Raadsvoorstel zienswijze Kadernota 2027 RAUM

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 16 februari 2026 D929736 17 december 2025 M. ten Bruggencate Raadscommissie 9 februari 2026 RO - Beleid RO Richard Valkering 20 januari 2026 2 Zienswijze Kadernota 2027 GR RAUM

Voorgesteld besluit De raad besluit: 1. geen aanleiding te zien voor het afgeven van een zienwijze op de Kadernota 2027 van GR RAUM; 2. dit besluit door toezending van het ondertekende raadsbesluit kenbaar te maken aan het dagelijks bestuur van GR RAUM. Geheimhouding  Ja  Nee

Pagina 1 van 5

RAADSVOORSTEL INLEIDING De Kadernota 2027 van GR RAUM geldt als opmaat naar de begroting voor 2027 en bevat zowel de hoofdlijnen van het beleid als de financiële kaders. De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de kadernota stelt de raden in de gelegenheid te sturen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten in de begroting, die later in het jaar door de Gemeenschappelijke Regelingen voor zienswijzen aan de raden wordt aangeboden. In voorliggend voorstel ligt een concept zienswijze voor ten aanzien van de Kadernota 2027 van GR RAUM. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De zienswijzeprocedure op de kadernota volgt uit de mogelijkheid die wordt geboden in artikel 10 vijfde lid van de wet Gemeenschappelijke Regelingen en is verankerd in artikel 4 van de door de raden in Noord-Holland Noord vastgestelde Financiële Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019) en in artikel 5, lid 5 van de gemeenschappelijke regelingen van GR RAUM. TOELICHTING OP HET VOORSTEL De gemeente Heiloo ziet af van het indienen van een zienswijze, omdat zij voornemens was uit te treden uit de gemeenschappelijke regeling RAUM. In het kader van het blijven van goede buren blijft Heiloo vooralsnog deelnemer, nu is besloten te werken aan een alternatieve oplossing voor het RAUM-gebied, met als uitgangspunt dat de gemeenschappelijke regeling RAUM uiteindelijk wordt opgeheven.

DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Er is overwogen om een zienswijze in te dienen waarin wordt opgeroepen tot een snelle opheffing van de gemeenschappelijke regeling RAUM. Het college acht het echter wenselijker om ruimte te bieden voor een zorgvuldig en gezamenlijk proces, waarin de wensen en belangen van alle deelnemers expliciet worden meegenomen en op evenwichtige wijze worden afgewogen. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De voorgestelde zienswijze is opgesteld voor de gemeente Heiloo. RISICO’S Aan dit voorstel zijn beperkte risico’s verbonden. Deze hebben met name betrekking op de onzekerheid over het toekomstige beheer en de financiering van het RAUM-gebied gedurende het traject richting opheffing van de gemeenschappelijke regeling, evenals het risico op tijdelijke kwaliteits- en imago effecten door het beperken van de ambities tot het niveau ‘schoon, heel en veilig’.

Pagina 2 van 5

FINANCIËN Voor de gemeente Heiloo is voor 2027 een structurele bijdrage opgenomen van € 36.546 voor het gebied Alkmaarder- en Uitgeestermeer. In de Kadernota 2027 is gekozen voor indexatie op basis van het Centraal Economisch Plan (CEP). Deze methodiek biedt een vooruitkijkend en stabieler meerjarig financieel perspectief. De index voor 2027 bedraagt 3,24%. De indexatiecijfers uit de brief van de Regietafel zijn niet gebruikt; de kadernota verwijst hier niet naar en motiveert uitsluitend de keuze voor de CEP-systematiek. De financiën van de gemeenschappelijke regeling zijn op korte termijn beheersbaar, maar structureel niet sluitend zonder incidentele bijdragen. In de kadernota is opgenomen dat zonder deze bijdragen de bestemmingsreserve exploitatie negatief zou worden. Dit past bij het ingezette traject richting opheffing en het beperken van de activiteiten tot ‘schoon, heel en veilig’. Voor de gemeente Heiloo heeft dit voorstel geen aanvullende financiële consequenties. De bijdrage is reeds geraamd en het voorstel is voor Heiloo verder budgetneutraal. Participantenbijdrage A-UM Participant

Bijdragenverdeling

Bijdrage 2026

Bijdrage 2027 (index 3,24%)

Provincie Noord Holland

49,20%

€ 725.736

€ 749.250

Gemeente Beverwijk

4,30%

€ 63.430

€ 65.485

Gemeente Heemskerk

2,90%

€ 42.776

€ 44.162

Gemeente Uitgeest

5,20%

€ 76.698

€ 79.183

Gemeente Alkmaar

7,10%

€ 104.728

€ 108.121

Gemeente Zaanstad

23,70%

€ 349.590

€ 360.917

Gemeente Castricum

5,20%

€ 76.698

€ 79.183

Gemeente Heiloo

2,40%

€ 35.399

€ 36.546

100,00%

€ 1.475.055

€ 1.522.847

Totaal

Participantenbijdrage IJ-Z Participant

Bijdragenverdeling

Bijdrage 2026

Bijdrage 2027 (index 3,24%)

Provincie Noord Holland

50,10%

€ 268.510

€ 277.210

Gemeente Beverwijk

13,63%

€ 73.049

€ 75.416

Gemeente Heemskerk

12,03%

€ 64.473

€ 66.562

Gemeente Uitgeest

4,28%

€ 22.938

€ 23.681

Gemeente Zaanstad

19,96%

€ 106.974

€ 110.440

Totaal

100,00%

€ 535.944

€ 553.309

Pagina 3 van 5

Bij de vaststelling van de Kadernota 2025 (AB d.d. 06-12-2023) is onder meer (agendapunt 09b – besluitpunt 2f) besloten: de tekorten in de begrotingsjaren te dekken met incidentele bijdragen door de participanten ten gunste van de reserves conform de geldende verdeelsleutel; De volgende incidentele stortingen zijn in deze Kadernota opgenomen: 2026 € 586.000 2027 € 720.000 2030 € 50.000 Deze incidentele participantenbijdragen zijn in lijn met eerdere besluitvorming (Kadernota 2025) en worden als “stelpost” aangemerkt. In het kader van het voornemen tot ontbinding is het noodzakelijk om alle verplichtingen en financiële gevolgen nauwgezet in kaart te brengen op basis van de werkelijke kosten. Dat geldt ook voor de incidentele verhoging van de participantenbijdragen. Nadere specificatie en eventuele bijstellingen worden zo spoedig mogelijk aan het bestuur voorgelegd in de eerstvolgende financiële verantwoordingsdocumenten in het kader van de planning- en controlcyclus. DUURZAAMHEID n.v.t. PARTICIPATIE n.v.t. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na besluitvorming wordt het dagelijks bestuur van GR RAUM door toezending van het getekende raadsbesluit geïnformeerd over de zienswijze van uw raad. Het dagelijks bestuur formuleert een bestuurlijke reactie op de zienswijzen van de deelnemende gemeenteraden en legt deze voor aan het algemeen bestuur van 15 april 2026.

Het algemeen bestuur betrekt deze bij de definitieve besluitvorming over de Kadernota 2027 GR RAUM. De raden worden hier vervolgens per brief over geïnformeerd.

Pagina 4 van 5

BIJLAGEN 1. Aanbiedingsbrief Kadernota 2027 van het RAUM 2. Kadernota 2027 RAUM ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN n.v.t. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo {{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}}

A. Babaoğlu gemeentesecretaris

M. ten Bruggencate burgemeester

Pagina 5 van 5