Raadsvoorstel Onderzoek geloofsbrieven.docx

Onderzoek geloofsbrieven raadsleden en commissieleden

RAADSVOORSTEL Raadsvergadering Datum raadsvoorstel Agendapunt Team Opsteller(s) Bijlagen:

Onderwerp

:

: dinsdag 29 maart 2022 : 25 maart 2022 :4 : Griffie : Griffie :1

Onderzoek geloofsbrieven na gemeenteraadsverkiezingen 2022

Voorgesteld besluit: 1. akkoord te gaan met het verslag van de commissie van onderzoek geloofsbrieven; 2. te besluiten om de volgende personen toe te laten tot de gemeenteraad van Heiloo: Namens Heiloo-2000 L.D. (Linda) Veerbeek M.L. (Michel) Engelsman M.C.B.M (Marc) Klamer M.L. (Marlies) van Heusden E.J. (Evert) van Nass Namens de PvdA A. (Annemarieke) Nierop Y.E. (Yourie) Bras M.C. (Greet) Burkels Namens de VVD R.P. (René) van Splunteren M.R. (Rob) Opdam B.M. (Brenda) Bruin Namens D66 S.C. (Sybren) van Dokkum P.J.C. (Peter) Soonius A.M. (Fons) Hopman Namens Gemeentebelangen Heiloo E.W. (Edith) de Jong S.A.M. (Bas) van Beusekom Namens het CDA M.T. (Mart) Brouwer de Koning H. (Hessel) Hiemstra Namens Heiloo Lokaal M.P.C. (Mieke) Beemsterboer Pagina 1 van 5

Onderzoek geloofsbrieven raadsleden en commissieleden

3. te besluiten dat de volgende door de fracties voorgestelde kandidaten (niet zijnde raadsleden) voor het commissielidmaatschap kunnen worden benoemd door de nieuwe gemeenteraad. Namens Heiloo-2000 Nog geen kandidaten aangeleverd (komt in een volgende raadsvergadering aan de orde) . Namens de PvdA K.H. (Kamiel) Delpeut P.J. (Peter) Croux Namens de VVD A.M. (Arjen) Vroegop E.M.I. (Ernest) ten Hacken P. (Paul) Moltmaker Namens D66 S.R.G. (Saskia) de Vocht T.J.N. (Theo) Smit P.N. (Robin) Kerssens Namens Gemeentebelangen Heiloo P. (Peter) Rood J. (Jacquelien) Bolten M. (Muriel) de Boer Namens het CDA H.F.P. (Hein) Korthouwer C.A.M. (Corinne) Willemse P.H. (Peter) van Dorsten Namens Heiloo Lokaal B.C.I.M. (Brigitte) Schutzelaars P. (Peter) Boers

Geheimhouding ☒Nee ☐Ja

Pagina 2 van 5

Onderzoek geloofsbrieven raadsleden en commissieleden

RAADSVOORSTEL

INLEIDING Op basis van de definitieve verkiezingsuitslag op 21 maart 2022 zal op 30 maart 2022 de gemeenteraad aantreden. De raad in oude samenstelling beslist op 29 maart eerst over de toelating van de leden. Dit gebeurt door het onderzoek van de geloofsbrieven door een door de raad benoemde commissie. Op grond van het Reglement van Orde (RvO) van de gemeenteraad van Heiloo 2022 kunnen fracties ook maximaal 5 commissieleden niet-zijnde raadsleden voordragen voor het commissielidmaatschap. De commissie heeft ook de geloofsbrieven van de door de fracties voorgedragen extra commissieleden beoordeeld. Ten behoeve van het raadsbesluit over de toelating is het verslag van de commissie bijgevoegd.

TOELICHTING OP HET ADVIES Landelijke wet- en regelgeving Dit voorstel heeft betrekking op de volgende wet- en regelgeving: - de Kieswet - de Gemeentewet Raadsvoorstel Raadsleden worden in hun functie benoemd door de voorzitter van het centraal stembureau. De benoemde heeft een termijn van 10 dagen om na te denken of hij/zij de benoeming aanneemt. Na aanvaarding van de benoeming begint het proces dat moet leiden tot het raadsbesluit over toelating tot de raad. De raad benoemt dus niet, maar laat toe. Het benoemde raadslid moet daarvoor zijn/haar geloofsbrieven inleveren. De geloofsbrieven bevatten een uittreksel uit de Basisregistratie personen (Brp). Ook moet het raadslid duidelijk maken welke functies hij/zij uitoefent. En daarna is de gemeenteraad aan de beurt, daarbij ondersteund door de door de raad ingestelde commissie onderzoek geloofsbrieven. Overeenkomstig artikelen 3 en 4 van het Reglement van Orde 2022 geschiedt het onderzoek van de geloofsbrieven door een commissie, bestaande uit drie leden die door de raad zijn benoemd. De huidige commissie bestaat uit de heren Brouwer de Koning, Doorgeest en Engelsman. De commissie wordt ondersteund door de griffier. De drie vaste plaatsvervangers zijn: de dames Bruin, De Jong en de heer Hopman.

UITVOERING Het onderzoek De Kieswet bepaalt dat de raad moet onderzoeken of een ieder die de benoeming tot raadslid heeft aanvaard wel tot de raad kan worden toegelaten. Aan de raad worden daarvoor de geloofsbrieven overhandigd: Pagina 3 van 5

Onderzoek geloofsbrieven raadsleden en commissieleden

1. een ondertekende verklaring van de gekozen raadsleden dat de benoeming wordt aangenomen. 2. een uittreksel uit de basisregistratie personen Heiloo waaruit zijn/haar woonplaats en de datum en plaats van geboorte blijkt. 3. een door de benoemde ondertekende verklaring waarop alle (on)betaalde betrekkingen en nevenfuncties die hij/zij bekleedt vermeld staan; Kieswet bepaalt: limitatief De toets die de gemeenteraad uitvoert gaat niet verder dan leeftijd, ingezetenschap, al dan niet ontzet zijn uit het kiesrecht en de aanwezigheid van onverenigbare betrekkingen die staan genoemd in artikel 13, lid 1van de Gemeentewet. Een raadslid mag bv geen nationale ombudsman of lid van Raad van State of collegelid zijn van een andere gemeente van de provincie. Dit geldt voor zowel de raadsleden als de beoogde commissieleden. Onderzoeksvragen commissie geloofsbrieven zijn : 1. Wordt voldaan aan de eisen van art.10 van de Gemeentewet voor het raadslidmaatschap ten aanzien van benoembaarheid? 2. Wordt voldaan aan de eisen van art.13 van de Gemeentewet voor het raadslidmaatschap ten aanzien van onverenigbare betrekkingen en/of nevenfuncties? Als een benoemd raadslid aan de criteria voldoet, moet de raad diegene tot de raad toe laten. De raad gaat immers niet over zijn eigen samenstelling. Dat doet de kiezer.

Voor commissieleden die geen raadsleden zijn, wordt dezelfde onderzoeksprocedure gevolgd conform art. 4 van het RvO. De beoogd commissieleden, niet-zijnde raadsleden (voor zover bekend) zijn tevens meegenomen in het onderzoek van de commissie geloofsbrieven. Daarnaast adviseert de VNG een brede blik te werpen op de functies die het benoemde raadslid/ beoogd commissielid uitoefent, naast de uitgesloten functies genoemd in art 13, lid 1 van de GW. En daar bij de vraag te stellen of nevenfuncties wel verenigbaar zijn met het raads- of commissielidmaatschap. Deze vragen zijn bedoeld om de kandidaten bewust te maken van de eigen verantwoordelijkheid om eventuele schijn van belangenverstrengeling te voorkomen. De raad zelf kan op grond van de nevenfuncties (buiten die functies die genoemd staan in art 13 GW) de toelating tot de raad niet weigeren. De nevenfuncties worden na benoeming gepubliceerd op de website van de gemeente zodat deze voor iedereen inzichtelijk en transparant zijn. Bij de beantwoording van deze vragen wordt ook getoetst aan de Gedragscode voor politieke ambtsdragers in de gemeente Heiloo. De commissie brengt na afloop van het onderzoek tijdens de vergadering schriftelijk verslag uit. De voorzitter van de commissie zal dit verslag mondeling toelichten. Uw raad beslist vervolgens over de toelating van de benoemde raadsleden.

Indien uw besluit positief is zullen de tot lid van de raad toegelaten personen morgenavond 30 maart 2022 in de eerste vergadering van de raad in nieuwe samenstelling kunnen worden beëdigd. Ook kunnen de commissieleden dan worden benoemd.

FINANCIËN Bezoldiging en tegemoetkoming in de onkosten vindt plaats conform het bepaalde in het rechtspositiebesluit raads- en commissieleden, waarvan de hoogte voortkomt uit de bepalingen in de jaarlijkse circulaire van het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Pagina 4 van 5

Onderzoek geloofsbrieven raadsleden en commissieleden

Koninkrijkrelaties en de verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Heiloo 2019.

COMMUNICATIE De gegevens van het raadslid worden opgenomen in het raadsinformatiesysteem van gemeente Heiloo. Nevenfuncties worden gepubliceerd op de website.

BIJLAGEN 1. Verslag commissie geloofsbrieven staat op het raadsinformatiesysteem, zodra de commissie geloofsbrieven haar onderzoek voor de raad van 29 maart 2022 heeft afgerond.

Hoogachtend, De gemeenteraad van de gemeente Heiloo Mevrouw G.A. Beeksma griffier

Pagina 5 van 5