Raadsvoorstel Wijziging verordening tegemoetkoming medisch afval Heiloo

6

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 22 april 2024 D729350 29 januari 2024 Rob Opdam Raadscommissie 8 april 2024 Ter besluitvorming BOR - Algemeen Beheer Openbare Ruimte Melvin Wals 5 maart 2024 2 Wijziging Verordening tegemoetkoming medisch afval Heiloo 2021

Voorgesteld besluit De raad besluit: 1. Artikel 3 in de Verordening tegemoetkoming medisch afval Heiloo 2021 als volgt te wijzigen: Artikel 3 Tegemoetkoming 1. De tegemoetkoming bedraagt € 67,50 per jaar. 2. In aanvulling op de tegemoetkoming bedoeld in het eerste lid kan de belastingplichtige: a) een afvalpas aanvragen die toegang verschaft tot de ondergrondse restafvalcontainers tegen het geldende tarief voor een inworp. De afvalpas wordt verstrekt naast de al op het adres aanwezige rolcontainer; óf b) een extra 240L rolcontainer voor restafval aanvragen. De rolcontainer wordt kosteloos verstrekt. Voor het ledigen geldt het variabele tarief voor de 240L rolcontainer. 2. Dit besluit in werking te laten treden met ingang van de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2024.

Geheimhouding  Ja  Nee

Pagina 1 van 6

RAADSVOORSTEL INLEIDING De landelijke overheid heeft gemeenten opdracht gegeven om maatregelen te nemen om richting betere afvalscheiding te bewegen. In 2019 heeft de gemeenteraad van Heiloo het beleidsplan Van Afval naar Grondstof vastgesteld. Het gaat om een afwogen pakket maatregelen bestaand uit service prikkels en tariefprikkels. De serviceprikkels behelzen onder meer de komst van de PMD-rolcontainer voor laagbouw en Gft-cocons voor hoogbouw en de opwaardering van milieuparkjes. De tariefprikkel betreft een variabel tarief per aanbieding van restafval. Voor inwoners die om medische redenen meer afval hebben bestaat er een speciale tegemoetkoming welke is neergelegd in de Verordening medische tegemoetkoming. In het voorjaar van 2023, twee jaar na de start met de tariefprikkel, heeft de raad het evaluatierapport naar aanleiding van het nieuwe beleid besproken. In hoofdstuk 7 ‘Verbeterpotentieel’ van het evaluatierapport wordt aanpassing van de Verordening medische tegemoetkoming Heiloo 2021 als opgave benoemd.

Voorliggend voorstel gaat over aanpassing van de Verordening tegemoetkoming medisch afval. De voorgestelde regeling is eenvoudiger, kent een lagere privacy impact en is optimaal toegesneden op de situatie met de sinds 1 januari 2024 nieuwe inzamelfrequentie INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE • •

In 2019 heeft Heiloo het beleidsplan Van Afval naar Grondstof vastgesteld. Begin 2023 heeft Heiloo het Evaluatierapport 2023 vastgesteld.

Het voorstel betreft een doorontwikkeling van de bestaande Verordening medische tegemoetkoming. Naast dat de bevindingen uit de evaluatie in de doorontwikkeling betrokken zijn, is het voorstel ook toegesneden op de per 1 januari 2024 gewijzigde inzamelfrequentie. TOELICHTING OP HET VOORSTEL In 2019 is het beleidsplan Van Afval naar Grondstof vastgesteld. Eén van de maatregelen uit het plan betreft de introductie van de tariefprikkel op het aanbieden van restafval. De gemeenteraad heeft ervoor gekozen dat huishoudens die vanwege een medische reden onvermijdbaar restafval hebben, of dit vaker moeten aanbieden, tegemoet te willen komen. De aanpassing die wij voorstellen betreft artikel 3 van de verordening. De tabel hieronder toont artikel 3 zoals nu in de verordening opgenomen en daaronder het artikel zoals we het voorstellen voor toepassing vanaf 1 januari van dit jaar.

Pagina 2 van 6

Huidig

Artikel 3 Tegemoetkoming 1. De tegemoetkoming a) is gelijk aan het bedrag dat staat voor maximaal 10 ledigingen van de restafvalcontainer óf b) is gelijk aan het bedrag dat staat voor maximaal 60 inworpen in de ondergrondse verzamelcontainer voor restafval, óf c) bestaat uit het verstrekken van een kosteloze tweede rolcontainer welke alleen gebruikt mag worden voor het medisch afval, wanneer één rolcontainer niet volstaat.

Voorstel

Artikel 3 Tegemoetkoming 1. 2.

De tegemoetkoming bedraagt € 67,50 per jaar. In aanvulling op de tegemoetkoming bedoeld in het eerste lid kan de belastingplichtige: a) een afvalpas aanvragen die toegang verschaft tot de ondergrondse restafvalcontainers tegen het geldende tarief voor een inworp. De afvalpas wordt verstrekt naast de al op het adres aanwezige rolcontainer; óf b) een extra 240L rolcontainer voor restafval aanvragen. De rolcontainer wordt kosteloos verstrekt. Voor het ledigen geldt het variabele tarief voor de 240L rolcontainer.

Huidig versus voorstel De voorgestelde regeling: 1) is eenvoudiger 2) kent een lagere privacy impact 3) is optimaal toegesneden op de situatie met de nieuwe inzamelfrequentie Ad 1) Minder handelingen omdat we niet in iemands aanbiedhistorie terugkijken om precies te bepalen hoe vaak iemand aangeboden heeft. De inwoner ontvangt een vast bedrag in plaats van een vergoeding naar rato van het aantal aanbiedingen. Hiermee wordt het een minder veelomvattend, minder tijdsintensief, minder kwetsbaar en ook makkelijker over te dragen proces. Ad 2) We kijken niet in iemands aanbiedhistorie. Ad 3) Door het verstekken van een afvalpas die toegang verschaft tot verzamelcontainers waarin 24/7 ingeworpen kan worden. Per 1 januari 2024 is de inzamelfrequentie gewijzigd. Restafval kan 1x per 4 weken aangeboden worden. Dit was 1x per 3 weken. Dat kan een probleem vormen voor inwoners met medisch afval. Medisch afval kan veel volume zijn of een geur afgeven. Een extra container is een adequate oplossing voor veel afval, terwijl tegen geur een afvalpas beter passend is. Inwoners kunnen vanaf 1 januari tot en met 1 oktober een aanvraag voor medische tegemoetkoming in het betreffende jaar indienen. Voorgesteld wordt de voorgestelde aanpassing met terugwerkende kracht vanaf 1 januari 2024 in te laten gaan.

Op dit moment hebben we al een aantal inwoners goed kunnen helpen met het beschikbaar stellen van een afvalpas.

Pagina 3 van 6

DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Doorgaan met de bestaande regeling heeft het college niet voor gekozen. Naast dat de bevindingen uit het evaluatierapport uit voorjaar 2023 in de voorgestelde doorontwikkeling betrokken zijn, is het voorstel ook toegesneden op de per 1 januari 2024 gewijzigde inzamelfrequentie. Het voorstel is een natuurlijk vervolg op de evaluatie. Er zijn geen andere voorstellen overwogen. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De regeling is een doorontwikkeling van de huidige regeling in Heiloo. De huidige regeling komt overeen met de regeling in Castricum en Uitgeest. Ook in Castricum en Uitgeest is begin 2023 geëvalueerd en wordt dit voorstel aangeboden. Bergen is per 1 januari 2024 gestart met de tariefprikkel. Bergen heeft op 14 december 2023 een regeling vastgesteld die overeenkomt met het voorstel wat u voorligt. Als ook Uitgeest, Castricum en Heiloo positief besluiten over dit voorstel dan hanteren de BUCH gemeenten één regeling, hetgeen bijdraagt aan duidelijkheid voor de inwoners. RISICO’S Er is een inschatting gemaakt op basis van historische cijfers over het aantal huishoudens dat gebruik maakt van deze regeling. Wel is uitgegaan van een aantal meer aanvragen omdat de frequentie wijzigt. Er bestaat een risico dat deze inschatting niet volledig de lading dekt en dat er in de toekomst meer aanvragen komen.

De inventarisatie van de aanvragen vindt plaats voorafgaand aan de vaststelling van de tarieven voor het volgende jaar. Een eventuele afwijking van de begrootte kosten kan worden verwerkt in de tarieven van de afvalstoffen voor het volgende jaar. FINANCIËN De kosten voor deze regeling bedragen naar schatting € 5.000. Hiervoor is dekking op het budget huishoudelijk afval. DUURZAAMHEID Medisch afval is een afvalstroom die nog niet te recyclen is. Vanwege hygiënevoorschriften wordt deze afvalstroom in zijn geheel verbrand. PARTICIPATIE De tariefprikkel en een Verordening medische tegemoetkoming worden een aantal jaar toegepast in Heiloo. Per 1 januari 2024 is de inzamelfrequentie gewijzigd. Op basis van ervaringen over drie jaar gebruik van de oude regelingen en de nieuwe inzamelfrequentie is dit voorstel tot stand gekomen. Daarbij zijn ook opmerkingen van inwoners betrokken. Voor inwoners is het voorstel een verbetering ten opzichte van de huidige situatie.

Pagina 4 van 6

UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Juridische Zaken Na vaststelling door de raad wordt de verordening bekendgemaakt in het elektronisch gemeenteblad van Heiloo op www.officielebekendmakingen.nl. De verordening wordt beschikbaar gesteld op www.overheid.nl. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking en werkt terug tot en met 1 januari 2024. Privacy De registratie kan niet worden ondergebracht in de bestaande belastingmodule van Cocensus. Dit betekent dat de gegevens (naam, adres, huisnummer, IBAN) moeten worden geregistreerd in een aparte registratie. Deze registratie wordt afgeschermd in een bestaande omgeving en beveiligd met een wachtwoord. Inwoners kunnen de regeling aanvragen via post, mail en digitaal. Voor post en mail richting de gemeente gelden de al bestaande en beschreven risico’s binnen het privacy reglement. De digitale aanvraag wordt beschermd door middel van DigiD. Net als in de huidige situatie vragen we betrokkenen jaarlijks een tegemoetkoming aan te vragen. De gegevens worden na een jaar automatisch verwijderd. Er wordt niet geregistreerd om welke medische aandoening het gaat. Communicatie Na vaststelling wordt de wijziging van de regeling bekend gemaakt via de gemeentekrant en op de gemeentelijke website onder het kopje afval. Mensen die reeds een beschikking ontvangen hebben ontvangen een bericht.

Op de website kan men het aanvraagformulier vinden en bestaat ook de mogelijkheid de aanvraag digitaal te doen.

BIJLAGEN Raadsbesluit Verordening tegemoetkoming medisch afval Heiloo 2021

ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN Beleidsplan Van Afval naar Grondstof Heiloo

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo

{{esl:Signer1:Ca {{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}} T. Kemper gemeentesecretaris

(200,70)}} M. ten Bruggencate Burgemeester

Pagina 5 van 6

Pagina 6 van 6