Raadsvoorstel zienswijze Kadernota 2025 Zaffier

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder Commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller(s) Bijlagen: Onderwerp

: : : : : : : : : :

Voorgesteld besluit :

26 februari 2024 D722059 Antoine Tromp Raadscommissie Ter besluitvorming Dienstverlening en SamenLeven Marijn Korver 2

Zienswijze kadernota 2025 Zaffier

1. De volgende zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2025 van de gemeenschappelijke regeling (GR) Zaffier: a. De raad is akkoord met indexatie conform de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR), onder voorbehoud dat gemeenten door het Rijk voldoende worden gecompenseerd voor de gestegen lonen en prijzen in 2025. Als een volledige loon- en prijscompensatie van het Rijk voor 2025 uitblijft, betekent dit dat de gemeente Heiloo ook de bijdrage 2025 aan de GR Zaffier mogelijk moet heroverwegen. Dit heeft als gevolg dat de GR zo mogelijk dan zelf in de begroting 2025 ruimte moet vinden of maatregelen moeten treffen tijdelijk een deel op te lossen. Ook voorziet de raad van Heiloo een samen “trap op, trap af discussie” tussen de GR en de gemeenten als het Rijk vasthoudt aan de verlaging van de algemene uitkering van alle gemeenten in 2026 en volgende jaren. Dit laatste wordt ook wel “het ravijn” genoemd. Ook dan zullen de regio, de gemeente en de GR Zaffier in overleg moeten om de gevolgen daarvan te bespreken voor 2026 en volgende jaren. b. Voor het overige een positieve zienswijze af te geven. 2. Deze zienswijze, door het toesturen van het ondertekende raadsbesluit, aan het dagelijks bestuur van Zaffier kenbaar te maken.

Geheimhouding

 Ja  Nee

Pagina 1 van 4

RAADSVOORSTEL INLEIDING Begin 2018 heeft uw raad de notitie “Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen” vastgesteld. Gelijkluidende besluitvorming heeft plaatsgevonden in alle gemeenten in NoordHolland Noord (regio’s Alkmaar, West-Friesland en de Kop van Noord-Holland). Centraal in deze notitie staat het beter in positie brengen van uw raad ten aanzien van de Gemeenschappelijke Regelingen. Een belangrijk onderdeel van deze afspraken is de zienswijzeprocedure ten aanzien van de Kadernota’s van de Gemeenschappelijke Regelingen. De kadernota geldt als opmaat naar de begroting en bevat zowel de hoofdlijnen van het beleid als de financiële kaders. De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de kadernota stelt de raden in de gelegenheid te sturen op de beleidsmatige en financiële uitgangspunten in de begroting, die later in het jaar door de Gemeenschappelijke Regelingen voor zienswijzen aan de raden wordt aangeboden. In voorliggend voorstel ligt een concept zienswijze voor ten aanzien van de Kadernota 2025 van Zaffier. Taken Zaffier, effecten voor inwoners De gemeenschappelijke regeling Zaffier neemt, met de fusie van een deel van de BUCHwerkorganisatie, Halte Werk en WNK Personeelsdiensten, een centrale plek in bij de regionale uitvoering van de Participatiewet en aanpalende regelgeving voor alle deelnemende gemeenten.

Concreet voert Zaffier taken uit op het terrein van: Re-integratie: bemiddelen, detacheren, begeleiden en ontwikkelen van mensen naar werk. Participatie: het bemiddelen, begeleiden en ontwikkelen naar een activerende plek in de samenleving van mensen die zover van de arbeidsmarkt afstaan dat betaald werk op korte termijn geen perspectief is. Intern werk: het organiseren en begeleiden van een beschermde werkplek voor mensen die loonvormend werk kunnen verrichten. Werken op locatie: het organiseren en begeleiden van passend werk op de locatie van een externe partij. Inkomen: het ondersteunen met inkomen van mensen die daar recht op hebben, inclusief de handhaving daarvan. Schuldhulpverlening: het ondersteunen van mensen met een problematische schuld. Beleid & innovatie: het ontwikkelen van beleid en het organiseren van innovaties in instrumenten en processen ten behoeve van de primaire werkprocessen. Inburgering: het ondersteunen van nieuwe inwoners van Nederland, die inburgeringsplichtig zijn, in het creëren van een plek in de samenleving. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De zienswijzeprocedure op de kadernota volgt niet uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zelf, maar is aanvullend afgesproken in diverse bovenregionale regelingen, Pagina 2 van 4

te weten de bovengenoemde notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ en de door de raden in Noord-Holland Noord vastgestelde Financiële Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019). Conform de afspraken uit de notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ en de FUGR 2019, dienen de Gemeenschappelijke Regelingen de kadernota uiterlijk 15 december aan te bieden zodat de raad de gelegenheid heeft voor 1 maart een zienswijze af te geven. TOELICHTING OP HET VOORSTEL De kadernota voldoet aan gemaakte afspraken zoals vastgelegd in het ‘Eindrapport Bouwen aan SORA’ en de FUGR. Het ‘Eindrapport ‘Bouwen aan SORA’ is door de gemeenteraad vastgesteld. Dit rapport is de basis voor de kadernota en de meerjarenraming van Zaffier. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Er zijn geen alternatieven door het college overwogen, de Kadernota van Zaffier past bij de ambities van de gemeente en bij het raadsbesluit dat ten grondslag ligt aan de oprichting van Zaffier. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De zienswijze is met de regio Alkmaar afgestemd om waar mogelijk en wenselijk gezamenlijk op te trekken richting Zaffier .

Tijdens de regionale raadsinformatieavond van de Regio Alkmaar bent u in de gelegenheid gesteld in gesprek te gaan met de vertegenwoordigers van de diverse gemeenschappelijke regelingen en onderling uw zienswijzen af te stemmen met de raden in de Regio Alkmaar. Eveneens zijn de concept zienswijzen van de raden in de regio met u gedeeld. RISICO’S Extra taken of specifieke bestuurlijke wensen Indien er extra taken en/of specifieke invulling van bestuurlijke wensen worden verlangd van Zaffier zal er afstemming gezocht moeten worden over de extra uitvoeringskosten die deze uitvoeringstaken met zich meebrengen en op welke wijze die per gemeente worden toegerekend. Dat geldt met name wanneer niet elke gemeente kan of wil deelnemen aan de uitvoering van de extra taken. Het afgelopen jaar zijn er extra uitvoeringstaken bij Zaffier neergelegd, zoals de begeleiding van slachtoffers van de kinderopvang toeslagaffaire en het verstrekken van energietoeslag aan inwoners met inkomen tot 120%. Indien er in het aankomende jaar opnieuw extra taken worden belegd bij Zaffier zal het betekenen dat er naar verwachting ook extra uitvoeringsbudget moet worden toegekend. Als basis voor de kadernota zijn de financiële uitgangspunten gebruikt die vastgelegd zijn in de GR. Ontwikkelingen op het gebeid van beleid en wet- en regelgeving staan niet stil.

In de kadernota zijn deze ontwikkelingen voor zo ver mogelijk opgenomen. FINANCIËN De indexatie (3,9%) zoals opgenomen in de concept kadernota van Zaffier is conform de FUGR.

Pagina 3 van 4

Hiermee voldoet Zaffier aan de uitgangspunten die vastgesteld zijn in het Raadsbesluit dat ten grondslag ligt aan de oprichting van Zaffier. De voorgestelde indexaties zijn conform de hoogte die de Regietafel gemeenschappelijk regelingen Noord-Holland-Noord in de herziene indexatiebrief kenbaar heeft gemaakt. DUURZAAMHEID Niet van toepassing. PARTICIPATIE Niet van toepassing. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na besluitvorming wordt het dagelijks bestuur van Zaffier door toezending van het getekende raadsbesluit geïnformeerd over de vastgestelde zienswijze. BIJLAGEN 1. Raadsbesluit Zienswijze kadernota 2025 Zaffier 2. Aanbiedingsbrief en Kadernota 2025 van Zaffier

ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN n.v.t.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo

{{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}} T. Kemper gemeentesecretaris

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}} M. ten Bruggencate burgemeester

Pagina 4 van 4