Raadsvoorstel Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen:

Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 30 oktober 2023 D668407 5 september 2023 Burgemeester Raadscommissie 2 oktober 2023

RO - Toezicht, Handhaving en Veiligheid Sanne de Vries 5 september 2023 95% versie van het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027

Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027

Voorgesteld besluit De raad besluit: 1. een positieve zienswijze af te geven op het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027; 2. de burgmeester te verzoeken deze zienswijze kenbaar te maken bij de werkgroep IMV ten behoeve van het opstellen van de definitieve versie van het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027. Geheimhouding Nee

RAADSVOORSTEL INLEIDING Eens per vier jaar stellen de burgemeesters en hoofdofficier van justitie het beleidsplan voor de regionale politie eenheid vast, zo stelt artikel 39 lid 1 Politiewet. In dit Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid (IMV) zijn thema’s opgenomen, waarop gemeend is dat een integrale impuls of intensivering op het niveau van de eenheid Noord-Holland noodzakelijk en mogelijk is. Dit met als doel het leven van de inwoners en bezoekers van de gemeenten in deze eenheid veiliger te maken. De lokale aanpak vormt de basis van de aanpak van veiligheidsproblematiek. De eenheidsbrede impuls en intensivering op de thema’s uit dit IMV, beoogt de lokale aanpak te ondersteunen en te faciliteren (efficiënter, effectiever, betere kwaliteit) of zich te richten op thema’s die zich niet direct lenen voor een lokale aanpak. Voor de lokale prioriteiten volgt er in de loop van dit jaar het Integraal Veiligheid Beleid (IVB).

Pagina 1 van 4

INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De wet verplicht de burgemeester de gemeenteraad te horen over het ontwerpbeleidsplan van de regionale politie eenheid. Dit is opgenomen in artikel 38b lid 2 Politiewet. Dit ontwerpbeleidsplan neemt daarbij de doelstellingen uit het Landelijk Veiligheidsagenda (LVA) in acht. De keuzevrijheid voor het regionaal beleid wordt hierdoor gekaderd. Omdat het beleid betreft van de regionale eenheid, zijn de voorgestelde thema’s regionaal van belang. Couleur lokale is in dit plan niet van toepassing, maar kent zijn plek in het lokale IVB. TOELICHTING OP HET VOORSTEL In februari 2023 heeft het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie (RBOP) een presentatie gezien over de thema's uit de Landelijke Veiligheidsagenda (LVA), het eenheidsveiligheidsbeeld (EVB) en een analyse van de thema's uit de regionale IVB's van de gemeenten. De werkgroep IMV heeft hieruit een shortlist gedistilleerd die als basis heeft gediend voor een enquête onder de burgemeesters, politiechef en hoofdofficier van justitie. De enquête voorzag ook in het aandragen van thema's die niet op de shortlist stonden. De analyse van deze uitkomsten is ambtelijk besproken en op basis hiervan aangescherpt. Deze uitkomsten zijn in het RBOP van eind maart besproken en de voorliggende prioriteiten in het IMV zijn hierin vastgesteld.

Door aan de prioriteiten één of meerdere deelthema's te hangen, kan focus worden aangebracht binnen een prioriteit. In de periode tussen 30 maart 2023 en 5 juni 2023 heeft de werkgroep IMV, in nauwe samenwerking met de projectleiders van Noord-Holland Samen Veilig, de vier thema’s uitgewerkt in deze 95% versie van het IMV 2024-2027. Dit plan beschrijft wat de veiligheidspartners in de politie-eenheid Noord-Holland de komende vier jaar op regionaal niveau willen bereiken in doelen en resultaten. Dit is gedaan door per thema een korte analyse van het vraagstuk te schetsen, een argumentatie voor de keuze van het thema, een doelstelling en een korte beschrijving van wat de partners op dit thema willen gaan doen. Dit plan beschrijft niet in detail hoe de partners dat gezamenlijk willen bereiken. Dat wordt beschreven in de jaarlijkse uitvoeringsplannen. Daarin staan de concrete doelen, resultaten en acties en de bijdragen van de partners uitgewerkt, zowel in capaciteit als in middelen. De vervolgprocedure is dat de gemeenteraad nu gehoord wordt over het IMV. De eventuele opmerkingen of akkoord zonder opmerkingen worden doorgegeven aan de werkgroep IMV, zodat de vergadering van het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie van 9 november 2023 het IMV kan vaststellen.

Er is uiteindelijk gekozen voor vier thema's in dit IMV. Dit betekent niet dat de andere thema's niet belangrijk zijn. Deze zullen zeker de aandacht blijven behouden van de partners of kunnen terug komen in het lokale IVB. Ten opzichte van het huidige IMV is het thema Zorg&Veiligheid afgevallen als IMVthema. Omdat de relevantie tot regionaal samenwerken op dit thema wel wordt gezien, maar er al intensief overleg bestaat op dit thema op sub regionaal niveau, is er voor gekozen een Bestuurlijke Commissie Zorg&Veiligheid te formeren. Zo wordt dubbel werk voorkomen, maar kan er wel snel worden samengewerkt voor bovenregionale vragen, lobbytaken en eventuele coördinatie.

Pagina 2 van 4

De voorgestelde prioriteiten in het IMV 2024-2027 zijn: 1. Ondermijning, met als deelthema’s: a. Weerbare jeugd b. Drugsproductie- en logistiek c. Criminele geldstromen d. Mensenhandel 2. Cybercrime en gedigitaliseerde criminaliteit; a. Cybercrime b. Gedigitaliseerde criminaliteit c. Online bedreiging en intimidatie 3. Maatschappelijke onrust en radicalisering; a. Radicalisering b. Extremisme 4. Jeugd en Veiligheid a. Criminele aanwas In de 95% versie van het IMV zijn de thema’s verder beschreven: wat is het (probleem), wat willen we bereiken en wat gaan we doen. Gecoördineerde aanpak Benadrukt wordt dat alle veiligheidsthema’s belangrijk zijn. Het zijn stuk voor stuk zaken waar inzet op gepleegd moet worden en die onze (blijvende) aandacht verdienen. Maar er moeten keuzes gemaakt worden, zeker in deze tijd van krapte. In het IMV blijven daarom die thema’s staan die volgens de burgemeesters van de eenheid Noord-Holland, de Hoofdofficier van Justitie en de eenheidsleiding van de politie écht gebaat zijn bij een gecoördineerde aanpak op regionaal niveau. Sterkteverdeling van politie Naast de vier prioriteiten die zijn benoemd in het IMV, is de sterkteverdeling van de politie ook onderdeel van dit beleidsplan. De verdeling van de politiesterkte van de Eenheid Noord-Holland per 1 januari 2024, is echter nog niet definitief bekend.

Vanwege het belang van dit onderdeel, is er voor gekozen om in deze 95% versie de nu bekende informatie hierover op te nemen. Dat is de formatie van de politie eenheid Noord-Holland per 1 mei 2023. Als het IMV op 9 november 2023 ter vaststelling voorligt bij het RBOP, zal de sterkteverdeling per 1 januari 2024 wel bekend zijn. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN N.v.t. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE De 95% versie van het IMV is tot stand gekomen door samenwerking tussen het Openbaar Ministerie, de politie eenheid Noord-Holland en door de 32 gemeenten die binnen deze eenheid vallen. Het betreft regionale speerpunten. De lokale speerpunten worden vastgelegd in een ander beleidsdocument, het Integraal Veiligheid Beleid (IVB). Dit proces loopt hier parallel aan. RISICO’S N.v.t.

Pagina 3 van 4

FINANCIËN De concrete doelen, resultaten en acties staan beschreven in de jaarlijkse uitvoeringsplannen en zijn geen onderdeel van dit beleidsplan. DUURZAAMHEID N.v.t. PARTICIPATIE De inwoners en ondernemers worden wel betrokken bij het op te stellen lokaal IVB. Dit proces loopt hier parallel aan. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE De zienswijze van de raad wordt door de burgemeester meegegeven aan de werkgroep IMV, zodat zij de reactie van de raden kunnen verwerken in de definitieve versie van het IMV 2024-2027. Deze ligt 9 november 2023 ter besluitvorming voor bij het Regionaal Bestuurlijk Overleg Politie.

Integraal Veiligheidsbeleid Heiloo (IVB) 2024-2027 Conform artikel 38B lid 1 van de nieuwe politiewet stelt de gemeenteraad tenminste eenmaal in de vier jaar de doelen vast die de gemeente op het terrein van veiligheid nastreeft voor de handhaving van de openbare orde en de hulpverlening door de politie. Deze doelen worden lokaal vastgesteld in een IVB. Er is een veiligheidsanalyse gemaakt en deze wordt gepresenteerd tijdens de raadsinformatie avond op dinsdag 19 september. Hiervoor zijn ook inwoners, ondernemers en de veiligheidspartners uitgenodigd. Het doel is om aandachtpunten op te halen voor het IVB 2024-2027. Eind dit jaar wordt de gemeenteraad gevraagd dit beleidsplan vast te stellen voor vier jaar. Dit jaar wordt dus regionaal het IMV vastgesteld en lokaal het IVB. BIJLAGEN 95% versie van het Integraal Meerjarenbeleidsplan Veiligheid 2024-2027 ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN N.v.t. Hoogachtend, {{esl:Signer1:Capture:size(200,70)}}

{{esl:Signer2:Capture:size(200,70)}}

M. ten Bruggencate burgemeester

Pagina 4 van 4