Raadsvoorstel Reglement van Orde voor de gemeenteraad van Heiloo 2021 def.pdf

RvO gemeenteraad Heiloo 2021

Raadsvergadering Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller(s) Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL : maandag 29 maart 2021 : 18 februari 2021 : nvt : Bestuurlijke Zaken : 9 maart 2021 : ter advisering : 12 : griffie : D. van der Schuur : nvt :2 Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo 2021

Voorgesteld besluit 1. Het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo 2021 vast te stellen. 2. De Verordening op de raadscommissies van de gemeente Heiloo 2019 in te trekken. Geheimhouding ☒Nee ☐Ja

Pagina 1 van 4

RvO gemeenteraad Heiloo 2021

RAADSVOORSTEL INLEIDING Op 9 november 2020 heeft uw raad een besluit genomen over de nieuwe werkwijze raad. Een van de beslispunten in dit besluit is: De griffie te verzoeken het huidige Reglement van Orde voor de Raad aan te passen en de verordening Raadscommissies gemeente Heiloo 2019 in te trekken op basis van het nieuwe vergadermodel en uiterlijk in maart 2021 voor vaststelling voor te leggen aan de raad. Voor u ligt een gewijzigd Reglement van Orde voor de gemeenteraad. Het vaststellen van dit RvO is een bevoegdheid van de raad. KEUZERUIMTE De Gemeentewet bepaalt regels voor het uitschrijven van vergaderingen, het vergaderquorum en het tot stand komen van besluiten van de raad. De raad is conform artikel 16 van de Gemeentewet bevoegd om een Reglement van Orde voor zijn vergaderingen en andere werkzaamheden vast te stellen. Het staat de raad vrij om dit voorgestelde model al dan niet in te voeren. TOELICHTING OP HET ADVIES Uw raad gaat vanaf 1 april 2021 vergaderen volgens een ander vergadermodel gebaseerd op het BOB model. Dit betekent dat in een besluitvormingsproces de drie fasen Beeldvorming, Oordeelsvorming en Besluitvorming te herkennen zijn.

Met dit vergadermodel wil uw raad een stap voorwaarts maken naar een moderner vergadermodel met meer interactie met inwoners, betere kwaliteit van de besluitvorming en het gevoerde debat, een breder draagvlak van besluiten door de gemeenteraad en een efficiëntere, effectievere en meer dynamische vergadercyclus. Voorliggend Reglement van Orde is gebaseerd op het nieuwe vergadermodel. Alle raadsactiviteiten zijn nu opgenomen in dit RvO. Voorheen was er een RvO en een verordening op de raadscommissies, deze twee regelingen zijn nu samengevoegd. Er is een andere logischere indeling gemaakt en er zijn een aantal nieuwe onderwerpen toegevoegd. De meest ingrijpende aanpassingen worden hieronder genoemd. Bij dit voorstel is het wijzigingsoverzicht toegevoegd. Hoofdstuk 3 Agendacommissie De agendacommissie heeft een belangrijke coördinerende positie. Zij zorgt voor een duidelijke agendering van de voorstellen waarbij het doel van de bespreking (beeldvormend of oordeelsvormend) wordt bepaald en de vergadertijd, vergaderruimte en de voorzitter worden toegewezen. Voor een beeldvormende sessie zal geïnventariseerd worden welke inwoners, organisaties of deskundigen worden uitgenodigd om deel te nemen aan de sessie. Tevens wordt de agendacommissie bewaker van de lange termijnagenda en de planning van de raad.

De agendacommissie bestaat uit 4 vaste raadsleden; 2 leden uit de fracties van de coalitie en 2 leden uit de fracties van de oppositie. Hoofdstuk 5 Orde van de vergadering In artikel 16 wordt de interruptie in de vergaderingen aangescherpt. Hoofdstuk 7 Raadsinformatieavonden In de nieuwe werkwijze raad bestaan de raadsinformatieavonden uit dialoogtafels, raadsinformatiemarkten en raadsinformatierondes. In dit hoofdstuk worden deze onderdelen genoemd. Pagina 2 van 4

RvO gemeenteraad Heiloo 2021

Hoofdstuk 8 Commissievergaderingen De verordening op de Raadscommissies 2019 wordt bij de vaststelling van het nieuwe RvO ingetrokken. De onderdelen uit de verordening op de Raadscommissies zijn verwerkt in het voorliggende RvO. In een separaat raadsvoorstel wordt u gevraagd om alle raadsleden tevens tot commissielid te benoemen. Elke fractie mag maximaal 5 commissieleden niet zijnde raadsleden voordragen. Het inspreekrecht van inwoners in de commissies is ook aangepast aan meer interactie en participatie met inwoners. Ook is een nieuwe commissie toegevoegd, de commissie Algemene Zaken. Hoofdstuk 9 Raadsvergaderingen De raadsvergaderingen zien er in de nieuwe werkwijze raad anders uit. De raadsvergadering bestaat voornamelijk uit besluitvorming. Een debat kan worden aangevraagd. Hoofdstuk 10 Raadsinstrumenten Aan het hoofdstuk over raadsinstrumenten zijn een aantal artikelen aangepast aan de nieuwe werkwijze, o.a. de artikelen over moties en amendementen. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOKAAL Er is geen sprake van regionale afstemming. Het betreft hier een autonome bevoegdheid van de gemeenteraad van Heiloo. Er is wel gekeken naar de wijze waarop andere gemeenten dit soort zaken geregeld hebben. De Modelverordening van de VNG is als basis zoveel mogelijk aangehouden. JURIDISCH Juridische Zaken heeft geadviseerd bij de totstandkoming van het aangepaste RvO.

COMMUNICATIE, PARTICIPATIE EN SAMENSPEL Nvt. UITVOERING, PLANNING en ORGANISATIE Dit reglement treedt in werking met ingang van de dag na bekendmaking. BIJLAGEN - Reglement van Orde 2021 - Wijzigingsoverzicht ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN Geen.

Hoogachtend, Mevrouw G.A. Beeksma griffier

Pagina 3 van 4

RvO gemeenteraad Heiloo 2021

BESLUIT VAN GEMEENTERAAD onderwerp nummer agendapunt nummer besluit

Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo 2021 12, in de raadsvergadering van maandag 29 maart 2021 21

De raad van de gemeente Heiloo: Gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 18 februari 2021 b e s l u i t:

1. Het Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de gemeenteraad van Heiloo 2021 vast te stellen. 2. De Verordening op de raadscommissies van de gemeente Heiloo 2019 in te trekken.

Aldus besloten door de raad van de gemeente Heiloo in de openbare raadsvergadering van maandag 29 maart 2021

Mevrouw G.A. Beeksma griffier

De heer T.J. Romeyn voorzitter

Pagina 4 van 4