Raadsvoorstel financiele verordening Heiloo 2025

Raadsvergadering Voorstelnummer Datum raadsvoorstel Portefeuillehouder(s) Commissie Datum commissie Soort agendering Agendapunt Team Opsteller Datum B&W besluit Bijlagen: Onderwerp

:

RAADSVOORSTEL 16 februari 2026 D938287 14 januari 2026 R. Opdam Auditcommissie 5 februari 2026 Directie - Concernstaf Cynthia Krab 20 januari 2026 3 Vaststellen financieel beleidsstuk Financiële verordening gemeente Heiloo 2025

Voorgesteld besluit De raad besluit: de Financiële verordening 2025 gemeente Heiloo 2025 vast te stellen. Geheimhouding  Ja

X Nee

Pagina 1 van 4

RAADSVOORSTEL INLEIDING De raad stelt bij verordening de uitgangspunten voor het financieel beleid, alsmede voor het financiële beheer en voor de inrichting van de financiële organisatie vast. Deze verordening waarborgt dat aan de eisen van rechtmatigheid, verantwoording en controle wordt voldaan (art. 212, 1e lid van de Gemeentewet). Het Besluit Begroting en Verantwoording Provincies en Gemeenten (BBV) en het Besluit Accountantscontrole Decentrale Overheden (BADO) zijn gewijzigd. Daardoor geldt er een nieuwe grens voor fouten en onzekerheden samen van 2% van de lasten (exclusief reservemutaties) met ingang van 1 januari 2025. Om die reden is de huidige Financiële verordening Heiloo 2024 niet meer geldig voor de accountantscontrole van de jaarrekening 2025 en is de Financiële Verordening 2025 samengesteld. Voor het samenstellen van de nieuwe Financiële verordening is uitgegaan van het meest recente VNG model, waarbij de artikelen uit de huidige Financiële verordening volledig zijn overgenomen. Voor het VNG model als uitgangspunt is gekozen om ook toekomstige (landelijke) wijzigingen op een zo eenvoudig mogelijke wijze te kunnen verwerken. INVLOED KADERS OP KEUZERUIMTE N.v.t.

TOELICHTING OP HET VOORSTEL Er is voor gekozen om voor het samenstellen van de nieuwe Financiële verordening uit te gaan van het meest recente VNG-model, waarbij de artikelen uit de huidige Financiële verordening volledig zijn overgenomen. Door het VNG-model als uitgangspunt te kiezen is het later eenvoudiger om toekomstige (landelijke) wijzigingen te verwerken. Door het omzetten naar VNG-model is een was-wordt lijst alleen op hoofdlijnen mogelijk. Deze nieuwe verordening is getoetst door juridische zaken. In de bijlage "Overzicht wijzigingen financiële verordening" zijn de wijzigingen op hoofdlijnen aangegeven. Er zijn drie inhoudelijke aanpassingen. Onderstaand de inhoudelijke aanpassingen ten opzichte van de eerdere versie. 1 In de nieuwe versie artikel 11 Verantwoordings- en rapportagegrens rechtmatigheidsverantwoording. Dit betreft de meest inhoudelijke wijziging ten opzichte van de oude verordening. Naar aanleiding van de aanpassingen in het BBV is het percentage naar 2% gesteld en is er geen onderscheid meer in fouten/onzekerheden/onduidelijkheden maar moeten deze opgeteld worden. Daarnaast is de grondslag niet meer het totaal aan lasten inclusief de dotaties aan de reserves maar nu de totale lasten exclusief de dotaties aan de reserves. Dit is van belang voor de jaarrekening controle en het oordeel van de accountant.

2 In de nieuwe versie artikel 3 lid vier is ten opzichte van de versie 2024 toegevoegd "Posten kleiner dan € 25.000 worden verzameld weergegeven per programmaonderdeel en niet verder toegelicht.". Dit was eerst alleen posten groter dan € 25.000. Dit naar aanleiding van de BBV vereisten.

Pagina 2 van 4

3 Om te voorkomen dat incidentele budgetten, meerdere keren worden doorgeschoven via resultaatbestemming in de jaarrekening is in de nieuwe versie in artikel 7 lid 2 sub c toegevoegd. "c. het bedrag is niet al eerder via resultaatbestemming overgeheveld.". Dit om de raad meer inzicht en grip te geven op de budgetten die al eerder via resultaatbestemming zijn doorgeschoven. De overige aanpassingen zitten vooral in de tekst en nummering in verband met de omzetting naar het VNG-model en hebben voor zover bekend geen doorwerking in de door ons gehanteerde werkwijzen c.q. uitgangspunten. DOOR HET COLLEGE OVERWOGEN ALTERNATIEVEN N.v.t. REGIONALE SAMENWERKING EN COULEUR LOCALE N.v.t. RISICO’S N.v.t. FINANCIËN N.v.t. DUURZAAMHEID N.v.t.

PARTICIPATIE N.v.t. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Auditcommissie: 5 februari 2026 Raad: 16 februari 2026

Pagina 3 van 4

BIJLAGEN 1. Raadsbesluit Financiële verordening gemeente Heiloo 2025 (Dit is de nieuwe verordening) 2. Overzicht wijzigingen financiële verordening 2025 & 2024 ACHTERLIGGENDE DOCUMENTEN 3. Financiële verordening 2024 Heiloo

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Heiloo

{{ A. Babaoğlu gemeentesecretaris

M. ten Bruggencate burgemeester

Pagina 4 van 4