Raadsvoorstel Onderzoek geloofsbrieven en toelating_benoeming Croux en vd Reep 29 jan 2024

Onderzoek geloofsbrieven raadsleden en commissieleden en toelating raadslid en benoeming commissielid

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 29 januari 2024 D724885 15 januari 2024 nvt nvt nvt Onderzoek geloofsbrieven en toelating raadslid en benoeming commissielid januari 2024

Voorgesteld besluit: 1. akkoord te gaan met het verslag van de commissie van onderzoek geloofsbrieven over: a. dhr. P. J. Croux; b. dhr. P.T.J. van de Reep. 2. te besluiten om P.J. Croux toe te laten tot de gemeenteraad van Heiloo; 3. te besluiten P.T.J van de Reep te benoemen als commissielid. Geheimhouding ☒Nee ☐Ja RAADSVOORSTEL

INLEIDING Een nieuw raadslid namens de PvdA Raadslid Y. Bras (PvdA) heeft op 18 december 2023 schriftelijk meegedeeld dat hij direct na de raadsvergadering van 29 januari zijn raadswerkzaamheden neerlegt. Op basis van de verkiezingsuitslag op 21 maart 2022 is dhr. Delpeut de volgende persoon op de lijst van de PvdA die dan benoemd zou worden. Dhr. Delpeut heeft echter op 13 december 2023 schriftelijk aangegeven dat hij afziet van de raadszetel. De volgende te benoemen kandidaat op de lijst is dhr. P. Croux., thans commissielid, nietzijnde raadslid namens de PvdA. Dhr. Croux heeft inmiddels aangeven de benoeming te aanvaarden. De raad moet na benoeming nog besluiten over de toelating van de raadsleden. Dit gebeurt op basis van het onderzoek van de geloofsbrieven door een door de raad benoemde commissie. Een nieuw commissielid namens het CDA Op grond van het Reglement van Orde (RvO) van de gemeenteraad van Heiloo kunnen fracties ook maximaal 5 commissieleden niet-zijnde raadsleden voordragen voor het commissielidmaatschap. Dhr. Korthouwer heeft op 8 januari 2024 aangegeven zijn werkzaamheden als commissielid voor het CDA stop te zetten. Daarna heeft het CDA een nieuwe kandidaat voorgedragen dhr. P.J.T van de Reep.

Onderzoek geloofsbrieven De commissie heeft de geloofsbrieven van het nieuwe raadslid en het voorgedragen commissielid beoordeeld. Pagina 1 van 3

Onderzoek geloofsbrieven raadsleden en commissieleden en toelating raadslid en benoeming commissielid

Ten behoeve van het raadsbesluit over de toelating van het raadslid en de benoeming van het commissielid is het verslag van de commissie bijgevoegd.

TOELICHTING OP HET ADVIES Landelijke wet- en regelgeving Dit voorstel heeft betrekking op de volgende wet- en regelgeving: - de Kieswet - de Gemeentewet Raadsvoorstel Raadsleden worden in hun functie benoemd door de voorzitter van het centraal stembureau. De benoemde heeft een termijn van 10 dagen om na te denken of hij de benoeming aanneemt. Dhr. Croux heeft zijn benoeming aanvaard. Na aanvaarding van de benoeming begint het proces dat moet leiden tot het raadsbesluit over toelating tot de raad. De raad benoemt dus niet, maar laat toe. Het benoemde raadslid moet daarvoor zijn geloofsbrieven inleveren. De geloofsbrieven bevatten een uittreksel uit de Basisregistratie personen (Brp). Ook moet het raadslid duidelijk maken welke functies hij uitoefent. En daarna is de gemeenteraad aan de beurt, daarbij ondersteund door de door de raad ingestelde commissie onderzoek geloofsbrieven. Overeenkomstig artikelen 3 en 4 van het Reglement van Orde 2023 geschiedt het onderzoek van de geloofsbrieven door een commissie, bestaande uit drie leden die door de raad zijn benoemd. De huidige commissie bestaat uit de vaste leden (benoemd 30 maart 2022) B. Bruin (VVD), M. Brouwer de koning (CDA) en M. Beemsterboer (Heiloo Lokaal). Omdat er ook een kandidaat van het CDA onderwerp van onderzoek is zal het plv lid M. van Heusden (benoemd 21 april 2022) plaatsnemen in de commissie.

UITVOERING Het onderzoek De Kieswet bepaalt dat de raad moet onderzoeken of een ieder die de benoeming tot raadslid heeft aanvaard wel tot de raad kan worden toegelaten. Aan de raad worden daarvoor de volgende geloofsbrieven overhandigd: 1. een ondertekende verklaring van de gekozen raadsleden dat de benoeming wordt aangenomen. 2. een uittreksel uit de basisregistratie personen Heiloo waaruit woonplaats en de datum en plaats van geboorte blijkt. 3. een door de benoemde ondertekende verklaring waarop alle (on)betaalde betrekkingen en nevenfuncties die men bekleedt vermeld staan. Kieswet bepaalt: limitatief De toets die de gemeenteraad uitvoert gaat niet verder dan leeftijd, ingezetenschap, al dan niet ontzet zijn uit het kiesrecht en de aanwezigheid van onverenigbare betrekkingen die staan genoemd in artikel 13, lid 1 van de Gemeentewet. Een raadslid mag bijvoorbeeld geen nationale ombudsman of lid van Raad van State of collegelid zijn van een andere gemeente of van de provincie. Deze eisen gelden voor zowel de raadsleden als commissieleden.

Pagina 2 van 3

Onderzoek geloofsbrieven raadsleden en commissieleden en toelating raadslid en benoeming commissielid

Onderzoeksvragen commissie geloofsbrieven zijn : 1. Wordt voldaan aan de eisen van art.10 van de Gemeentewet voor het raadslidmaatschap ten aanzien van benoembaarheid? 2. Wordt voldaan aan de eisen van art.13 van de Gemeentewet voor het raadslidmaatschap ten aanzien van onverenigbare betrekkingen en/of nevenfuncties? Als een benoemd raadslid aan de criteria voldoet, moet de raad diegene tot de raad toe laten. De raad gaat immers niet over zijn eigen samenstelling. Dat doet de kiezer. Voor commissieleden die geen raadsleden zijn, wordt dezelfde onderzoeksprocedure gevolgd conform art. 4 van het RvO. Het beoogd commissielid, niet-zijnde raadslid is tevens meegenomen in het onderzoek van de commissie geloofsbrieven. Daarnaast adviseert de VNG een brede blik te werpen op de functies die het benoemde raadslid/ beoogd commissielid uitoefent, naast de uitgesloten functies genoemd in art 13, lid 1 van de GW. En daar bij de vraag te stellen of nevenfuncties wel verenigbaar zijn met het raads- of commissielidmaatschap. Deze vragen zijn bedoeld om de kandidaten bewust te maken van de eigen verantwoordelijkheid om eventuele schijn van belangenverstrengeling te voorkomen. De raad zelf kan op grond van de nevenfuncties (buiten die functies die genoemd staan in art 13 GW) de toelating tot de raad niet weigeren.

De nevenfuncties worden na benoeming gepubliceerd op de website van de gemeente zodat deze voor iedereen inzichtelijk en transparant zijn. Bij de beantwoording van deze vragen wordt ook getoetst aan de Gedragscode voor politieke ambtsdragers in de gemeente Heiloo. De commissie brengt na afloop van het onderzoek tijdens de vergadering schriftelijk verslag uit. De voorzitter van de commissie zal dit verslag mondeling toelichten. Uw raad beslist vervolgens over de toelating c.q. benoeming . Indien uw besluit positief is zal toelating en benoeming in de raadsvergadering kunnen plaatsvinden. Ook kan beëdiging plaatsvinden.

FINANCIËN Bezoldiging en tegemoetkoming in de onkosten vindt plaats conform het bepaalde in het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, waarvan de hoogte voortkomt uit de bepalingen in de jaarlijkse circulaire van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijkrelaties en de verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Heiloo 2023.

COMMUNICATIE De gegevens van het raadslid worden opgenomen in het raadsinformatiesysteem van gemeente Heiloo. Nevenfuncties worden gepubliceerd op de website. BIJLAGEN 1. Verslag commissie geloofsbrieven staat gepubliceerd op het raadsinformatiesysteem, zodra de commissie geloofsbrieven haar onderzoek voor de raad van 29 januari 2024 heeft afgerond. Hoogachtend, De gemeenteraad van de gemeente Heiloo Mevrouw G.A. Beeksma griffier Pagina 3 van 3