de Westerweg, Het Zevenhuizen, de Belieslaan, de Kerkelaan, de Stationsweg en de Zeeweg. Daarnaast is de verkeersstructuur op het bedrijventerrein Boekelermeer aangepast door de realisatie van de Olivijnstraat ter vervanging van de route Boekelerdijk. De reconstructie van de rotonde Kennemerstraatweg-Vennewatersweg maakt geen onderdeel uit van de referentiesituatie in het zichtjaar. De bezwaarprocedure rondom de realisatie van de meerstrooksrotonde, is nog niet afgerond. Ook de aansluiting A9 en het daaraan gekoppelde maatregelpakket, maakt geen onderdeel uit van de referentiesituatie in het zichtjaar 2030.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
35
B.1.3
Telcijfers versus modelcijfers
Voor zeven locaties is een vergelijking gemaakt tussen de verkeersmodelcijfers en uitgevoerde tellingen. Dit zijn: •
•
de aanrijroutes vanuit de vier windrichtingen, namelijk: -
Kennemerstraatweg, tussen Kerkelaan en Nijenburgerweg, aan de noordzijde,
-
Kanaalweg, tussen A9 en bedrijventerrein, aan de oostzijde,
-
Kennemersstraatweg aan de zuidzijde en
-
Heilooër Zeeweg aan de westzijde.
De oost-westverbindingen in het verlengde van de spoorwegovergangen, namelijk: -
Kerkelaan, de bovenste oost-westverbinding
-
Stationsweg, de centraal gelegen oost-westverbinding
-
Vennewatersweg, de onderste oost-westverbinding.
Bij de validatie zijn de telcijfers gebruikt van de permanente telpunten die operationeel zijn in de BUCH-gemeenten. De vergelijking is gemaakt voor de periode 2019 t/m 2023, waarin de volgende bijzonderheden zich hebben voorgedaan: -
2019: het jaar waarin geen effect van de Covid-19 pandemie in de verkeerscijfers is terug te vinden, maar waar wel de spoorwegovergang Vennewatersweg was afgesloten vanwege de ondertunneling;
-
2020: door de Covid-19 pandemie vallen de jaargemiddelde verkeerscijfers lager uitvallen dan het jaar daarvoor;
-
2021: voor het verkeersmodel zijn de cijfers van het najaar gebruik waarin een versoepeld beleid van kracht was, waarmee het effect van de Covid-19 pandemie in de telcijfers is geminimaliseerd;
-
2022: in de eerste maanden van dit jaar was sprake van een terugkeer uit de harde lockdown van december 2021 en was de route via de spoorwegovergang Kerkelaan afgesloten vanwege de reconstructie van de Belieslaan-Kerkelaan;
-
2023: de telcijfers hebben betrekking op het gemiddelde van de eerste 3 maanden van 2023 en zijn dus geen jaargemiddelde.
Verkeersparagraaf bestemmingsplan Vennewatersweg - 31 oktober 2023
36
Noordzijde: Kennemerstraatweg Kennemerstraatweg, tussen Kerkelaan en Nijenburgweg 25.000
20.000
18.557
18.871
18.725
17.965
17.860
15.000
10.000
5.000
Bandbreedte
Tellingen
2030
2029
2028
2027
2026
2025
2024
2023
2022
2021
2020
2019
0
Verkeersmodel
Figuur B1.1: Kennemerstraatweg, tussen Kerkelaan en Nijenburgerweg (telpuntnummer 18510022) Uit figuur B1.1 valt op te maken dat het basisjaar 2021 uit het verkeersmodel goed overeenkomt met de verkeerstelling en op een vergelijkbaar niveau ligt als in het jaar voor de Covid-19 pandemie (2019). De verkeersprognose voor 2030 ligt op een hoger niveau dan het basisjaar. De groei is verklaarbaar door de vaststaande ruimtelijke ontwikkelingen in de regio Noord-Kennemerland. Het absolute niveau wordt begrensd door de afwikkelingskwaliteit van het kruispunt met de N9. Het verkeersmodel geeft voor het jaar 2021 (de huidige situatie) een goede schatting van de verkeersintensiteit. De waarde voor 2030 is valide gezien de ruimtelijke en infrastructurele ontwikkelingen in de komende jaren.