Presentatie strategische koers gemeente Heiloo 14 juni 2022.pdf

Strategische Koers Domein SamenLeven Samen onderweg Mary Bezuijen, domeinmanager SamenLeven Juni 2022

presenteert!

Wat doet Domein Samenleven? o Beleid op gebied van de gedecentraliseerde taken Rijk: • Wmo (incl maatschappelijk opvang en HG & KM), Jeugdhulp en Participatie (werk, inkomen, schulden), wet inburgering

o Beleid Kunst & Cultuur, Sport, Gezondheidsbeleid, Wonen & Zorg. o Opdrachtgever maatschappelijke- en zorgpartners: o Inkoop Wmo en Jeugdhulp; regionale Samenwerking met Alkmaar en Dijk en Waard o Verstrekken subsidies op basis van verordening tbv activiteiten en ondersteuning

o Integrale uitvoering Wmo, Jeugdhulp en Participatie in het Sociaal Team

Waarom een strategische koers? Om uit waan van de dag te komen: o Overzicht, inzicht, ordening: in control o Creëren van samenhang en daarmee meerwaarde o Paraplu, de context waarbinnen we werken o Stip op de horizon Kader: Opmaat naar nieuw beleidskader

Middelen en resultaten: Beheersmaatregelen in processen ingebed Verantwoording kunnen afleggen op DVO’s

Faciliteren bestuurlijke keuzes: o Laden van de G van gezamenlijkheid (Samen Sterk) o Focus op bestuurlijke ambities en doelen

Het geeft een juist beeld: o Waar staan we nu in ons domein? o Waar zijn we van en waar zijn we niet van? Sturen: o Iedereen werkt vanuit hetzelfde perspectief o Op doelen & resultaten Organisatie: o Kader doorontwikkeling Sociaal Team o Structureren en sturen domein SamenLeven

1. Bouwstenen van de Strategische koers: o Missie BUCH en Missie en Visie domein SamenLeven o Doelen bestuursopdracht ‘Samen Sterk’ o Ontwikkelingen 2015-2021; nieuwe taken en doelgroepen / ander werk?

o Nieuw Wenkend perspectief voor de toekomst; sociale basis o Strategische koers Samenleven: vier uitgangspunten leefwereld, preventie, eenvoud en duidelijke keuzes

o Strategische koers Samenleven: tijdspad

Missie BUCH en Domein SamenLeven Missie de BUCH:

Missie domein SamenLeven:

De BUCH werkorganisatie is er om bij te dragen aan een fijne woon-, werk- en leefomgeving voor de inwoners, ondernemers, organisatie en bezoekers van de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo

Het welzijn van onze inwoners staat centraal. Zij voelen zich betrokken bij elkaar. We ondersteunen inwoners om zo lang mogelijk zelfredzaam of samenredzaam te zijn. Zo houden mensen regie op hun eigen leven.

Samen onderweg; samen sterk!

Doelen bestuursopdracht ‘Samen sterk’ o

Dienstverlening verbeteren aan inwoners, ondernemers én van organisatie van vier colleges en raden.

o

Meer voordeel voor inwoners en ondernemers uit de samenwerking.

o

Samenwerking verbeteren vanuit een heldere en eenduidige inhoudelijke stip op de horizon.

o

Het bestuurlijke comfort vergroten, bij zowel colleges als raden.

o

De communicatie verbeteren over de publieke meerwaarde van de samenwerking.

o

Betere toerusting van de werkorganisatie voor de opgaven van nu en in de toekomst

Samen onderweg; samen sterk!

Visie domein SamenLeven Uitgangpunten visie van De BUCH op het sociaal domein De vijf uitgangspunten kunnen ook worden beschouwd als de strategische doelen. Ze vormen de basis voor al ons handelen en al het beleid dat De BUCH ontwikkelt binnen het sociaal domein – dit is het ‘wenkend perspectief’. 1. 2. 3. 4. 5.

zelfredzaamheid en eigen regie preventie en vroeg signalering integraal werken en maatwerk ruimte aan maatschappelijke initiatieven experimenteren

Ontwikkelingen 2015-2021 o Start BUCH: minimum variant capaciteit inclusief korting Rijk o Uitbreiding wettelijke taken: • bijv. Wet verplichte GGZ, Nationaal programma onderwijs • Wet gemeentelijke schuldhulpverlening, wet inburgering o Verbreding doelgroep: (zie volgende sheet) o Toename en complexiteit (zorg) vraag o Stijgende zorgkosten

Beheersmaatregelen

o Invoering abonnementstarief HBH: 2019

MEER TAKEN VOOR HETZELFDE GELD & INZET

Nieuwe doelgroepen, nieuwe taken Toename van doelgroepen door:  Schulden  Eenzaamheid  Vergrijzing  Extramuralisering

Nieuwe doelgroepen:   Wajongers (geen UWV recht na herkeuring)  Mensen met een arbeidsbeperking (WSW gesloten)  Jongeren vanuit Pro/Vso onderwijs  Statushouders

 GGZ (WvGGZ, verwarde personen, 1%, PACT van uitstroom, BW/BT)  Taakstelling huisvesting statushouders  Effecten i.v.m. abonnementstarief  BUIG-aanvragen

 Schuldhulpverlening  Nationaal Programma Onderwijs

 Krapte woningmarkt, woonurgenties  Burgerparticipatie  Verbreding wettelijke kaders

Strategische koers SamenLeven: Samen onderweg



Werken in domein SamenLeven Verbreding van het werk: o o o o

Er komen meer en zwaardere doelgroepen bij. Er zijn meer thema’s en taken die SamenLeven moet uitvoeren We hebben meer afstemmings- en samenwerkingspartners. We aan meer sturen op data en budget, kwaliteit en proces.

Toename complexiteit van het werk: o o o o o o

Financieringsstromen en de wettelijke kaders moeten we gemeentelijk inpassen Vertalen en verdelen van het werk naar de verschillende BUCH-gemeenten We gaan meer samenwerken op regionaal niveau Burgerparticipatie wordt belangrijker, hierdoor verandert beleidsvorming De problematiek van de inwoners wordt steeds complexer Ontwikkelingen zoals Zaffier, fysieke/mentale effecten van corona, ontwikkelingen arbeidsmarkt

Toename diversiteit van het werk: o o

Van beleid tot uitvoering (verschillende expertises door complexere en meer doelgroepen) Beleidsontwikkeling en -uitvoering (verschuivingen en verbredingen binnen beleidsterreinen)

Strategische koers: HET WENKEND PERSPECTIEF

Bouwstenen Sociale Basis: de opgave

SOCIALE BASIS

Verbonden & betrokkenheid

Samenredzaamheid

Zelfredzaamheid & ontplooiing

      

Stimuleren bewoners en maatschappelijk initiatief Ontwikkelen partnerschap Stimuleren ontmoeten & netwerken Vroegtijdig signaleren van problemen Faciliteren omzien naar elkaar (vrijwillige inzet) Mantelzorgers in balans

 Veilig, gezond en kansrijk opgroeien  Stimuleren gezonde leefstijl en welbevinden  Veerkracht vergroten & praktische hulp en steun

Strategische koers: 4 PIJLERS We werken vanuit de INWONER en zijn/haar LEEFWERELD We bewegen ons meer richting PREVENTIE en een stevige Sociale Basis We organiseren ons EENVOUDIG We maken DUIDELIJKE KEUZES

Strategische koers Samenleven: tijdspad LEEFWERELD

EENVOUDIG

DUIDELIJKE KEUZES

PREVENTIE

•

• • • • • •

• • •

•

• • • •

Inzet op omzien naar elkaar Faciliteren Samenredzaamheid Ontwikkelen talenten Stimuleren zelfredzaamheid Versterken regie

Overzichtelijk Begrijpelijk Laagdrempelig Zichtbaar Dichtbij Herkenbaar

• •

Doen wat passend is Weten wat nodig is Werken vanuit de opgave De juiste ondersteuning op de juiste plek leveren Kostenbewust werken

Wat is klaar of loopt

2018 uitvoering sociaal teams

2019/2021 meerdere locaties sociale teams

2021-2023 beheersmaatregelen

Wat moet nog

2022: Samenwerking Zaffier, versterken eigen regie inwoner

2022: Wijklocaties, een preventiekaart BUCH-breed

2023-2024: Objectiveren van de opgave, inzet hierop afstemmen

• •

Problemen zo klein mogelijk houden Vroeg signaleren Verstevigen sociale basis: inzet op collectieve, laagdrempelige activiteiten en ondersteuning 2022-2023 preventie- en expertmedewerkers

2022: Versterken preventietaak, sturing in- en uitstroom cliënten

2. Ontwikkelingen en opgaven? o Ontwikkelingen jeugd, Wmo, participatie o Ontwikkelingen onderwijs en sociale basis o Organisatieontwikkelingen o Kernboodschap o Sturen op preventie en vanuit kostenperspectief o Bestuurlijke richting en keuzes

Ontwikkelingen Jeugd, Wmo, Participatie Jeugdhulp:  Nieuwe contracten ambulante jeugdhulp en jeugdhulp met verblijf  Verwervingsstrategie JeugdzorgPlus (gesloten jeugdzorg)

Participatie:  Nieuwe wet schuldhulpverlening  Nieuwe wet inburgering  Arbeidsmarktkansen voor mensen met een arbeidsmarktbeperking vergroten (Breed offensief)

Wmo:  Nieuwe contracten huishoudelijke ondersteuning  Voorkomen van eenzaamheid  Huisvesten van urgente doelgroepen (PACT Wonen)  Van beschermd wonen naar beschermd thuis  Regiovisie aanpak huiselijk geweld en kindermishandeling  Doorontwikkelen sociaal team

Ontwikkelingen onderwijs en Sociale basis Onderwijs:

Sociale Basis: accenten

-Onderwijsvisie -Nationaal programma onderwijs -Aanbesteding leerlingenvervoer

-Positieve gezondheid -Gezonde leefstijl door -Sportakkoorden -Cultuur met kansen

Voorbeelden in Heiloo Eén tegen eenzaamheid Trefpunt on the move Duo fietsen Mantelzorgondersteuning

Repaircafé Alzheimercafé

Organisatie ontwikkelingen Ontwikkelingen Zaffier Per 1 januari 2023 voert Zaffier de taken uit van de Participatiewet. Dit geldt ook voor het beleid en de uitvoering. Beheersmaatregelen sociaal domein:  Aantal: 28 maatregelen (korte en lange termijn)  Doel: ombuigen & voorkomen tekorten in het sociaal domein  Aanpak: uitvoering financiële en een inhoudelijke analyse naar de kostenstijgingen voor jeugdhulp en Wmo-ondersteuning.  Probleemstelling: Toename groei zorgkosten o.a. effecten van Corona en toename complexe zorgvragen, toename aantallen hulpvragers  Resultaat: meet grip op kosten sociaal domein door resultaatgerichte sturing en betere monitoring.

Beleidskader 2023 t/m 2026 Strategische Koers

RNO-Visie

documenten jeugd & Wmo

Beheersmaatregelen

Inhoud: Sociaal  Missie team  Visie integraal  Doelen beleidskader 2018  Maatschappelijk effect  1 nota vanuit samenhang beleid  Geen apart doelgroepen beleid

NIEUW BELEIDSKADER 2023 vaststelling door nieuwe colleges en raden in najaar 2022

Proces:  Interactief  Toets Koers (nu)  Input ASD & partners  Raadsinformatieavond

Wijkplannen: objectiveren opgave  Dezelfde cijfers over de opgave:  Cijfers over Zorgconsumptie Wmo, Jeugdzorg, HbH, voorzieningen  Cijfers over de mate van kwetsbaarheid Werk, Opleiding, Inkomen, gezondheid  Cijfers over de veerkracht: Sociale Cohesie, bewoners initiatieven en netwerken  Eenduidige beschrijving van de opgaven:  Inwoners, sociaal team, maatschappelijke partners, adviesraden, college  Vorm en proces gelijk: inhoud is coleur locale  Gedragen speerpunten mbt de opgave:  2-3 “vliegwielen/speerpunten” per wijk  Leidend voor inzet sociaal team en middelen (o.a.subsidies)

Kernboodschap Wij zetten samen met inwoners en onze netwerkpartners in op laagdrempelige activiteiten en ondersteuning, een stevige sociale basis, dichtbij huis. Dichtbij is daar waar mensen hun leven zo fijn mogelijk kunnen leven. In een omgeving waar

mensen naar elkaar omkijken met ontmoetingen die daaraan bijdragen. Passende hulp of ondersteuning is dichtbij als dit nodig is. De gemeente helpt inwoners, als zij dit zelf niet (meer) kunnen, bij het regelen van die hulp en

ondersteuning van familie, vrienden, buurtgenoten, vrijwilligers of professionals die past bij de situatie die er speelt. Dat is onze Koers: Samen Onderweg.

Focus op preventie, zo sturen we daarop 1. Andere werkwijze toegang:  PERSPECTIEF: Positieve gezondheid, focus op wat kan wel, talenten, kansen en inzet ondersteuning sociale basis  ORGANISATIE: We bieden kwalitatief hoogwaardige triage  COMMUNICATIE: Sociaal team is er voor iedereen die zelf de weg niet weet 2. Samenhang laagdrempelig aanbod en verstevigen sociale basis:  PERSPECTIEF: Overzicht, herkenbaarheid, toegankelijkheid en samenwerking partners  ORGANISATIE: Wijkplannen, Welzijn op Recept  COMMUNICATIE: onder andere Preventiekaart & Sleutelfiguren, wegwijzers voor inwoners en professionals

3. Investeren in data en monitoring:  PERSPECTIEF: Meten is weten, vertellen is begrijpen  ORGANISATIE: Beleid en uitvoering dichter op elkaar,  COMMUNICATIE: Cijfers en storytelling samen compleet beeld van de voortgang van de doelen aan college en raden 4. Preventie contractpartners:

 PERSPECTIEF: Specialistische kennis en ervaring delen met de sociale basis  ORGANISATIE: Preventieafspraken subsidies en inkoop (In RNO-verband)  COMMUNICATIE: Vertaling van de uitgangspunten regionale visie jeugdzorg en inkoop

Sturen op in- en uitstroom HUISARTSEN

INSTROOM BEPERKEN

SOCIALE BASIS Verstevigen 3 bouwstenen

Strategische koers SamenLeven: Samen onderweg

Expertise in de wijk en wijkplannen

PGB’S

Preventie kaart & Welzijn op recept

UITSTROOM BEVORDEREN

ZORGAANBIEDER

JEUGDBESCHERMNG

MAATWERK

SOCIAAL TEAM

TOEGANG

Bestuurlijke richting en keuzes Rollen: o College/Raad focus op ‘WAT’: maatschappelijke effecten en doelen (Beleidskader en DVO) o BUCH focus op ‘HOE’: voorstellen en scenario’s voor beleid en uitvoering

Missie/visie toekomst proof: o Missie, visie en koers als input veranderstrategie o Nieuw beleidskader

Ondersteunen beweging naar preventie: o 1 BUCH Breed Sociaal Team per 1 juli 2022 o Lange termijn: Financiële prikkels systeem/ niet alleen gemeente beheersmaatregelen)

Eenduidig, verschil waar nodig: o Korte termijn: o BUCH-breed beleid; ruimte lokale accenten op omvang, communicatie intern/extern kwaliteit, locatie (wijkplannen); Raden meenemen o Specifiek beleid per gemeente; plustaak. Samenhangend beleid is uitgangpunt: Problemen doelgroep verschillend; oplossing vaak hetzelfde (omvang, kwaliteit, locatie) o Profiteren van beleidseffecten vanuit leefwereld van de inwoner; o Introductie sociale basis; samenhang tussen veerkracht in de wijk en synergie thema’s en domeinen

Planning en afstemming College en Raad Planning beleidskader 2023 op hoofdlijnen:  1 juni Raadsavond integraal beleidskader  4 juli Advies ASD’s vragen  Augustus vaststellen beleidskader in college  Uiterlijk september/oktober vaststellen beleidskader in gemeenteraad Hoe in gesprek op sociaal:  College: Bestuurlijk overleg met 4 vakinhoudelijk wethouders BUCH gemeenten & bestuurlijke afstemming vakinhoudelijk wethouder lokaal: DVO’s en wijkplannen sociaal domein breed.  Raad: Voortgangsrapportages Beheersmaatregelen & raadinformatieavonden Voorstel: werkbezoeken, filmpjes, gesprekken met uitvoering?

SAMEN STERK Samen onderweg naar een stevige sociale basis.

Bedankt voor uw aandacht Mary Bezuijen, domeinmanager SamenLeven