Raadsvoorstel zienswijze kadernota 2023 GR RHCA.pdf

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Voorstelnummer Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller(s) Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

Voorgesteld besluit :

Geheimhouding

: 28 februari 2022 : : M. ten Bruggencate : : 15 februari 2022 : ter advisering : : Team DIM, Inwoners en ondernemers : Henry van der Zwan : 18 januari 2022 :3 Zienswijze kadernota 2023 gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar (GR RHCA)

1. Een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2023 van de GR RHCA; 2. Deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het dagelijks bestuur van de GR RHCA kenbaar te maken.

 Ja  Nee

Pagina 1 van 4

RAADSVOORSTEL INLEIDING Begin 2018 heeft uw raad de notitie Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen vastgesteld. Gelijkluidende besluitvorming heeft plaatsgevonden in alle gemeenten in NoordHolland Noord (regio’s Alkmaar, West-Friesland en de Kop van Noord-Holland). Centraal in deze notitie staat het beter in positie brengen van uw raad ten aanzien van de Gemeenschappelijke Regelingen. Een belangrijk onderdeel van deze afspraken is de zienswijzeprocedure ten aanzien van de Kadernota’s van de Gemeenschappelijke Regelingen. De kadernota geldt als opmaat naar de begroting en bevat zowel de hoofdlijnen van het beleid als de financiële kaders. De mogelijkheid om een zienswijze af te geven op de kadernota stelt de raden in de gelegenheid te sturen op deze beleidsmatige en financiële uitgangspunten voor in de begroting, die later in het jaar door de Gemeenschappelijke Regelingen voor zienswijzen aan de raden worden aangeboden. In voorliggend voorstel ligt een concept zienswijze voor ten aanzien van de Kadernota 2023 van de GR RHCA. Het Regionaal Archief Alkmaar is voor de aangesloten overheidsorganisaties een deskundige partner die conform zijn wettelijke opdracht informatie langdurig betrouwbaar en toegankelijk houdt omwille van bedrijfsvoering, bewijsvoering, onderzoek en democratische controle.

Voor het algemene publiek is het Regionaal Archief een publieksgerichte erfgoedinstelling die het voor mensen mogelijk, eenvoudig en aantrekkelijk maakt om de geschiedenis van Alkmaar, Bergen, Castricum, Den Helder, Dijk en Waard, Heiloo, Hollands Kroon, Schagen en Texel te leren kennen. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De zienswijzeprocedure op de kadernota volgt niet uit de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) zelf, maar is aanvullend afgesproken in diverse bovenregionale regelingen, te weten de bovengenoemde notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ en de door de raden in Noord-Holland Noord vastgestelde Uitgangspunten gemeenschappelijke regelingen (FUGR 2019). Conform de afspraken uit de notitie ‘Informatievoorziening Gemeenschappelijke Regelingen’ en de FUGR 2019, dienen de Gemeenschappelijke Regelingen de kadernota uiterlijk 15 december aan te bieden zodat de raad de gelegenheid heeft voor 1 maart een zienswijze af te geven. TOELICHTING OP HET VOORSTEL Ten opzichte van de voorgaande jaren (2021 en 2022) wordt de beleidslijn grotendeels bestendigd. De begroting voor 2023 zal waarschijnlijk geen grote verschillen laten zien vergeleken met de begroting voor 2022 en de daarin opgenomen meerjarenbegroting. Uitgegaan wordt van een voortzetting van de huidige doelstellingen en activiteiten. Zie ook meerjarenperspectief bij 3.4.

De weerstandscapaciteit is ruim voldoende. Naar verwachting zal het jaar 2021 met een positief saldo van naar schatting € 58.000 worden afgesloten. De voorgestelde zienswijze is opgesteld voor de gemeente Heiloo. Pagina 2 van 4

De GR RHCA heeft al een aantal jaar een positief eindresultaat en de kadernota 2023 voldoet aan de regionaal gemaakte afspraken. Daarom stellen wij aan uw raad voor: 1. een positieve zienswijze af te geven ten aanzien van de kadernota 2023 van de gemeenschappelijke regeling Regionaal Historisch Centrum Alkmaar; 2. deze zienswijze door middel van bijgevoegde brief aan het (dagelijks) bestuur van de GR RHCA kenbaar te maken. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN De gemeente Heiloo volgt voor de indexering de regionale afspraken uit de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019. Uw raad heeft daar eerder mee ingestemd. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De voorgestelde zienswijze is opgesteld voor de gemeente Heiloo. De zienswijze is BUCHbreed afgestemd om waar mogelijk en wenselijk gezamenlijk op te trekken richting de GR RHCA RISICO’S De volgende risico’s zijn benoemd in de kadernota: 1. Minder opbrengsten aanvullende diensten 2. Meerkosten realisatie E-depot 3. Bezuinigingen door Corona-crisis Risico’s 1 en 2 worden als “laag” ingeschat en zijn voor de komende jaren goed in beeld. Bezuinigingen als gevolg van de Corona-crisis zijn tot heden niet aangekondigd, maar het risico bestaat dat afhankelijk van de verdere ontwikkelingen qua duur en ernst, er vanuit de overheid bezuinigingen opgelegd worden. De mogelijkheid hiertoe wordt middelgroot geacht.

Om zo actueel mogelijk te zijn in de programmabegroting 2023, zal bij het daadwerkelijk opstellen ervan een nieuwe inschatting van de risico’s gemaakt worden. FINANCIËN Afgestemd met: de (business) controller voor de GR RHCA. De kadernota GR RHCA is opgesteld conform de afgesproken uitgangspunten. De indexatie is in overeenstemming met het toetsingskader voor de kadernota - Loonindexatie 2023, 2,3% Prijsindexatie 2023 = 2,3%. Weerstandsvermogen en resultaatbestemming Voldoet aan de afgesproken kaders. Meerjarenperspectief De meerjarenraming 2023-2026 is sluitend. Verwachtingen ten aanzien van 2023 is dat de Archiefwet wijzigt en dat dit mogelijk tot extra werk leidt als de gemeenten eerder hun archieven overbrengen. Indien hiervoor extra middelen nodig zijn, zal dit tijdig onder de aandacht van het bestuur en deelnemende gemeenten worden gebracht.

Pagina 3 van 4

Bijdrage per inwoner De bijdrage per inwoner zal conform indexatie (2,3 %) stijgen met € 0,11 van € 4,65 naar € 4,76. DUURZAAMHEID N.v.t. PARTICIPATIE Tijdens de regionale raadsinformatieavond van de Regio Alkmaar bent u in de gelegenheid gesteld in gesprek te gaan met de vertegenwoordigers van de diverse gemeenschappelijke regelingen en onderling uw zienswijzen af te stemmen met de raden in de Regio Alkmaar. Eveneens worden de concept zienswijzen van de raden in de regio met u gedeeld. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na besluitvorming wordt het dagelijks bestuur van de GR RHCA per brief geïnformeerd over de vastgestelde zienswijze. BIJLAGEN 1. Publicatieversie zienswijzebrief aan de GR RHCA 2. Aanbiedingsbrief Kadernota 2023 van de GR RHCA 3. Kadernota 2023 GR RHCA ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN n.v.t.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo

Mevrouw F.H.W. de Jong secretaris

Mevrouw M. ten Bruggencate burgemeester

Pagina 4 van 4