PvdA Algemene beschouwingen Kadernota 2022

Algemene beschouwingen op de kadernota 2022 5 juli 2021.

1

PvdA visie op kaderbrief 2022. Voorzitter, raadsleden, college en belangstellenden. In de kaderbrief staat in het voorwoord: dat 2022 het jaar is waarin op 16 maart de inwoners naar de stembus gaan. Dit geeft gelijk de insteek aan waarbij veel zal afhangen van een nieuw op te stellen coalitieakkoord na maart volgend jaar. Daarbij komen de buitengewoon trage onderhandelingen voor een nieuw kabinet in Den Haag. De uitwerking van de beleidskaders ligt 4 maanden na de verkiezingen, nog steeds op de tekentafel! Het jaar 2022 is hierdoor ook voor Heiloo, een traject met veel open einden. Los daarvan ziet de PvdA Heiloo een drietal financiële speerpunten voor de komende periode, welke -helaas- al meerdere keren de revue zijn gepasseerd. BUCH. Wij leven nu 6 jaar na het besluit om tot een ambtelijke samenvoeging van Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo (de BUCH) te komen. Wij zien dat de werkorganisatie nog steeds niet levert hetgeen in de vastgestelde doelstellingen uit het raadsbesluit van 2015 zou worden behaald. Wij betalen meer, maar krijgen zeker niet meer -wellicht zelfs minder- ,dan wanneer we deze stap 6 jaar geleden niet hadden gezet. In het rapport van Seinstra en Van de Laar uit 2015 zijn de volgende kaders vastgelegd. Door de BUCH samenwerking gaat Heiloo tot de beste gemeentelijke dienstverleners van Nederland behoren.

Ik neem aan dat je dan tot de bovenste 5 % van de huidige 352 gemeenten behoort. Ergo, de top 17. Dit tegen lagere kosten, meer kwaliteit, minder kwetsbaarheid, meer grip én met behoud van onze Heilooër identiteit. Het laatste Berenschot rapport is duidelijk. De brief welke namens de raad van Heiloo recent naar de BUCH directie is verzonden vraagt niet voor niets om helderheid voor september, als we de begroting voor volgend jaar moeten vaststellen. Er staat dus wat de BUCH betreft, nog steeds een “flinke olifant” in de kamer. Nogmaals, het recente opgestelde Berenschot rapport “Evaluatie BUCH samenwerking” geeft helder aan dat de BUCH werkorganisatie er nog lang niet is. In de factsheet Burgerpeiling Heiloo van juni 2021, staat als rapportcijfer dat de dienstverlening algemeen, sinds 2016 tot en met 2021, onveranderd is gebleven. De digitale faciliteiten zijn van 6,9 naar 7,2 gegaan terwijl er miljoenen extra naar de BUCH ICT is gegaan. De communicatie en voorlichting is vanaf 2016 van 6,9 naar een 7 gegaan. Kortom, er is te weinig progressie.

2

In de recente concept bestuursopdracht Evaluatie Samenwerking wordt uitgegaan van een gewenst resultaat waarbij een visie op de dienstverlening met vastlegging van realistische prestatiewaarden de zgn. KPI’s voor het 3e kwartaal van 2022 gereed moet zijn.. Het gaat met een “tempo van een remmende slak”, terwijl wel een kwart van de gemeentelijke begroting naar de BUCH gaat. Met alleen stippen op de horizon zetten komen wij er niet. Zandzoom. Dit jaar verwacht Heiloo nog enkele miljoenen aan leges inkomsten uit de Zandzoom. Dat is inclusief de legeskosten die vorig jaar al werden verwacht en begrotingstechnisch zijn doorgeschoven naar dit jaar. Ofschoon goedkeuring van het bestemmingsplan door de Raad van State nog onzeker is. Hopelijk komt er vanuit de Raad van State binnen enkele weken daadwerkelijk het groene licht voor dit bestemmingsplan. Mocht er opnieuw vertraging ontstaan, dan is dat buitengewoon zorgelijk en is de PvdA beducht dat het een zware wissel trekt op de financiële positie van Heiloo en een dekkende begroting voor het lopende en volgende jaar. In een memo van de 18 juni van het college, worden 3 scenario’s voorgespiegeld aangaande het bestemmingsplan Zandzoom met een bijbehorende winstwaarschuwing. Specifiek de varianten 2 en 3.

Variant 2, een voorlopige uitspraak (tussenuitspraak) waarbij de gemeente in staat wordt gesteld om het bestemmingsplan te repareren zal op de korte termijn -feitelijk dit jaar al- gevolgen hebben in minder legesinkomsten. Variant 3, waarbij het bestemmingsplan Zandzoom geheel of gedeeltelijk wordt vernietigd heeft nog veel verregaande gevolgen. De mogelijke substantiële derving aan leges en welke impact dit heeft op de anterieure overeenkomsten -die wij overigens als raad niet kennen- en de mogelijke nadelige resultaten op de geprognotiseerde grondexploitaties. De komende -pakweg 2 maanden-, worden wat dit betreft een spannende periode. Afslag A9. Door de verbeterde afspraken welke de PvdA als deelnemer in de nieuwe coalitie begin dit jaar met de provincie heeft kunnen maken, is het risico verminderd. Maar tot de vaststelling van een definitief bestemmingsplan is het zeker geen project zonder flinke risico’s. De huidige planning is dat de komende maanden er een terugkoppeling ligt vanuit de Raad van State. Echter de stikstofproblematiek is weerbarstig gebleken en een verdere mogelijke vertraging zal voor Heiloo leiden tot financiële tegenvallers.

Ten aanzien van deze risico’s horen wij graag de reactie van het College per onderwerp in welke mate deze geschetste risico’s impact kunnen geven op de kadernota 2022 en de volhoudbaarheid van onze gemeentelijke begroting op de middellange termijn.

3

Vlieghinder Schiphol. Voorzitter, op uitdrukkelijk verzoek van de PvdA is een hoofdstuk in het Coalitiedocument opgenomen “Aan de slag met vlieghinder”. Om de vinger aan de pols te houden is op 2 februari met de wethouder en een vertegenwoordiging van het Platform Vlieghinder Kennemerland overleg gevoerd. Het daadwerkelijk hoger aanvliegen boven Heiloo is besproken zoals ook in het Coalitiedocument is vastgelegd. Inmiddels constateren wij dat de vliegoverlast weer zienderogen aan het toenemen is en dat er “van het hoger aanvliegen boven Heiloo” zeker nog geen sprake is. Dit weekend kwamen de vliegtuigen op een hoogte van 600 m in hoog tempo over. Nog los van het feit dat door de renovatie van de Polderbaan dit jaar, de frequentie van 50 naar 70 vliegbewegingen per uur omhoog kan. Ergo, om de 50 seconden een vliegbeweging. Een stevige bestuurlijke impuls, is wat de PvdA betreft zeker op zijn plaats en wij horen graag een reactie van het College op welke wijze wordt geborgd dat er uitvoering wordt gegeven aan de afspraken uit het coalitiedocument. Tot slot. De voorliggende kadernota ziet de PvdA als richtinggevend en kunnen met de kennis van hier en nu er mee instemmen.

We zien het vooral al een startpunt voor de begrotingsgesprekken dit najaar, waarbij hopelijk een adequate reactie van het BUCH bestuur is ontvangen en duidelijk is op welke termijn gestart kan worden met het afgeven van de omgevingsvergunningen Zandzoom, opdat de begrote inkomsten ook daadwerkelijk binnenkomen. Kortom, met een de forse kanttekening dat zonder een adequaat inzicht in deze ontwikkelingen gewaakt moet worden voor een beeld van wishful thinking, maar we blijven positief en hopen het beste voor Heiloo. Namens de PvdA fractie Heiloo Ko Hemminga Annemarieke Nierop Cees Rootjes Peter Croux.

4