Reconstructie Vennewatersweg_Toelichting_Bijlage 15 Wnb ontheffing (1)

o

o

o

in het belang van de bescherming van de wilde flora of fauna, of in het belang van de instandhouding van de natuurlijke habitats; ter voorkoming van ernstige schade aan met name de gewassen, veehouderijen, bossen, wateren of andere vormen van eigendom; visgronden, in het belang van de volksgezondheid, de openbare veiligheid of andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten; voor onderzoek en onderwijs, repopulatie of herintroductie van deze soorten, of voor de daartoe benodigde kweek, met inbegrip van de kunstmatige vermeerdering van planten, of om het onder strikt gecontroleerde omstandigheden mogelijk te maken op selectieve wijze en binnen bepaalde grenzen een beperkt, bij de ontheffing of vrijstelling vastgesteld aantal van bepaalde dieren van de aangewezen soort te vangen of onder zich te hebben, onderscheidenlijk een beperkt bij de ontheffing of vrijstelling vastgesteld aantal van bepaalde planten van de aangewezen soort te plukken of onder zich te hebben.

op de redenen, genoemd in artikel vijfde lid, onderdeel kan krachtens artikel tweede lid, de noodzaak voor de ontheffing of vrijstelling ook verband houden met handehngen: c in het kader van de ruimtelijke inrichting of ontwikkeling van gebieden of van kleinschalige bouwactiviteiten, met inbegrip van het daarop volgende gebruik van het gebied of het gebouwde; ter voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan sportvelden, schietterreinen, industrieterreinen, kazernes, of begraafplaatsen; ter beperking van de omvang van de populatie van dieren, in verband met door deze dieren ter plaatse en in het omringende gebied veelvuldig veroorzaakte schade of in verband met de maximale draagkracht van het gebied waarin de dieren zich bevinden; ter voorkoming of bestrijding van onnodig lijden van zieke of gebrekkige dieren; in het kader van bestendig beheer of onderhoud in de landbouw of bosbouw; o in het kader van bestendig beheer of onderhoud aan vaarwegen, watergangen, waterkeringen, oevers, vliegvelden, wegen, spoorwegen of bermen, of in het kader van waterstaatswerken, In aanvulling

natuurbeheer;

o

o

in het kader van bestendig beheer of onderhoud bepaald gebied; in het algemeen belang, of bestendig gebruik.

van de landschappelijke

kwaliteiten

van een

Tot vaste voortplantingsof rustplaatsen als bedoeld in artikel lid onder b van de Wnb worden locaties gerekend waarin zich overwinteringsplaatsen en voortplantingsplaatsen bevinden, van de soort. Essentiële migratieroutes afhankelijk en foerageergebieden die van belang zijn voor de instandhouding van een vaste voortplantingsof rustplaats van de soort op populatieniveau, vallen hier ook onder. Daarnaast vallen ook tijdelijke, seizoensgebonden, verblijfplaatsen die van belang zijn voor de gunstige staat van (bijvoorbeeld holen) of standplaatsen van een soort op populatieniveau hieronder. instandhouding

Inhoudelijke

beoordeling

aanvraag

oD/ossinq Andere bevredigende Om de negatieve effecten op de aangevraagde soorten te beperken is een alternatievenafweging gemaakt. De alternatievenafweging bestaat uit: het niet uitvoeren van de werkzaamheden, ergens anders uitvoeren van de werkzaamheden of op een andere manier de werkzaamheden uitvoeren zodat de aangevraagde soorten minder negatieve effecten ondervinden. U stelt dat het niet uitvoeren feitelijk geen alternatief is aangezien de weg in de huidige vorm niet geschikt is om de te verwachten verkeersstromen te verwerken. Als de voorgenomen ingreep niet zal worden, kan dit zorgen voor grote verkeerscongestie. uitgevoerd De reconstructie is locatie gebonden omdat de bestaande Vennewatersweg al een belangrijk onderdeel vormt van de verkeersstructuur van Heiloo. De weg verbindt oost- met west- Heiloo en omdat de weg direct tussen de nieuwbouwijken Zuiderloo en het toekomstige Zandzoom in ligt is dit de enige weg die verlichting kan bieden tegen de toenemende verkeersdrukte die hier tot stand gaat komen. De te nemen maatregelen ten aanzien van planning en werkwijze zijn zo gekozen dat planning en werkwijze verstoring van verblijfplaatsen van de aanwezige beschermde soorten zo veel mogelijk wordt beperkt. Een alternatieve planning is dan ook niet noodzakelijk.

Met het bovenstaande heeft u naar uw oordeel onderbouwd dat er geen andere bevredigende oplossing is voor de geplande werkzaamheden. Wij stemmen in met de door u gegeven onderbouwing van de afwezigheid van andere bevredigende oplossingen. Belang van de ingreep U heeft ontheffing van verbodsbepalingen aangevraagd op grond van het belang: c in het belang van de volksgezondheid, de openbare veiligheid of andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van redenen van sociale of economische aard en met inbegrip van voor het milieu wezenlijke gunstige effecten. U stelt dat de realisatie van circa 1.800 nieuwbouwwoningen in de nieuwe wijken Zuiderloo en het geplande Zandzoom in Heiloo respectievelijk gelegen ten noorden en ten zuiden van de Vennewatersweg zorgen voor een sterke toenemende verkeersdruk in het gebied, waarbij de de belangrijkste Vennewatersweg in west-oost ontsluitingsweg richting is. Met de opening van de spooronderdoorgang, realisatie van Zuiderloo en mogelijke woningbouw in Zandzoom neemt het verkeer toe. De huidige inrichting van de Vennewatersweg is niet meer toereikend om het verkeer veilig en met een goede doorstroming af te wikkelen en moet daarom geschikt worden gemaakt voor een grotere verkeersintensiteit.

Met de verwachte toenemende verkeersbewegingen zal de weg in de huidige situatie zorgen voor enorme verkeersopstoppingen. Deze situatie is niet alleen onwenselijk maar tevens gevaarlijk aangezien het kan leiden tot frustratie, angst en woede op de weg. Naast deze effecten zorgt het ook voor meer brandstofverbruik en C02 uitstoot. Nederland staat in internationaal verband tevens voor de uitdaging om de uitstoot van broeikasgassen terug te brengen. Het klimaatakkoord (2015) bevat klimaatdoelen, waaronder het beperken van de opwarming van de aarde tot ruim onder de twee graden. Dat kan met energiezuinige processen, meer hernieuwbare energie en minder aardgas, emissievrij vervoer, groene brandstoffen, en afvang en opslag van C02. Nederland groeit daarbij in een geleidelijk tempo naar een C02-arme economie in 2050. De opwaardering van de Vennewatersweg draagt bij aan betere doorstroming en positieve milieueffecten en zorgen daarnaast voor een goede bereikbaarheid van de nieuwbouwwijken Zuiderloo en Zandzoom en een betere verbinding tussen het westen en oosten van Heiloo en naar de kustdorpen zoals Egmond aan Zee in combinatie met de in de Heiloo geplande afslag A9. Naast dat de ingreep de nieuwe woonwijken Zandzoom en Zuiderloo ontsluiten, zal de reconstructie van de Vennewatersweg dus ook de doorstroming in Heiloo verbeteren.

Hiermee voldoet het plan aan de belangrijkste prioriteiten van de Netwerkvisie4. De spoortunnel in de Vennewatersweg geeft in combinatie met de aansluiting A9 verlichting op de oost-west verbindingen Kerkelaan en Zeeweg. Het agrarisch verkeer, en dan met name dat van bloembollenbedrijven tussen de Egmond en het agrarisch gebied ten oosten van de A9, wordt zo veel mogelijk via de Vennewatersweg Met het realiseren van de afslag A9 gedirigeerd. moeten knelpunten die zouden kunnen ontstaan voor het agrarisch verkeer worden opgelost zodat bereikbaarheid kan worden gegarandeerd. De voorgenomen ingreep is van openbaar belang om de grotere verkeersdrukte te kunnen faciliteren en verkeerscongestie te voorkomen en is zodoende toekomstbestendig om ook de mogelijke toename van verkeersintensiteit van Zandzoom en Zuiderloo op te vangen. Ook is het in het kader van de aansluiting op de A9 belangrijk dat de weg een hogere verkeersdruk kan verwerken.

Gelet op het voorgaande is.

zijn wij van oordeel dat het voornoemde

belang voldoende

onderbouwd

van instandhouding Rugstreeppad Het verspreidingsgebied en de populatieomvang van de rugstreeppad in Nederlandse natuurgebieden zijn stabiel. Buiten de natuurgebieden neemt het totale aantal rugstreeppadden jaren gestaag af, waarschijnlijk doordat pioniermilieus verdwijnen dankzij efficiëntere bouwmethoden. Daardoor is de populatie en het toekomstperspectief ongunstig beoordeeld. Staat

al

De landelijke staat van instandhouding van de rugstreeppad is als zeer ongunstig beoordeeld, waarbij de populatie, het leefgebied en het toekomstperspectief als zeer ongunstig zijn beoordeeld

4

https://www.planviewer.n|/imro/files/NL.IMR0.0399.2021AansluitingA9-0301/t_NL.IMR0.0399.2021AansluitingA9-O30l.htm|

muizen zorgen voor de rugstreeppad en de marterachtige. Voor de soorten worden op twee locaties faunatunnels aangelegd zodat fauna de weg kan oversteken zonder gevaar. Om de soorten te dwingen zullen geleidingsschermen geplaatst worden die een trechter vormen richting de uit- of ingang van de faunatunnel. De door u voorgestelde maatregelen zijn voldoende. Ter aanvulling hebben wij extra voorschriften opgenomen. Wanneer de werkzaamheden worden uitgevoerd conform de door u voorgestelde maatregelen en de aanvullende voorschriften wordt voorkomen dat de werkzaamheden afbreuk doen aan het streven de populaties van de soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige staat van instandhouding te laten voortbestaan. Zorgg/icht Voor de soorten waarvoor wij u ontheffing verlenen, bent u gehouden aan de in de ontheffing opgenomen voorschriften. Voor alle soorten echter, geldt de zorgplicht ex artikel 1.11 van de Wnb, die van toepassing is op zowel beschermde als onbeschermde dier- en plantensoorten, ongeacht vrijstelling of ontheffing. Op grond hiervan dient u zoveel als redelijkerwijs mogelijk is nadelige gevolgen voor deze soorten te voorkomen.

Gesignaleerde soorten Wij willen u erop wijzen dat in het bij de aanvraag gevoegde natuurwaardenonderzoek melding wordt gemaakt van de (mogelijke) van diverse vleermuissoorten zoals de gewone aanwezigheid dwergvleermuis, de laatvlieger en de watervleermuis in of in de nabije omgeving van het plangebied. U heeft er echter voor gekozen om voor deze soort geen ontheffing aan te vragen omdat u zorgplichtmaatregelen gaat treffen. Dit betreft alleen werken tijdens daglicht periodes, indien noodzakelijk vanwege veiligheidsoverwegingen kunst licht gebundeld op de werklocatie richten en strooilicht buiten het werkgebied voorkomen. De straatverlichting voorzien van vleermuisvriendelijke en verlichtingg. Wij willen u er, wellicht ten overvloede, op wijzen armaturen dat wanneer u bij uitvoering van de werkzaamheden verbodsbepalingen ten aanzien van deze soort dreigt te overtreden, u de werkzaamheden dient stil te leggen en alsnog ontheffing voor deze soort dient aan te vragen.

Vogels U dient gedurende de werkzaamheden rekening te houden met het broedseizoen van vogels. van broedgevallen Verstoring van vogels dient te worden voorkomen. Voor de in het plangebied te verwachten vogelsoorten kan dit plaatsvinden door werkzaamheden buiten de broedperiode van aanwezige soorten uit te voeren. Tevens kunnen voorbereidende maatregelen worden getroffen om te voorkomen dat vogels tot broeden kunnen komen binnen het plangebied. Wij wijzen u erop dat voor het broedseizoen geen standaardperiode wordt gehanteerd in het kader van de Wnb. Van belang is of een broedgeval aanwezig is, ongeacht de periode.

Slotoverwegingen Wij wijzen u erop dat als u werkzaamheden inclusief de mitigatie en compensatie niet conform de aanvraag uitvoert, zonder daarvoor een ontheffing of goedkeuring te hebben verkregen, u mogelijk in overtreding bent van de Wnb. Wij kunnen dan door middel van de oplegging van een last onder dwangsom dan wel door middel van bestuursdwang de met de wet strijdige situatie beëindigen. Dit kan in uw geval betekenen dat de werkzaamheden ten behoeve van bovengenoemd project geheel of gedeeltelijk worden stilgelegd totdat weer wordt voldaan aan het bij of krachtens de Wnb bepaalde (dit zijn de bestuursrechtelijke sancties). Ook kunnen strafrechtelijke sancties worden

opgelegd. Ver/oog term/in ontheffing Indien blijkt dat de in de ontheffing gestelde termijn niet voldoende is om de werkzaamheden waarop de ontheffing betrekking heeft uit te voeren, dient zeker vijf maanden voor het verstrijken van deze termijn een nieuwe aanvraag in te dienen. Dit voorkomt onnodige vertraging van het project.

Procedure en samenhangende besluiten De voorbereiding van deze ontheffing heeft plaatsgevonden overeenkomstig het bepaalde in de Wnb en de daarvoor relevante artikelen van de Algemene wet bestuursrecht. Wij wijzen u erop dat uw aanvraag betrekking heeft op een activiteit waarvoor mogelijk ook op grond van andere wet9

https://www.checklistqroenbouwen.nl/maatreqelen/maatr-details/voqel-vleermuisvriendeliikeverlichting-van-gebouwen

Bijlage

1 Plangebied

en regelgeving een besluit nodig is. Tevens ruimtelijke belangen.

Kennisgeving Dit besluit wordt door ons geplaatst

kunnen er overige

zijn in het kader van

op www.officielebekendmakingen.n|.

Meer informatie Heeft u nog vragen? Neemt u dan contact op met de heer BBru e|@odnhn.nl. Wij verzoeken u hierbij het zaaknummer Hoo

belemmeringen

Brussel via 088-102 te vermelden.

18 72 of

chtend,

Ged puteerde

Staten

van Noord-Holland,

Regulering Leefomgeving d-Holland Noord (OD NHN)

Bijlagen:

o

o

Kopie aan:

o o

Bijlage Bijlage Bijlage Bijlage

Planlocatie Compensatie corridor Locaties compensatie Detail faunatunnel

Afdeling Toezicht Endemica

en Handhaving

groenplan en detail faunatunnel

OD NHN

Rechtsbescherming U en andere belanghebbenden die het niet eens zijn met dit besluit, kunnen binnen 6 weken, gerekend vanaf de dag na datum van verzending van dit besluit, een bezwaarschrift indienen bij gedeputeerde staten van Noord-Holland, ter attentie van de secretaris van de Hoor- en adviescommissie, Postbus 3007, 2001 DA HAARLEM. Het bezwaarschrift moet in ieder geval het volgende bevatten: uw naam, adres, postcode en woonplaats; de datum; over welk besluit het gaat kunt het beste een kopie van clit besluit bijsluiten); 0 de redenen waarom u het niet eens bent met het besluit; uw handtekening. U kunt ook digitaal een bezwaarschrift indienen bij gedeputeerde staten van Noord-Holland. Kijkt u daarvoor op: https://www.noord-holland.nl/Loket/Bezwaar_en_k|achten. Voor het indienen van een digitaal bezwaarschrift moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD).

Het indienen van een bezwaarschrift schorst de werking van dit besluit niet. Indien onverwijlde spoed dit vereist, kunt u de voorzieningenrechter van de Rechtbank Noord-Holland, Sectie bestuursrecht, Postbus 1621, 2003 BR HAARLEM vragen om een voorlopige voorziening te treffen. U kunt het verzoekschrift ook digitaal bij de rechtbank indienen via http://|oket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Voor meer informatie verwijzen wij naar www.rechtspraak.nl. Voor de behandeling van het verzoek wordt griffierecht geheven. De provincie wil bezwaren tegen besluiten graag op informele wijze behandelen. Als uw bezwaar in aanmerking komt voor deze informele behandeling nemen wij op korte termijn telefonisch contact met u op. In verband hiermee verzoeken wij u om in uw bezwaarschrift het telefoonnummer te vermelden waarop u overdag bereikbaar bent. Voor meer informatie over de informele behandeling kunt u telefonisch contact opnemen met provincie Noord-Holland.

Bijlage

2 Compensatie

corridor

groenplan

Voor detailtekeningen zie httgszllwww.ruimteliikeglannen. nl/documents/N L.lMR0.0399.VennewaterswegNL.|MR0.0399.Vennewatersweq-0401

Legenda “wil-Gmax 'nauw-:ng [kalium

3M

\CI'QW

'MIHCI

nam I

llzlannxuz-.u

urn M uv .in

\lions-II'

mic-1

in'

"Gun

w

h mr

m

u -uvuuv fuq

har-.sa

naam :mum

Henna!

flurq?

LM

Man-d

In!

nx'mi

i

wv lim'u “JN

nu;

:vul

u xmav

“411

\au

"nu

w 3u”

[hat

'null-M

Lulu

w

ins-.r ártm

Jl-Ru:

Hz

nu: vrumr

que-a.

\71:13me

AWI-Imam H m

n

goermuu

um

upc-enig*-

Marum.

MLIIIHI

rl'mri'l

PGU'FFJL'LI

l :maar

O G

Mum.

u wmun

Wm

hun

\aura

:Mai

uw"

3

G

uw'

:uw

:41.11

muur

uw:

im nu.

:uw

u maar!

tb1.Ddf

?inhnm

Figuur IE: Doiailmrgan

gmnplan

som'o

oostelijk

van rpmnslnxliogøbild

Vlnne

Figuur

Delaitweergave groenplan urn:

westelijk gedeelle van mconstrucliegøblbd

Vønne watersweg

((ëinhn

Bijlage 3 locatie compensatie

Uverzhhå In; af'ieplçó?eien Figuur 9 geplande facet/e van faunapassages

Lngmdl aar m eggen Wmlmcluur

mama the;

me gmhlcbuu

mum-11mm!

hadv- M

Pmäm \Mblmriems

nyuur 10. Geplande launapassages (gele lijn) en bea-(aande

groenstrucfuren

(groene Ifjrhen), fen opzichte (rode lijnen). bekende migra?eroules

gecreëerde

groensfrualuren

van huid/ya

(Iichlgroene lijmen) en beoogde (blauwe Harma) wrbfúïpfaalsøn en

l

Bijlage

4 detail

faunatunnel

EEE. HI*

321224