Raadsvoorstel Heiloo brief en subsidieverzoek regietafel NHN.pdf

Verbeteren informatievoorziening raden GR-en NHN RV 2021

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller(s) Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL : 25-10-2021 : : 14-9-2021 : Burgemeester : Bestuurlijke zaken : 11 oktober 2021 : ter bespreking : : Regie : S. Remmelts : dinsdag 21 september 2021 : 1. Brief Regietafel NHN, d.d. 12-07-2021 De Regietafel NHN heeft een brief gestuurd m.b.t. de in 2018 verstrekte opdracht “verbeteren informatievoorziening aan raden”. In de brief wordt de raad geïnformeerd over hetgeen tot op heden is bereikt en wat de plannen voor de komende periode zijn. De raad kan eventuele wensen en opvattingen meegeven aan de regietafel NHN.

Voorgesteld besluit 1. kennis te nemen van de brief van de Regietafel. 2. Geen wensen en bedenkingen af te geven aan de Regietafel NHN. Geheimhouding  Ja  Nee

Pagina 1 van 4

Verbeteren informatievoorziening raden GR-en NHN RV 2021

RAADSVOORSTEL INLEIDING De Regietafel NHN heeft een brief gestuurd naar de 18 gemeenteraden in Noord-Holland Noord. In deze brief wordt de stand van zaken weergegeven over de uitvoering van het besluit informatievoorziening door de Regietafel Gemeenschappelijke Regelingen in NoordHolland Noord, aangevuld met de hiermee samenhangende activiteiten gericht op het vergroten van grip en begrip tussen gemeenten en hun gemeenschappelijke regelingen. Jaarlijks wordt vastgesteld of er voor het komende jaar actiepunten/aandachtspunten zijn waar de Regietafel een bijdrage kan leveren aan de uitvoering van het Besluit Informatievoorziening en een verbeterde wisselwerking tussen GR-en en gemeenten. In deze brief is de agenda opgenomen voor 2021-2022. De raad wordt gevraagd om suggesties voor onderwerpen die kunnen worden opgepakt door de Regietafel. Ook wordt in de brief gevraagd om een financiële bijdrage van €750. De raad heeft de brief voor advies in handen gesteld van het college. Dit advies ligt nu voor. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE De Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR) en de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen (FUGR) houden verband met dit voorstel. De 18 gemeenteraden in Noord-Holland Noord hebben in 2017/2018 het besluit genomen om de informatievoorziening betreffende GR-en te verbeteren.

Op voorstel van het presidium heeft de gemeenteraad op 5 februari 2018 het volgende besluit genomen: besluit: de notitie “informatievoorziening gemeenschappelijke regelingen” vast te stellen, wat betekent dat de raad: 1. gemeenschappelijke regelingen waarvoor een openbaar lichaam is ingesteld verzoekt om vanaf 1 januari 2019 jaarlijks uiterlijk 1 januari een kadernota met financiële en beleidskaders met de onderwerpen als beschreven in een bijlage aan te bieden aan de raden, waarvoor de raden uiterlijk 1 maart een zienswijze kunnen afgeven; 2. de notitie “bestuursrapportages” vaststelt en als handreiking aanbiedt aan gemeenschappelijke regelingen; 3. gemeenschappelijke regelingen verzoekt om vanaf 1 maart 2018 uitvoering te geven aan de uitgangspunten voor publicatie van agenda’s en bijbehorende stukken voor vergaderingen van het algemeen bestuur; 4. de uitgangspunten voor werkbezoeken vaststelt; 5. het onderzoeksvoorstel voor evaluaties van gemeenschappelijke regelingen vaststelt; 6. de uitgangspunten voor majeure beleidsprocessen van gemeenschappelijke regelingen vaststelt en als handreiking aanbiedt aan gemeenschappelijke regelingen; 7. het college verzoekt om bij de eerstvolgende wijziging van een gemeenschappelijke regeling de gemeenschappelijke regeling in overeenstemming te brengen met de notitie “informatievoorziening gemeenschappelijke regelingen”; 8.

de griffier verzoekt om voorstellen te doen over hoe de raad lokaal en/of regionaal de aandacht voor gemeenschappelijke regelingen kan verdelen, rekening houdend met de profielen van de gemeenschappelijke regelingen;

Pagina 2 van 4

Verbeteren informatievoorziening raden GR-en NHN RV 2021

In 2018 is vervolgens gestart met de Regietafel waar op de schaal van Noord-Holland Noord de gemeenten en GR-en overleggen om zorg te dragen voor de uitvoering van het besluit, de communicatie en de verdere werkafspraken die hiervoor nodig zijn. In de brief van 12 juli jongstleden doet de Regietafel verslag van hetgeen is opgeleverd en wat de plannen voor de komende periode zijn. TOELICHTING OP HET VOORSTEL De regietafel heeft tot op heden waardevol werk verricht. Alle betrokkenen hebben geïnvesteerd in het verbeteren van de informatievoorziening aan raden en dit heeft vruchten afgeworpen. Vanuit het perspectief van het college wordt geconstateerd dat er sprake is van een positieve ontwikkeling is in de informatievoorziening aan raden en daarmee ook de mogelijkheid tot grip op (en begrip voor) gemeenschappelijke regelingen. Dit blijkt uit de brief van de Regietafel en ook uit een evaluatie die in 2019/2020 is uitgevoerd op de schaal van de BUCH. De raad heeft in 2018 besloten (beslispunt 8) om de griffier te verzoeken om voorstellen te doen over hoe de raad lokaal en/of regionaal de aandacht voor gemeenschappelijke regelingen kan verdelen, rekening houdend met de profielen van de gemeenschappelijke regelingen. De ontwikkelingen op dit beslispunt, worden in de brief van de regietafel niet geduid.

Het college constateert dat sprake is een positieve ontwikkeling, mede als gevolg van de inzet van de Regietafel NHN, als ook door de inspanningen die vanuit de organisatie zijn verricht. Geadviseerd wordt om kennis te nemen van de brief van de Regietafel en in de commissie te bespreken:  of u de constatering van het college onderschrijft en in welke mate de raad tevreden is over de verbeterde informatievoorziening en welke verdere doorontwikkeling de raad eventueel graag ziet,  of een eventueel gewenste doorontwikkeling lokaal, BUCH-breed of op grotere schaal moet worden opgepakt,  of de voorgestelde aanpak van de regietafel voor 2021/2022 ondersteunend is in de eventueel gewenste doorontwikkeling. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN Geen. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE Dit betreft een voorstel dat regionaal in de raden aan bod komt. Namens de burgemeesters, gemeentesecretarissen en griffiers in Regio Alkmaar hebben zitting in de Regietafel de burgemeester en gemeentesecretaris van Castricum en de griffier van Heerhugowaard/Langedijk. Afstemming op dit advies heeft plaatsgehad op de schaal van de regio Alkmaar. Er zijn geen signalen vanuit andere gemeenten bekend, waaruit blijkt dat men negatief staat tegen de voorgestelde aanpak. RISICO’S (Extra) verzoeken/opdrachten aan de regietafel leidt tot extra belasting van ambtelijke organisaties en griffies.

Gelet op de ophanden zijnde verkiezingen en de druk die er al op gemeenten is als gevolg van COVID-19 wordt geadviseerd om geen extra opgaven bij de

Pagina 3 van 4

Verbeteren informatievoorziening raden GR-en NHN RV 2021

regietafel neer te leggen dan regietafel zelf al opsomt. Wellicht moet juist worden overwogen om de ambities iets omlaag bij te stellen. FINANCIËN De Regietafel vraagt voor 2 jaar een financiële bijdrage ter hoogte van €750,-. Deze bijdrage is bedoeld voor de financiering van de regiosecretaris en kosten voor informatie communicatie. Dit verzoek betreft een collegebevoegdheid. Het verzoek kan binnen de begroting worden opgevangen. DUURZAAMHEID N.v.t. PARTICIPATIE Dit voorstel leent zich niet voor afstemming met de samenleving. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Eventuele wensen en bedenkingen worden doorgegeven aan de regietafel NHN. Met inachtneming van de ontvangen reacties uit de diverse raden zal de regietafel het vervolg als beschreven in de brief oppakken. BIJLAGEN 1. de brief van de Regietafel NHN d.d. 12 juli 2021 ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN De set vergaderstukken behorend bij het advies “Informatievoorziening” als behandeld tijdens de raadsvergadering van 5 februari 2018 en de besluitvorming inzake de Financiële Uitgangspunten Gemeenschappelijke Regelingen 2019 tijdens de raadsvergadering van 11 februari 2019 en de producten waar in de brief naar wordt verwezen. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo

Mevrouw F.H.W. de Jong Secretaris

Mevrouw M. ten Bruggencate burgemeester

Pagina 4 van 4