raadsvoorstel Rekenkameronderzoek subsidiebeleid BUCH-gemeenten

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 29 juni 2026 D979905 8 juni 2026 Ph Burkels Auditcommissie 18 juni 2026 Griffie Heiloo - Griffie Heiloo Dimph van der Schuur Nvt 4 Rekenkameronderzoek subsidiebeleid BUCH-gemeenten

Voorgesteld besluit 1. Kennis te nemen van het onderzoeksrapport van de Rekenkamer BUCH over het subsidiebeleid in de vier BUCH-gemeenten alsmede de conclusies en aanbevelingen bij het onderzoek en de bestuurlijke reactie van de vier colleges. 2. Aanbeveling A wel over te nemen (en het college te verzoeken hier uitvoering aan te geven): Maak per BUCH-gemeente inzichtelijk welke maatschappelijke organisatie (bijvoorbeeld sport- en cultuurorganisaties) voor welk bedrag van wie huurt. De inspanningen op dit gebied die in het verleden in de gemeente Bergen zijn ondernomen kunnen als voorbeeld dienen (de kernenkaart). 3. Aanbeveling B wel over te nemen (en het college te verzoeken hiertoe een voorstel voor de raad voor te bereiden) ) . Dit met dien verstande dat de raad zorgvuldigheid, handelen conform de algemene beginselen van behoorlijk bestuur en ruimte voor maatwerk van groot belang acht. Er moet oog zijn voor het maatschappelijk belang van de bestaande voorziening en de impact van het mogelijk verdwijnen daarvan op de gemeenschap. : Herzie de beleidskeuzes die gemaakt zijn die zittende subsidierelaties bevoordelen ten opzichte van nieuwe toetreders. Hoewel het behoud van het bestaande niveau van voorzieningen een legitiem uitgangspunt is, moet dat niet ten koste gaan van nieuwe partijen. 4.

Aanbeveling C wel over te nemen (en het college te verzoeken hier uitvoering aan te geven wanneer aan de orde): Besteed in de beleidskaders die horen bij de toekomstige subsidieregelingen nadrukkelijk aandacht aan de relatie tussen de vastgelegde doelen, de activiteiten die voor subsidie in aanmerking komen en de hoogte van het te ontvangen bedrag. Het moet herleidbaar zijn hoe deze tot elkaar verhouden en de doelen moeten zo zijn geformuleerd dat te achterhalen valt in hoeverre de activiteiten concreet bijdragen aan de betreffende doelen.

Pagina 1 van 4

5. Het college te verzoeken over één jaar te rapporteren over de wijze waarop uitvoering is gegeven aan de overgenomen aanbevelingen. Geheimhouding  Ja X Nee RAADSVOORSTEL INLEIDING Op 20 april 2026 heeft de Rekenkamer BUCH een onderzoek opgeleverd naar het subsidiebeleid van de vier BUCH-gemeenten. In opdracht van de rekenkamer is het onderzoek uitgevoerd door Ipsos I&O. Hierbij is teruggekeken naar de periode 2022 – 2024. Het doel van het onderzoek is om de gemeenteraden van de BUCH-gemeenten te ondersteunen in hun kaderstellende en controlerende rol. Dit door inzicht te bieden in de doelmatigheid, de doeltreffendheid en de transparantie van het (indirecte) subsidiebeleid op het gebied van sport en cultuur binnen de BUCH-gemeenten. De centrale onderzoeksvraag luidde dan ook als volgt: Hoe doelmatig, rechtmatig, effectief en transparant is het subsidiebeleid op het gebied van sport- en cultuur en de uitvoering van de gemeente in relatie tot zowel directe als indirecte subsidies, zoals verstrekte accommodaties? Op basis van het onderzoek heeft de rekenkamer een drietal aanbevelingen geformuleerd. De vraag die aan uw raad voorligt is of u deze al dan niet wenst over te nemen. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De wijze waarop rapporten van de Rekenkamer BUCH door de raad behandeld worden is vastgelegd in het raadsbesluit ‘behandelwijzen rapporten Rekenkamer BUCH’.

De strekking daarvan is dat rapporten van de rekenkamer – al dan niet na een presentatie lokaal of in BUCH-verband - worden geagendeerd voor commissiebehandeling. In de commissie kan het gesprek worden gevoerd over welke aanbevelingen de raad wenst over te nemen en welke niet. Gehoord de commissiebehandeling stelt de griffier een concept raadsbesluit op dat ter besluitvorming wordt voorgelegd aan de raad. Over het algemeen doet de rekenkamer deels aanbevelingen aan het college en deels aanbevelingen aan de raad. In dit geval heeft de rekenkamer dat niet gespecificeerd. Gelet op de verdeling van bevoegdheden is daarom in het voorgesteld besluit tussen haakjes een voorstel opgenomen ten aanzien van de wijze van uitvoering. Dit voorstel is alleen van toepassing indien de aanbeveling wordt overgenomen. TOELICHTING OP HET VOORSTEL Op verzoek van de Rekenkamer BUCH heeft onderzoeksbureau Ipsos I&O onderzoek gedaan naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en transparantie van het subsidiebeleid - in relatie tot overige verstrekkingen m.b.t. accommodaties e.d. - op het gebied van sport en cultuur voor de BUCH gemeenten. De Rekenkamer BUCH heeft op basis van de nota van bevindingen van Ipsos I&O een rapportage opgesteld met conclusies en aanbevelingen. Deze rapportage is voor bestuurlijke wederhoor aangeboden aan de colleges van B&W van de BUCH-gemeenten.

De colleges hebben een gezamenlijke bestuurlijke reactie opgesteld die ook bij de stukken is gevoegd. In de bestuurlijke reactie heeft het college niet op de afzonderlijke aanbevelingen gereageerd. De colleges onderschrijven het belang om het subsidiebeleid verder te ontwikkelen en beschouwen de reeds in gang gezette beleidsontwikkelingen als een belangrijke stap in die richting. Het rekenkameronderzoek zien zij daarbij als een waardevolle ondersteuning bij het vervolg van dit traject.

Pagina 2 van 4

DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Niet van toepassing. Het betreft hier geen voorstel van het college aan uw raad maar een onderzoek van de Rekenkamer BUCH. Elke gemeente is bij wet verplicht om een rekenkamer te hebben die onafhankelijk onderzoek doet naar de doelmatigheid, doeltreffendheid en rechtmatigheid van het gemeentebestuur. De BUCH-gemeenten hebben gekozen voor het instellen van een gezamenlijke rekenkamer voor de vier gemeenten. De rekenkamer is een instrument om de controlerende functie van de gemeenteraad te versterken. ADVIES AUDITCOMMISSIE Op 18 juni heeft de auditcommissie het voorstel voorbesproken en voorbereid voor de raad. Het advies van de commissie is verwerkt in het concept-besluit. De auditcommissie adviseert de raad de drie aanbevelingen uit het onderzoek allemaal over te nemen. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De Rekenkamer BUCH heeft dit onderzoek uitgevoerd in BUCH-verband. Ook in Bergen, Uitgeest en Castricum is dit onderzoek aan de raden aangeboden. Op 27 mei 2026 is het rapport tijdens de BUCH-avond gepresenteerd. De andere gemeenten sturen conform de werkafspraken een gelijkluidend voorstel naar de raden. Afspraak is dat we op deze manier de aanbevelingen van de rapporten van de RK op gelijke manier voorleggen aan de raden.

RISICO’S n.v.t. FINANCIËN n.v.t. DUURZAAMHEID n.v.t. PARTICIPATIE n.v.t. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Gehoord de commissiebehandeling formuleert de griffier een concept raadsbesluit dat ter besluitvorming zal worden voorgelegd. Na besluitvorming wordt het besluit gedeeld met het college, de andere raden in de BUCH en met de Rekenkamer BUCH. BIJLAGEN • Aanbiedingsbrief Rekenkamer BUCH • Rekenkameronderzoek subsidiebeleid BUCH-gemeenten i.r.t. accommodatiebeleid • Bestuurlijke reactie college van B&W van de BUCH-gemeenten • Nota van bevindingen Zicht op (indirecte) subsidies ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN Meer informatie over Rekenkamer BUCH

Pagina 3 van 4

Hoogachtend,

Mevrouw G.A. Beeksma griffier

Pagina 4 van 4