Raadsvoorstel Mandaatbesluit griffier gemeente Heiloo 2025

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL Maandag 14 april 2025 D850513 21 maart 2025 presidium 1 april 2025 Griffie Heiloo - Griffie Heiloo Dimph van der Schuur -1 Mandaatbesluit griffier gemeente Heiloo 2025

Voorgesteld besluit In te stemmen met het Mandaatbesluit griffier gemeente Heiloo 2025 Geheimhouding  Ja  Nee

Pagina 1 van 4

RAADSVOORSTEL INLEIDING Op verzoek van de vier griffies is er een BUCH breed voorstel voorbereid met Juridische Zaken waarbij de colleges en de burgemeesters de griffiers mandaat verlenen voor het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen. Om de gemeente te kunnen vertegenwoordigen bij het verrichten van deze privaatrechtelijke handelingen moet de burgemeester eerst volmacht verlenen aan de griffier. Met bijgaand Mandaatbesluit griffier gemeente Heiloo 2025 kan de griffier besluiten tot het aangaan, wijzigen en beëindigen van overeenkomsten die nodig zijn voor het goed functioneren van raad en griffie. De privaatrechtelijke handelingen zijn dan beperkt tot die welke nodig zijn voor het functioneren van de gemeenteraad en de griffie. In dit voorstel is ook meteen de mandatering over de afweging over vergoeding van kosten voor niet-partijpolitiek georiënteerde scholing van raadsleden, van het college aan de griffier geregeld. Met ingang van 8 januari 2025 is het landelijk Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers namelijk aangepast. Hiermee zou de afweging in handen komen van het college. Dit is in tegenstelling met het duale stelsel en ook met de regels die de raad hierin zelf heeft vastgesteld via de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Heiloo 2023. In dit raadsvoorstel wordt dit toegelicht.

INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE Artikel 160, eerste lid, onder d, en artikel 171 van de Gemeentewet en afdeling 10.1.1. van de Algemene wet bestuursrecht.(bevoegdheid college en burgemeester) Artikel 3.3.3. van het Rechtspositiebesluit decentrale politieke ambtsdragers (2025 ) (vergoeding kosten scholing) Artikel 3 Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Heiloo 2023 (vergoeding kosten niet-partij politieke scholing) TOELICHTING OP HET VOORSTEL Door het vaststellen van de begroting geeft de raad het college het mandaat om binnen deze begroting verplichtingen aan te gaan. In de Bevoegdhedenregeling colleges en burgemeesters Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo 2020 heeft het college de bevoegdheid tot het aangaan van privaatrechtelijke rechtshandelingen reeds gemandateerd aan budgethouders (teammanagers en medewerkers). De griffier is budgethouder voor de raad en griffie, maar de mandatering was nog niet geregeld ten aanzien van de griffier. Met dit besluit wordt dit hersteld. Bij Wet is geregeld dat de burgemeester de gemeente vertegenwoordigt in en buiten rechte. Met het afgeven van volmacht kan de griffier overeenkomsten sluiten, wijzigen en beëindigen die nodig zijn voor het goed functioneren van raad en griffie.

Mandaat Op grond van artikel 160, eerste lid onder d Gemeentewet, is het college als enige binnen de gemeente bevoegd om te mogen beslissen tot het aangaan van overeenkomsten. Dit worden ook wel privaatrechtelijke rechtshandelingen genoemd. De bevoegdheid ligt niet bij de gemeenteraad of de griffier. Voor een adequate taakuitvoering wordt voorgesteld dat de raadsgriffier de bevoegdheid krijgt om tot privaatrechtelijke rechtshandelingen te besluiten en om deze aan te gaan voor zover deze rechtshandelingen tot de regeling en organisatie van de gemeenteraad en griffie reiken. Op grond van artikel 10:4 van de Algemene wet bestuursrecht moet de gemeenteraad instemmen met het mandaat.

Pagina 2 van 4

Volmacht Op grond van artikel 171 Gemeentewet vertegenwoordigt de burgemeester de gemeente in en buiten rechte. Dit houdt in dat de burgemeester bevoegd is om namens de gemeente overeenkomsten te tekenen. Op grond van artikel 171 lid 2 Gemeentewet kan de burgemeester de vertegenwoordiging opdragen aan een door hem aan te wijzen persoon. De burgemeester is voornemens om volmacht aan de raadsgriffier te verlenen om de gemeente Heiloo te mogen vertegenwoordigen bij privaatrechtelijke rechtshandelingen die behoren tot het regelen en organiseren van de gemeenteraad en griffie en ter uitvoering van hun werkgeverstaken. Mandaat beoordeling vergoeding kosten niet-partijpolitieke scholing raadsleden In artikel 3.3.3. van het nieuwe landelijk Rechtspositiebesluit (2025) heeft zich een wijziging voorgedaan. Aan het eerste lid is een zin toegevoegd en daarnaast is er een nieuw lid 3 toegevoegd: 1. De kosten voor niet-partijpolitiek georiënteerde scholing in verband met de vervulling van de functie van raadslid, wethouder of burgemeester komen ten laste van de gemeente, op voorwaarde dat het college van burgemeester en wethouders van oordeel is dat de prijs/kwaliteitverhouding van de desbetreffende scholing redelijk is en de kosten ervan niet reeds uit anderen hoofde voor vergoeding in aanmerking komen. 2.

De gemeenteraad kan voor de toepassing van het eerste lid bedoelde scholing nadere regels stellen voor zover het de scholing van raadsleden betreft. Het college van burgemeester en wethouders kan voor de toepassing van het eerste lid nadere regels stellen voor zover het de scholing van de burgemeester of wethouders betreft. 3. Onder de kosten, bedoeld in het eerste lid, worden mede begrepen reiskosten voor het volgen van de scholing. De reiskosten worden berekend met overeenkomstige toepassing van de nadere regels op grond van artikel 3.1.7 onderscheidenlijk 3.2.9. In de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Heiloo 2023 heeft de raad al nadere regels opgesteld zoals bedoeld in het tweede lid. Er is echter niets opgenomen over een toetsing op de prijs/kwaliteitsverhouding door het college. Omdat deze aanpassing niet past in een dualistisch bestel, stellen we voor om de bevoegdheid ook meteen – conform de Verordening rechtspositie raads- en commissieleden gemeente Heiloo 2023- met dit mandaatbesluit op te dragen aan de griffier die bij twijfel (zoals nu ook al het geval is) het presidium raadpleegt. Wij stellen dus voor dit ook via het vast te stellen mandaatbesluit voor de griffier te doen. De gemeenteraad van Heiloo wordt gevraagd in te stemmen met bijgevoegd Mandaatbesluit griffier gemeente Heiloo 2025.

DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN nvt REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Dit advies is voorbereid met het Team JZ van de Werkorganisatie BUCH op verzoek van de 4 griffiers. In alle BUCH gemeenten zal dit voorstel worden ingebracht. Dit voorstel is voorbesproken in de lokale driehoek burgemeester, griffier en gemeentesecretaris in Heiloo.

Pagina 3 van 4

RISICO’S Nvt FINANCIËN Nvt DUURZAAMHEID Nvt PARTICIPATIE Nvt UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Op advies van Juridische Zaken dient eerst een raadsbesluit te worden genomen en daarna zullen het college en de burgemeester ook een besluit moeten nemen om de griffier mandaat en volmacht te verlenen. Dit betreft dan vanzelfsprekend alleen het aangaan en wijzigen en het beëindigen van privaatrechtelijke overeenkomsten ten behoeve van het functioneren van de gemeenteraad en de griffie. Zie bijlage. Na instemming door de raad en vaststelling door het college en de burgemeester zal overgegaan worden tot publicatie en is inwerkingtreding een feit. BIJLAGEN - Raadsbesluit voor Heiloo - Conceptvoorstel verlenen mandaat en volmacht van college B&W en de burgemeester aan de griffier ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN Nvt Hoogachtend, Griffer gemeente Heiloo {{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}}

G.A. Beeksma

Pagina 4 van 4