Raadsvoorstel Verordening individuele inkomenstoeslag Heiloo

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 24 november 2025 D903451 7 oktober 2025 Antoine Tromp Raadscommissie 10 november 2025 Ter besluitvorming DenS - Beleid Marijn Korver 14 oktober 2025 1 Verordening individuele inkomenstoeslag

Voorgesteld besluit De raad besluit Met ingang van 1 januari 2026 de gewijzigde Verordening individuele inkomenstoeslag Heiloo vast te stellen. Geheimhouding  Ja  Nee

Pagina 1 van 5

RAADSVOORSTEL INLEIDING De gemeente Heiloo heeft, samen met de andere gemeenten in Noord-Holland-Noord, alle gemeenschappelijke regelingen gevraagd om met bezuinigingsscenario’s te komen in de Kadernota (en begroting) 2026. In reactie hierop heeft Zaffier een aantal bezuinigingsscenario’s uitgewerkt. Gemeenten hebben verschillende beleidskeuzes gemaakt: Maatregel m.i.v. 1 januari 2026

Begroting Zaffier 2026

Alkmaar

Bergen

Castricum

Dijk en Waard

Heiloo

Uitgeest

Aanpassen bevoorschotting Zaffier

X

X

X

X

X

X

X

Aflossen hypotheek

X

X

X

X

X

X

X

CZM 1/8 verlaging bijdrage

X

CZM verlagen inkomensgrens naar 100%

X

IIT halvering bijdrage

X

X

X

IIT verlagen inkomensgrens naar 100%

X

X

X

In dit voorstel wordt ingegaan op de aanpassing van de individuele inkomenstoeslag (IIT). Het betreft twee wijzigingen: 1. de toeslag wordt uitsluitend verstrekt aan huishoudens met een inkomen tot en met 100% van het wettelijk sociaal minimum (Wsm); 2. de hoogte van de toeslag wordt gehalveerd. Hiervoor dient de Verordening individuele inkomenstoeslag te worden herzien en opnieuw te worden vastgesteld door de gemeenteraad. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE Dit voorstel heeft betrekking op de volgende wet- en regelgeving: De Participatiewet; gedelegeerde taak aan Zaffier. De gemeenteraad van Heiloo heeft tijdens de raadsvergadering op 23 juni 2025 besloten dat zij de hoogte en de doelgroep die in aanmerking komt voor de IIT wil wijzigen. TOELICHTING OP HET VOORSTEL Voorgesteld wordt om, met ingang van 1 januari 2026, de gewijzigde Verordening individuele inkomenstoeslag Heiloo vast te stellen. De verordening bepaalt onder andere wie recht heeft op de toeslag en hoe hoog deze is. Omdat hierin wijzigingen zijn aangebracht na besluit van de gemeenteraad, moet de verordening worden aangepast en opnieuw worden vastgesteld. Hiermee wordt uitvoering gegeven aan de wens van de gemeenteraad om te besparen op de kosten van de IIT. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Geen.

De keuze is reeds gemaakt door de individuele gemeenteraden om de wijziging met ingang van 1 januari 2026 door te voeren. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE

Pagina 2 van 5

Het beleid dat Zaffier uitvoert dient zoveel mogelijk uniform te zijn voor alle deelnemende gemeenten. Dit draagt bij aan een gelijke behandeling van inwoners, ongeacht in welke gemeente zij wonen, en bevordert een efficiënte uitvoering. Deze uniformiteit is ook vastgestelde in het eindrapport “Bouwen aan Sora”. Met ingang van 1 januari 2025 is het beleid van de betrokken gemeenten dan ook grotendeels gelijkgetrokken. Gemeenten hebben nu verschillende beleidskeuzes gemaakt. Uniformiteit in regionaal beleid komt onder druk te staan door uiteenlopende keuzes per gemeente. RISICO’S De risico’s voor inwoners zijn in het eerdere besluitvormingstraject al benoemd. 1. Negatieve inkomenseffecten Voor huishoudens tussen 100% en 120% Wsm valt een tegemoetkoming weg. Voor huishoudens met een inkomen tot 100% wordt de tegemoetkoming gehalveerd. 2. Toename beroep op andere regelingen Er kan een verschuiving optreden naar de bijzondere bijstand of schuldhulpverlening omdat minima minder geld hebben om rond te kunnen komen. 3. Bereik Dorpspas lager (vanaf 2027) Inwoners die recht hebben op de inkomenstoeslag ontvangen automatisch de Dorpspas. Zij hoeven deze dus niet zelf aan te vragen. Als de inkomensgroep van 100% tot 120% Wsm wegvalt, dan kan de pas niet langer aan hen automatisch verstrekt worden, omdat we deze doelgroep dan niet meer in beeld hebben.

Hierdoor daalt het bereik van de Dorpspas. Dit neveneffect treedt m.i.v. het jaar 2027 in werking. Voor het jaar 2026 kunnen we nog de bestanden van 2025 gebruiken. 4. Stijging aanvragen Dorpspas (2027) De pas kan niet meer automatisch toegekend worden aan inwoners die IIT ontvangen en een inkomen tussen 100% en 120% hebben. Dit betekent dat het aantal aanvragen voor de pas gaat toenemen. Dit heeft consequenties voor de uitvoering.

Pagina 3 van 5

FINANCIËN De besparingen van Zaffier zijn verwerkt in de begroting 2026. Tabel besparingen Maatregel

Heiloo

IIT halveren

59.000

IIT verlagen inkomensgrens

38.000

Totaal

97.000

Toelichting De besparingen zijn opgenomen in een brief van Zaffier van 12 december 2024 met daarin een toelichting op de verschillende besparingsscenario’s. DUURZAAMHEID Niet van toepassing. PARTICIPATIE Normaal gesproken wordt over een wijziging van deze aard advies gevraagd aan de Cliëntenadviesraad (CAR) Zaffier. In dit geval heeft de gemeenteraad echter reeds aangegeven over te willen gaan tot een aanpassing van de doelgroep en de hoogte van de toeslag. Daarmee ligt het beleidsinhoudelijke kader vast. Op 1 juli 2025 heeft er een extra informatieavond voor de CAR Zaffier plaatsgevonden en zijn ze geïnformeerd over de wijzigingen. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE De wijzigingen treden per 1 januari 2026 in werking. Monitoring De maatregel heeft directe consequenties voor de uitvoering op korte termijn. Echter het heeft wellicht ook effecten op andere werkzaamheden in relatie tot deze besparingen die belegd zijn bij Zaffier. Daarom monitort Zaffier het: - aantal aangeschreven personen die geen IIT meer ontvangen; - aantal aanvragen en afwijzingen doelgroep 100-120%; - aantal bezwaarschriften en klachten; - aantal telefoontjes KCC; - verschil ambtshalve toekenningen Dorpspas 2026 en 2027; - verschil aantal aanvragen Dorpspas 2026 en 2027. Evaluatie n.a.v. monitoring Zaffier evalueert de impact van de verlaging over 2026 en 2027.

Pagina 4 van 5

BIJLAGEN 1. Raadsbesluit verordening individuele inkomenstoeslag Heiloo ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN 1. Raadsbesluit Heiloo zienswijze Kadernota 2026 Zaffier Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo

{{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}} A. Babaoğlu gemeentesecretaris

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}} M. ten Bruggencate burgemeester

Pagina 5 van 5