Raadsvoorstel zienswijze Kadernota 2027 OD NHN

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 16 februari 2026 D937871 13 januari 2026 Ronald Vennik Raadscommissie 9 februari 2026 RO - Beleid RO Donna van der Lem 20 januari 2026 3 Zienswijze Kadernota 2027 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord

Voorgesteld besluit De raad besluit de volgende zienswijzen af te geven ten aanzien van de kadernota 2027 van Omgevingsdienst Noord-Holland Noord: 1. In 2027 en 2028 uitsluitend incidenteel te investeren in robuustheid en het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord te verzoeken vanaf de kadernota 2029 de besparingen van minimaal 5% uit de efficiencymaatregelen te gebruiken als structurele dekking voor het Plan van Aanpak Robuustheid; 2. Ten aanzien van de structurele en incidentele middelen voor bedrijfsvoeringskosten in relatie tot het (eerdere) Masterplan ICT te verzoeken deze concreet en controleerbaar te onderbouwen door: a. inzichtelijk te maken welke resultaten reeds zijn gerealiseerd; b. te specificeren welke onderdelen nog niet of slechts gedeeltelijk zijn uitgevoerd en waarom; c. te concretiseren welke activiteiten en producten/resultaten met de gevraagde middelen in 2027 worden geleverd. Tevens te verzoeken inzicht te geven in de prioritering van de resterende ICT-opgaven in relatie tot wettelijke verplichtingen, waaronder informatiebeveiliging en digitale toegankelijkheid; 3. Voor Werkgebonden Personenmobiliteit, de uitvoering in 2027 primair te baseren op werkgevers met meer dan 250 werknemers en de kosten te maximeren op € 100 per bedrijf; 4.

Voor Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) deze regionaal/bovenregionaal te organiseren, en dit expliciet te verwerken in de (concept)begroting 2027; 5. Voor de Erkende Maatregelenlijsten (EML) te kiezen voor een uniforme, organisatie brede uitvoering, waarbij geen aanvullende of afwijkende afspraken per deelnemer worden gemaakt;

Pagina 1 van 10

6. Voor Kwaliteitscriteria 3.0 – ketentoezicht te verzoeken ketentoezicht niet te positioneren als onderdeel van robuustheid, maar als zelfstandig onderdeel, met een afzonderlijke onderbouwing van doel, scope, beoogde producten/resultaten, benodigde capaciteit en financiële dekking; 7. Voor Gewasbeschermingsmiddelen te verzoeken de uitvoering regionaal/bovenregionaal te organiseren en dit uit te werken in samenwerking met ketenpartners; 8. Voor de herijking van het functiehuis en de materiële kosten bedrijfsvoering te verzoeken deze onderwerpen niet als autonome posten in de begroting 2027 op te nemen, maar eerst afzonderlijk te onderbouwen (incl. de conversietabel) en de raad tijdig te informeren over de (financiële en personele) gevolgen, zodat hierop separaat kan worden gestuurd; 9. Deze zienswijzen door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit aan het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Noord-Holland Noord kenbaar te maken.

Geheimhouding  Ja  Nee

Pagina 2 van 10

RAADSVOORSTEL INLEIDING De Kadernota 2027 van Omgevingsdienst Noord-Holland Noord geldt als opmaat naar de begroting voor 2027 en bevat zowel de hoofdlijnen van het beleid als de financiële kaders. De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de kadernota stelt de raden in de gelegenheid te sturen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten in de begroting, die later in het jaar door de Gemeenschappelijke Regelingen voor zienswijzen aan de raden wordt aangeboden. In voorliggend voorstel ligt een concept zienswijze voor ten aanzien van de Kadernota 2027 van Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De zienswijzeprocedure op de kadernota volgt uit de mogelijkheid die wordt geboden in artikel 10 vijfde lid van de wet Gemeenschappelijke Regelingen en is verankerd in artikel 4 van de door de raden in Noord-Holland Noord vastgestelde Financiële Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019). TOELICHTING OP HET VOORSTEL OD NHN voert in opdracht van de gemeente de milieutaken uit. Via onder andere vergunningverlening, toezicht en handhaving en advisering op ruimtelijke initiatieven zorgen zij dat onze leefomgeving veilig, duurzaam en gezond blijft. In de kadernota 2027 worden actuele ontwikkelingen en verwachtingen voor de periode 2027-2030 beschreven.

Van een aantal ontwikkelingen zijn de financiële effecten bekend en opgenomen in het meerjarenperspectief. Voor de ontwikkelingen waarbij dit niet bekend is, zijn pro-memorie (p.m.) posten opgenomen. 1. Plan van Aanpak Robuustheid Het Dagelijks Bestuur van de OD NHN stelt net als in de kadernota 2026 een structurele verhoging voor robuustheid voor. Uw raad is eerder geïnformeerd over het voortraject en het inmiddels afgesloten Interbestuurlijk programma versterking VTH (IBP-VTH). Een belangrijke conclusie was dat OD NHN onvoldoende robuust is en daarmee niet toekomstbestendig is. Als verplichting uit het IBP-VTH is een plan van aanpak opgesteld om per 1 april 2026 aan de robuustheidscriteria te voldoen. Het Algemeen Bestuur heeft op 10 juli 2024 ingestemd met uitvoering van dit plan en opname in de kadernota’s, maar zonder middelen en/of capaciteit (p.m. post). Het bestuur besloot daarbij het Rijk te verzoeken om financiële steun, eventuele meevallers vanaf 2025 in te zetten en een efficiencyonderzoek in 2025 uit te voeren en de eventuele besparingen hieruit te gebruiken. De uitvoering van het plan moet dus zoveel mogelijk worden gefinancierd uit eigen begrotingsruimte, aangevuld met rijksmiddelen en besparingen uit het efficiencyonderzoek. Het Dagelijks Bestuur heeft in vervolg hierop een p.m.

post opgenomen voor het Plan van Aanpak Robuustheid in de kadernota 2026 met daarbij een uitleg dat de kosten voor uitvoering van het plan werden geduid op ruim € 1,7 miljoen structureel. Deze p.m. post is mede gelet op diverse kritische zienswijzen, waaronder die van de regio Alkmaar, niet opgenomen in de door het Algemeen Bestuur vastgestelde begroting 2026.

Pagina 3 van 10

Daarnaast heeft het Algemeen Bestuur besloten een bestemmingsreserve ‘Robuustheid’ in te richten met het restant van het jaarrekeningresultaat van 2024, zijnde een bedrag van € 1 miljoen. De OD NHN heeft hiermee in 2025 een start kunnen maken met de uitvoering van het Plan van Aanpak Robuustheid. Ondanks inspanningen van gemeenten, de Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Interprovinciaal Overleg (IPO) heeft het Rijk geen structurele aanvullende middelen beschikbaar gesteld. Het ministerie heeft een concept Wetsvoorstel versterking VTH-stelsel Milieu opengesteld voor consultatie. Het wetsvoorstel beoogt o.a. het bij wet vastleggen van de robuustheidscriteria. Ons college heeft een bestuurlijke reactie ingediend op het wetsvoorstel waarin wordt aangedrongen om structurele middelen beschikbaar te stellen voor een robuuste uitvoering van milieutaken. De VNG, IPO en Provincie Noord-Holland zullen dit naar verwachting ook opnemen in hun reactie. Robuustheid in kadernota 2027 Het Dagelijks Bestuur motiveert dat structurele financiering noodzakelijk is om uiterlijk 1 april 2026 te voldoen aan de landelijke robuustheidscriteria van het ministerie van I&W. Het eerder vastgestelde Plan van Aanpak Robuustheid ging uit van € 1,7 miljoen per jaar. Op basis van recente ontwikkelingen en inzet vanuit de bestemmingsreserve is dit bijgesteld naar € 1,6 miljoen vanaf 2027.

Deze middelen zijn nodig om de versterkte bedrijfsvoering te behouden, verder door te ontwikkelen en wettelijke taken blijvend uit te voeren. Het in 2025 door Berenschot uitgevoerde efficiencyonderzoek is aan het Algemeen Bestuur gepresenteerd in de vergadering van 10 december 2025 en bevestigt dat OD NHN efficiënt werkt, maar dat optimalisatie wel mogelijk is. Berenschot geeft aan dat een efficiencybesparing mogelijk is van ten minste 5% vanaf 2029. Omdat belangrijke randvoorwaarden in de sturing en facilitering nog niet op orde zijn, kan er nu nog geen bedrag worden opgenomen in de begroting 2027. In deze kadernota zijn al wel maatregelen verwerkt, zoals het verlagen van de post onvoorzien en reeds doorgevoerde efficiencymaatregelen. Structurele investering blijft volgens het Dagelijks Bestuur echter cruciaal om robuustheid en toekomstige efficiëntie te waarborgen. De door Berenschot gepresenteerde efficiencybesparing kan naar verwachting per 2029 structureel in de begroting worden opgenomen. Een besparing van minstens 5% (van het begrotingstotaal) zal de structurele voorgestelde kosten voor robuustheid kunnen dekken. Het vanaf 2027 structureel opnemen van de kosten in de begroting zou naar mening van het college dan ook prematuur zijn.

Voorgesteld wordt om in 2027 en 2028 incidenteel te investeren in robuustheid en het Dagelijks Bestuur te verzoeken de efficiencybesparingen vanaf de kadernota 2029 en in opvolgende jaren te gebruiken als structurele dekking voor robuustheid. De oproep aan het Rijk om structurele middelen beschikbaar te stellen voor een robuuste uitvoering van milieutaken is nog onbeantwoord en is mede verbonden aan het genoemde wetsvoorstel. Daarnaast heeft de OD NHN al meerdere jaren een positief rekeningresultaat

Pagina 4 van 10

gepresenteerd. Ook voor 2025 wordt dit verwacht. Het inzetten van deze meevallers sluit, net als de oproep aan het Rijk om structurele middelen, aan bij het eerdere besluit van het Algemeen Bestuur waarmee het Plan van Aanpak Robuustheid is vastgesteld. 2. Bedrijfsvoeringskosten ICT Het college onderschrijft het belang van een toekomstbestendige ICT-infrastructuur, waaronder digitale vergunningverlening, informatiebeveiliging en het verbeteren van de dienstverlening aan bedrijven en inwoners. In de kadernota 2027 is hiervoor een structureel bedrag van € 702.000 per jaar en een eenmalige investering van € 285.000 in 2027 opgenomen. Voorgesteld wordt een zienswijze af te geven waarin verzocht wordt om een nadere onderbouwing van deze bedragen in relatie tot het eerder vastgestelde en afgeronde Masterplan ICT. Daarbij wordt gevraagd inzichtelijk te maken welke resultaten met het Masterplan ICT reeds zijn gerealiseerd, welke onderdelen nog niet of slechts gedeeltelijk zijn uitgevoerd en welke concrete activiteiten met de nu gevraagde structurele en incidentele middelen worden voorzien. Tevens wordt verzocht inzicht te geven in de prioritering van de resterende ICT-opgaven in relatie met wettelijke verplichtingen, zoals informatiebeveiliging en digitale toegankelijkheid.

Het college vindt het belangrijk dat deze onderbouwing inzichtelijk maakt in hoeverre de voorgestelde investeringen bijdragen aan kwaliteit, continuïteit en efficiency van de uitvoering en ook hoe de verdeling van de lasten eruit gaat zien, alvorens structurele lasten voor deelnemers worden vastgesteld. 3. Werkgebonden Personenmobiliteit (WPM) De rapportageverplichting Werkgebonden Personenmobiliteit (WPM) verplicht bedrijven om jaarlijks te rapporteren over de CO₂-uitstoot van woon-werkverkeer en zakelijke mobiliteit. Toezicht hierop is belegd bij de gemeenten en wordt via de omgevingsdiensten uitgevoerd. Voorgesteld wordt een zienswijze in te dienen waarin wordt verzocht de uitvoering voor 2027 primair te baseren op werkgevers met meer dan 250 werknemers (momenteel 100), conform de door de Tweede Kamer aangenomen motie en in lijn met de aangekondigde landelijke koers. Hiermee wordt het aantal bedrijven waarop toezicht wordt gehouden substantieel beperkt. Tevens wordt verzocht de kosten per bedrijf te maximeren tot circa € 100 per bedrijf, overeenkomstig de werkwijze bij andere omgevingsdiensten (onder andere de omgevingsdiensten Friese Uitvoeringsdienst Milieu en Omgeving en Veluwe), om onevenredige uitvoeringslasten voor de gemeentelijke deelnemers te voorkomen. 4.

Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) ZZS zijn stoffen met ernstige (veelal onomkeerbare) effecten op mens en milieu. Onder de Omgevingswet en het Besluit Activiteiten Leefomgeving (Bal) geldt voor vergunningplichtige bedrijven een minimalisatieverplichting en een periodieke informatieplicht via een Vermijdings- en Reductieprogramma (VRP); de reikwijdte is daarbij verbreed. De OD NHN stelt voor het toezicht op ZZS structureel te versterken.

Pagina 5 van 10

Voorgesteld wordt een zienswijze in te dienen waarin wordt verzocht de uitvoering zoveel mogelijk regionaal of bovenregionaal te organiseren, in samenwerking met andere omgevingsdiensten en ketenpartners, zodat specialistische kennis en eventuele investeringen kunnen worden gedeeld en de uitvoering tegen relatief lagere kosten kan plaatsvinden. In de impactanalyse wordt uitgegaan van 77 locatiedossiers waarvoor de ZZS van toepassing zijn. Gelet op de vijfjaarlijkse VRP-cyclus kan de uitvoering planmatig worden gespreid, wat neerkomt op circa 16 bedrijven per jaar. Verzocht wordt eerst een afzonderlijk voorstel uit te werken waarin de beoogde aanpak, planning (uitgaande van circa 16 bedrijven per jaar), de benodigde capaciteit/uren en de structurele lasten volledig en controleerbaar financieel zijn onderbouwd. Aangezien er nu sprake is van een forse hoeveelheid uren in verhouding tot de beoogde jaarlijkse uitvoering bij circa 16 bedrijven. Zolang deze onderbouwing ontbreekt, niet instemmen met een uitbreiding of opschaling van de ZZS-inzet. 5. Erkende Maatregelenlijsten De Erkende Maatregelenlijsten (EML) vormen een instrument om energiebesparing bij bedrijven te stimuleren en te handhaven. De inzet van de omgevingsdienst richt zich op het informeren van bedrijven, het toetsen van naleving en – waar nodig – het inzetten van toezicht en handhaving.

Hiermee wordt uitvoering gegeven aan wettelijke verplichtingen op het gebied van energiebesparing. Tot nu toe zijn deze taken uitgevoerd met (gedeeltelijke) subsidie van het Rijk en van de provincie. Daarmee is een inhaalslag gemaakt en ervaring opgedaan. De wijze waarop deze werkzaamheden structureel worden voortgezet, is afhankelijk van nadere afspraken over de vervolguitvoering en de beschikbaarheid van eventuele subsidies. Deze afspraken bepalen in belangrijke mate de omvang, intensiteit en financiering van de inzet in de komende jaren. Het college vindt het belangrijk dat deze taak uitvoerbaar, proportioneel en bestuurlijk beheersbaar wordt ingericht, daarom wordt voorgesteld een zienswijze in te dienen waarin wordt benadrukt dat de inrichting en uitvoering van deze werkzaamheden organisatorisch eenduidig en consistent dient plaats te vinden binnen de omgevingsdienst. Het is niet wenselijk dat per deelnemer aanvullende of afwijkende afspraken worden gemaakt over uitvoeringsniveau, prioritering of inzet. Een uniforme uitvoering voorkomt verschillen in behandeling tussen gemeenten, waarborgt gelijke uitvoering van wettelijke taken en draagt bij aan transparantie, efficiency en beheersbaarheid van de kosten. 6. Kwaliteitscriteria en ketentoezicht Per 1 januari 2025 zijn de Kwaliteitscriteria 3.0 (KC 3.0) van kracht geworden.

Voor het onderdeel ketentoezicht zijn deze criteria aanzienlijk aangescherpt ten opzichte van de eerdere kwaliteitscriteria 2.3. Het college onderschrijft het belang van het voldoen aan deze aangescherpte kwaliteitscriteria, mede met het oog op uniformiteit, professionaliteit en de versterking van het VTH-stelsel. Tegelijkertijd is sprake van een verzwaring van de eisen die leidt tot aanvullende structurele inzet. In de kadernota is opgenomen dat hiervoor 2 fte benodigd is en dat deze inzet is gecombineerd met de inzet voor data-analisten binnen het

Pagina 6 van 10

Plan van aanpak Robuustheid, waardoor geen aanvullende financiële bijdrage van gemeenten wordt gevraagd. Het college stelt voor hierover een zienswijze in te dienen met het verzoek om ketentoezicht niet te positioneren als onderdeel van robuustheid, maar als een eigenstandig onderdeel met een afzonderlijke onderbouwing van doel, scope, producten/resultaten, benodigde capaciteit en financiële dekking. Daarmee blijft bestuurlijk inzichtelijk welke middelen worden ingezet voor robuustheid en welke voor ketentoezicht, en wordt helderheid geborgd in sturing en verantwoording. 7. Gewasbeschermingsmiddelen De maatschappelijke en juridische aandacht voor het gebruik van gewasbeschermingsmiddelen is toegenomen. Door jurisprudentie komt het steeds vaker voor dat – wanneer niet kan worden uitgesloten dat gebruik significante effecten heeft op Natura 2000-gebieden – een voortoets en natuurvergunningstraject noodzakelijk is, wat leidt tot extra toezicht, toetsing en handhavingsinspanning. Het college onderschrijft het belang van zorgvuldige toetsing, toezicht en handhaving, maar verzoekt in de voorgestelde zienswijze om de uitvoering zoveel mogelijk regionaal of bovenregionaal te organiseren, in samenwerking met andere omgevingsdiensten en ketenpartners, zodat producten, kennis en investeringen efficiënt worden gedeeld en dubbele kosten worden voorkomen.

Ook wordt gevraagd dat voorafgaand aan structurele uitbreiding van de inzet een afzonderlijk en transparant voorstel wordt opgesteld waarin doel, scope, beoogde resultaten, benodigde capaciteit (uren), eventuele juridische ondersteuning en financiële consequenties inzichtelijk en controleerbaar zijn onderbouwd en waar een evaluatie onderdeel van uitmaakt. 8. Herijking functiehuis en materiële kosten bedrijfsvoering Het Dagelijks Bestuur heeft besloten een herwaardering door te voeren voor de functie van teamleider en de materiële kosten en daarmee bedrijfskosten te herijken. In de kadernota 2027 worden deze onderwerpen gepresenteerd als autonome ontwikkeling maar daar kan volgens het college geen sprake van zijn gelet op de eigen besluiten van het Dagelijks Bestuur. Daarbij wordt de suggestie gewekt dat de dekking van de kosten specifiek is verbonden aan de nacalculatie voor 2024 in de indexatie. Het besluit van het Dagelijks Bestuur om ook de gehele conversietabel van het functiehuis in 2026 door te voeren kan in de toekomst voor structurele gevolgen zorgen. Daarom wordt voorgesteld een zienswijze in te dienen waarin wordt verzocht deze onderwerpen niet als autonoom op te nemen en de raad tijdig te informeren over eventuele gevolgen van de herijking van het functiehuis en conversietabel.

Overig Indirecte lozingen (KRW) Indirecte lozingen betreffen lozingen van afvalwater door bedrijven op het gemeentelijk rioolstelsel. Om als Nederland te voldoen aan de normen van de Kaderrichtlijn Water (KRW) moet dit worden gecontroleerd. Deze lozingen kunnen risico’s opleveren voor de werking van

Pagina 7 van 10

de afvalwaterzuivering en de waterkwaliteit, met name wanneer sprake is van (zeer) zorgwekkende stoffen. De werkzaamheden bestaan onder meer uit toezicht, bemonstering, samenwerking met het waterschap en opvolging richting bedrijven. Voor dit onderwerp wordt geen zienswijze voorgesteld, omdat voor deze werkzaamheden eerder bestuurlijk opdracht is gegeven en hiervoor reeds structureel budget beschikbaar is. Adviseur water Met betrekking tot (afval)watergerelateerde taken wil de OD NHN een regionale adviseur water inzetten. Momenteel mist de specialistische inhoudelijke kennis voor juiste afstemming met alle betrokken partijen. De inzet van deze adviseur is gericht op juridische en beleidsmatige afstemming met ketenpartners en draagt bij aan een consistente uitvoering van taken rondom (afval)water. Daarnaast is hiermee capaciteit beschikbaar voor vragen en advisering in het kader van de Kaderrichtlijn Water (KRW). Gelet hierop wordt voor dit onderwerp geen afzonderlijke zienswijze ingebracht. Provinciale taken In de Kadernota worden een drietal projecten voor de provincie benoemd. Deze hebben geen (financiële) invloed op de gemeentelijke deelnemers. Deze projecten gaan over Project Heracless (overgang naar groen staal bij Tata Steel), bodemtaken en ruimtelijke ingrepen. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Als alternatief zou een positieve zienswijze gegeven kunnen worden.

Gelet op de financiële uitdaging waar de gemeente voor staat en de hierboven omschreven argumenten acht het college het echter zinvol om de zienswijze zoals voorgesteld af te geven. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De voorgestelde zienswijze is opgesteld voor de gemeente Heiloo, Bergen en Castricum. De zienswijze is in regio Alkmaar verband afgestemd om waar mogelijk en wenselijk gezamenlijk op te trekken richting Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. Tijdens de regionale raadsinformatieavond van de Regio Alkmaar bent u in de gelegenheid gesteld in gesprek te gaan met de vertegenwoordigers van de diverse gemeenschappelijke regelingen en onderling uw zienswijzen af te stemmen met de raden in de Regio Alkmaar. Eveneens zijn de concept zienswijzen van de raden in de regio met u gedeeld. RISICO’S Algemeen Bestuur beslist over de Kadernota 2027 Vaststelling van de kadernota 2027 van de OD NHN vindt plaats door het Algemeen Bestuur. Hierbij bestaat de mogelijkheid dat het Algemeen Bestuur anders kan beslissen dan de deelnemers via de zienswijzen hebben beoogd. Risico op hogere kosten door de p.m. posten Door de hiervoor genoemde p.m. posten kan er te zijner tijd sprake zijn van een verhoging van de kosten in de bijdrage voor de OD NHN.

Deze ontwikkelingen zullen daarom scherp worden gevolgd, zodat kritisch mee kan worden gedacht en indien nodig tijdig actie kan worden ondernomen.

Pagina 8 van 10

Uitvoering Plan van Aanpak Robuustheid Het Dagelijks Bestuur stelt dat zonder structurele middelen niet kan worden gestart met uitvoering van het Plan van Aanpak Robuustheid en dat de OD NHN op 1 april 2026 niet aan de landelijke robuustheidscriteria kan voldoen. Wat hier de consequenties van zijn, is vooralsnog niet duidelijk. Bezuinigingen Bij de behandeling van de Kadernota 2026 OD NHN heeft uw raad in de zienswijze expliciet opgenomen dat de bezuinigingscenario’s van 3% en 5% uitgewerkt moesten worden bij de begroting van 2026. Deze uitwerking had onvoldoende plaatsgevonden en daarom heeft uw raad bij de behandeling van de conceptbegroting 2026 van de OD NHN besloten dat er gestreefd moest worden naar een verlaging van de lumpsumbijdrage met 3%. Uit de kadernota 2027 blijkt dat de omvang van de bezuinigingen beperkt is gebleken; daarmee is slechts een klein percentage van de eerder beoogde ombuiging daadwerkelijk gerealiseerd. FINANCIËN De voorgestelde indexatie (7,94%) is conform de afspraken binnen de FUGR en de indexatiebrief van de Regietafel. De indexatie is iets hoger (0,34%) dan het door de regietafel gehanteerde percentage van 7,6%, omdat de OD NHN een looncomponent van 82,8% heeft in plaats van de 70% waar de FUGR vanuit gaat. Naast de reguliere indexatie is er ook een nacalculatie (correctie achteraf) verwerkt.

Met die nacalculatie wordt gecorrigeerd voor het verschil tussen eerder ingeschatte loon- en prijsontwikkelingen en de ontwikkelingen die uiteindelijk in werkelijkheid zijn opgetreden. Daardoor ligt de indexatie voor 2027 hoger dan in een “normaal” jaar. Omdat de indexatie valt binnen de gemaakte afspraken, wordt er geen aanleiding gezien voor het indienen van een zienswijze. Wanneer de kadernota 2027 wordt vastgesteld met de genoemde indexatie en verhogingen ontstaat er voor 2027 en verder een nadeel in het budget milieubeheer zoals onderstaand weergegeven. Bij de aankomende ontwerpbegroting 2027 van de OD NHN heeft de raad de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Eventuele financiële mutaties van de bijdrage aan de OD NHN worden definitief verwerkt in de gemeentelijke kadernota 2027. Gevolgen concept kadernota 2027 OD NHN Bijdrage in meerjarenbegroting Heiloo Bijdrage in meerjarenbegroting OD NHN Vervallen incidentele bedrijfsvoeringkosten Voorgestelde indexatie Robuustheid Herijking bedrijfsvoering Adviseur water Nieuw/uitbreiding Basistaken Bijdrage na vaststelling kadernota OD NHN Verschil (- = nadeel, + = voordeel)

2027 € 422.080 € 432.000 €€ 34.000 € 24.000 € 15.000 € 4000 € 6000 € 515.000 € - 92.920

2028 € 422.080 € 432.000 € - 4000 € 34.000 € 24.000 € 15.000 € 4000 € 6000 € 511.000 € - 88.920

2029 € 422.080 € 432.000 € -4000 € 34.000 € 24.000 € 15.000 € 4000 € 6000 € 511.000 € - 88.920

2030 € 422.080 € 432.000 € -4000 € 34.000 € 24.000 € 15.000 € 4000 € 6000 € 511.000 € - 88.920

DUURZAAMHEID De OD NHN voert diverse gemeentelijke en provinciale taken uit die bijdragen aan de maatschappelijke opgaven op het gebied van duurzaamheid, energietransitie en klimaat. Het Plan van Aanpak Robuustheid heeft mede tot doel de OD NHN klaar te maken om de

Pagina 9 van 10

huidige en toekomstige maatschappelijke opgaven binnen de gemeenten en de provincie Noord Holland het hoofd te bieden. PARTICIPATIE n.v.t. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na besluitvorming wordt het dagelijks bestuur van Omgevingsdienst Noord-Holland Noord door toezending van het getekende raadsbesluit geïnformeerd over de zienswijze van uw raad. Het dagelijks bestuur formuleert een bestuurlijke reactie op de zienswijzen van de deelnemende gemeenteraden en legt deze voor aan het algemeen bestuur van 18 maart 2026. Het algemeen bestuur betrekt deze bij de definitieve besluitvorming over de Kadernota 2027 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord. De raden worden hier vervolgens per brief over geïnformeerd. BIJLAGEN Bijlage 1. Aanbiedingsbrief Kadernota 2027 van Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Bijlage 2. Kadernota 2027 Omgevingsdienst Noord-Holland Noord Bijlage 3. Raadsbesluit zienswijze Kadernota 2027 OD NHN Bijlage 4. Raadsvoorstel zienswijze Kadernota 2027 OD NHN ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN n.v.t. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo

{{esl: A. Babaoğlu gemeentesecretaris

M. ten Bruggencate burgemeester

Pagina 10 van 10