Preadvies B&W amendementen Beheersmaatregelen Sociaal Domein.docx

PREADVIES AMENDEMENTEN BIJ (EINDRAPPORT EN) BEHEERSMAATREGELEN SOCIAAL DOMEIN

Aan Van

de gemeenteraad Het college van B&W

onderwerp

Preadvies van het college bij amendementen bij (eindrapport en) beheersmaatregelen sociaal domein

datum

14 juni 2021

Aanleiding Op 11 juni 2021 zijn de volgende amendementen ingediend over de beheersmaatregelen in het sociaal domein:  de fractie van Heiloo-2000, CDA, Heiloo Lokaal, VVD, betreffende mogelijke maatregel 18 en 19, en  de fractie van PvdA, betreffende mogelijke maatregel 18, 19 en 23 Besluit In beide amendementen wordt voorgesteld de genoemde mogelijke maatregelen uit te zonderen in het 2e besluitpunt van het raadsvoorstel. Toelichting op de beantwoording Het college geeft uw raad graag de volgende overwegingen mee:  Het totaalpakket aan voorgestelde lange termijn beheersmaatregelen is bedoeld om gezamenlijk te laten vaststellen door alle vier BUCH-gemeenteraden. Wanneer de BUCH-gemeenten collectief dezelfde beheersmaatregelen vaststellen, geeft dit aan aanbieders een sterker signaal af, dan wanneer er een of meerdere gemeenteraden anders heeft besloten.  De term ‘lokaal’ is opgenomen bij de maatregelen 18 en 19 omdat het een lokale raadsbevoegdheid betreft om te besluiten over lokale budgetten.  Bij het voorgestelde besluit in beide amendementen is geen dekkingsvoorstel opgenomen. Bij maatregel 18: Invoeren van wachtlijsten na bereiken geraamde uitgaven  Deze maatregel is bedoeld om ervoor te zorgen dat de verlening van de jeugdhulp en maatschappelijke ondersteuning zoveel mogelijk binnen de beschikbare middelen plaatsvindt.

 Indien het tegen het einde van het jaar toch blijkt dat dit niet mogelijk is, zal de inzet van lichtere jeugdhulp er in eerste instantie voor zorgen dat de jeugdige in kwestie in elk geval geholpen wordt.  Om te voorkomen dat schrijnende situaties ontstaan, kan het college de hardheidsclausule toepassen. Dit biedt de mogelijkheid om op casusniveau van deze beheersmaatregel af te wijken, indien deze voor een inwoner gevolgen zou hebben die niet in verhouding staan tot de doelen die met deze beheersmaatregel worden nagestreefd.





Wanneer uw raad besluit om deze maatregel niet vast te stellen, heeft het college geen dekking voor het hierdoor ontstane gat in de meerjarenramingen van jeugdhulp binnen de financiële kaders die uw raad gesteld heeft. Het pakket aan beheersmaatregelen is door de vier colleges van de BUCH-gemeenten gezamenlijk voorgesteld. Indien uw raad besluit om van het ingediende raadsvoorstel af te wijken, kan dit mogelijk leiden tot meerkosten bij de uitvoering van het pakket door de BUCH-werkorganisatie. Dit zal pas inzichtelijk worden na de besluitvorming van alle vier BUCH-gemeenteraden. Indien dit zich voordoet zullen alle daarmee ontstane meerkosten in rekening worden gebracht bij die gemeenteraden die afwijkend besloten hebben ten aanzien van het voorliggende raadsvoorstel.

Bij maatregel 19: Nieuwe indicaties Huishoudelijke Ondersteuning minder tijd afgeven  De kostprijs voor huishoudelijke ondersteuning zal door cao-ontwikkelingen en de Algemene Maatregel van Bestuur Reële prijs Wmo blijven stijgen. Het aantal inwoners dat een beroep doet op deze voorziening door demografische ontwikkelingen (vergrijzing) zal blijven toenoemen. Dit betekent dat er structureel bijgeraamd zal moeten worden in de meerjarenramingen. Door het abonnementstarief Wmo zijn de inkomsten uit eigen bijdragen afgenomen. De middelen die de gemeente van het Rijk ontvangt voor het uitvoeren van huishoudelijke ondersteuning zijn niet voldoende gebleken. Wanneer uw raad besluit om deze maatregel niet vast te stellen, heeft het college geen dekking voor het hierdoor ontstane gat in de meerjarenramingen van maatschappelijke ondersteuning binnen de financiële kaders die uw raad gesteld heeft.  Om te voorkomen dat schrijnende situaties ontstaan, kan het college de hardheidsclausule toepassen. Dit biedt de mogelijkheid om op casusniveau van deze beheersmaatregel af te wijken, indien deze voor een inwoner gevolgen zou hebben die niet in verhouding staan tot de doelen die met deze beheersmaatregel worden nagestreefd. Bij maatregel 23: Resultaatgericht sturen met Subsidies  Deze maatregel is nadrukkelijk niet beoogd als een bezuinigingsmaatregel op subsidies.

Het doel is niet om een lager subsidieplafond vast te stellen.  Met deze maatregel wil het college bereiken dat er meer (maatschappelijk) rendement gehaald wordt uit de samenwerking met de subsidiepartner. Door duidelijke resultaten vast te leggen die leiden tot meer effect in het voorleggend veld. Bijvoorbeeld door niet alleen maar vast te leggen wanneer de openingstijden van een voorliggende voorziening zijn, maar om af te spreken hoeveel contactmomenten er met de doelgroep zijn en hoe vaak voorliggend aanbod is afgenomen waarmee een instroom in jeugdhulp of Wmo is voorkomen. Ook kunnen nadere afspraken gemaakt worden over vroegsignalering, waardoor vroegtijdig de lichtste, passende ondersteuning geboden kan worden.

Het college ontraadt beide amendementen.