Overig stuk (_Bijlage 2) Onderzoekskader - drie bestuurlijke toekomstscenario's voor Uitgeest

GEMEENTE UITGEEST

Verdiepend onderzoek naar drie bestuurlijke toekomstscenario’s Onderzoekskader

20 mei 2025

1.

Inleiding De gemeenteraad van Uitgeest heeft op 17 april besloten om een verdiepend onderzoek te doen naar drie mogelijke fusiescenario’s voor Uitgeest. Deze opdracht volgt uit de bestuurlijke verkenning van de toekomstscenario’s door het college. De gemeenteraad heeft het college hier eerder opdracht voor gegeven naar aanleiding van het onderzoek naar bestuurskracht en de toekomstscenario’s. De drie mogelijke fusiescenario’s zijn (op alfabetische volgorde): ● Een bestuurlijke fusie met de gemeente Alkmaar ● Een bestuurlijke fusie met de gemeenten Castricum en Heiloo ● Een bestuurlijke fusie met de gemeente Heemskerk De gemeenteraad heeft hierbij de opdracht aan het college gegeven om in samenspraak met de raad een onderzoekskader op te stellen voor het verdiepend onderzoek. Ook werkt het college in samenspraak met de raad een plan voor participatie tijdens het verdiepend onderzoek uit. Beide documenten biedt het college in juni 2025 ter vaststelling aan de gemeenteraad aan. Het onderzoekskader en bijbehorend afwegingskader is in concept besproken met het college en de gemeenteraad. Het definitieve onderzoekskader is in dit document uitgewerkt. Ook wordt ingegaan op het te doorlopen onderzoeksproces.

Leeswijzer In dit document zijn de volgende zaken achtereenvolgens opgenomen. 1. Een afwegingskader: waarmee de gemeenteraad van Uitgeest de bevindingen van het verdiepend onderzoek zal wegen. 2. Een onderzoekskader: waarmee de gemeenteraad van Uitgeest richting geeft aan het uit te voeren verdiepende onderzoek.

2.

Afwegingskader In de eerdere besluitvorming is een afwegingskader opgesteld voor de scenariokeuze. Dit afwegingskader kan grotendeels opnieuw worden gebruikt bij het beoordelen van de drie scenario’s. Het bestaat uit vier wettelijke criteria (1-4) en drie Uitgeester criteria (5-7). De criteria 6 en 7 zijn elementen die ook in de kernkwaliteiten zijn opgenomen, maar dusdanig van belang worden geacht dat zij een afzonderlijke plek krijgen in het kader. #

Afwegingskader

1.

Draagvlak

2.

Bestuurskracht

3.

Interne samenhang en nabijheid bestuur

4.

Regionale samenhang

5.

Een zo goed mogelijk resultaat op basis van de nota van kernkwaliteiten

6.

Robuuste ambtelijke organisatie met éénduidige aansturing

7.

Financieel gezonde gemeente

Scenario 1

Scenario 2 Scenario 3

De bovengenoemde criteria zijn uitgewerkt in deelaspecten op de volgende pagina. Procesvoorwaarden Naast de elementen uit afwegingskader zijn er ook twee procesvoorwaarden van belang voor de toetsing van de scenario’s: 1. Geen fusie op fusie 2. Behouden van tempo Uitgeest heeft deze tot op heden gehanteerd en kan bij de beoordeling van de scenario’s bezien op welke wijze men deze wil wegen.

3.

Aspecten van het afwegingskader Onderstaande tabel geeft de verschillende onderzoeksaspecten van elk criterium weer. Afwegingskader Draagvlak

Bestuurskracht

Interne samenhang en nabijheid bestuur Regionale samenhang Een zo goed mogelijk resultaat op basis van de nota van kernkwaliteiten Robuuste ambtelijke organisatie met éénduidige aansturing Financieel gezonde gemeente

Aspecten 1. 2. 3. a. b. c. d. e. f. g. a. b. c.

Lokaal bestuurlijk draagvlak Regionaal bestuurlijk draagvlak Maatschappelijk draagvlak Visie en strategie Intern samenspel Sturing en verantwoording Financiële positie en risicobeheer Bedrijfsvoering Dienstverlening Extern samenspel Herindelingspartners hebben gemeenschappelijke kenmerken óf zijn complementair aan elkaar. Borging van nabijheid van bestuur Versterking van betrokkenheid van inwoners

Aansluitende regionale oriëntatie van bestuur en inwoners a. b. c. d. a. b. c. a. b. c.

Behoud en ontwikkeling van lokaal voorzieningenniveau Respect voor en faciliteren van het dorps karakter Nabijheid van gemeentebestuur tot inwoners, ondernemers en organisaties Kwaliteiten van leefomgeving versterken, kwetsbaarheden verkleinen en groei passend bij dorps karakter De ambtelijke organisatie werkt voor één gemeentebestuur De ambtelijke organisatie heeft voldoende strategisch vermogen De ambtelijke organisatie maakt de aansluiting op het dorp Uitgeest Structureel sluitende begroting Geen substantiële stijging van woonlasten voor inwoners Voldoende investerings- en beïnvloedingsruimte voor opgaven en behoud lokaal voorzieningenniveau

4.

Onderzoekskader Het onderzoekskader geeft richting aan het verdiepende onderzoek dat Uitgeest wil uitvoeren. De opbrengst van het onderzoek moet de raad van Uitgeest in staat stellen om een weloverwogen keuze te maken uit de bestuurlijke toekomstscenario’s. Het onderzoekskader is daarom opgesteld aan de hand van de volgende drie vragen: ● Wat wil de gemeenteraad van Uitgeest (nog) weten? ● Hoe is dat te onderzoeken? ● Op welke wijze is de opbrengst van dat onderzoek te wegen in het uiteindelijke oordeel?

Bouwstenen van het onderzoekskader Het onderzoekskader bestaat uit vier bouwstenen. Deze zijn tot stand gekomen op basis van de eerdere gesprekken die hierover hebben plaatsgehad en de inschatting van de informatiebehoefte die er leeft in de gemeenteraad van Uitgeest. 1. Een verdiepend onderzoek naar hoe de fusiescenario’s scoren op de kernkwaliteiten die Uitgeest heeft en stelt aan een fusie (inclusief beleidsvergelijking); 2. Een onderzoeksproces waarin het maatschappelijk en bestuurlijk draagvlak voor de drie fusiescenario’s; 3. Een verdiepend onderzoek naar de organisatieopgave die elk fusiescenario heeft; 4. Een verdiepend financieel onderzoek. Deze onderzoeksonderdelen moeten steeds voor elk van de drie fusiescenario’s worden bekeken.

Onderzoeksproces De gemeenteraad van Uitgeest stelt het onderzoekskader medio juni 2025 vast. Het onderzoeksproces zal daarna starten en in elk geval lopen tot en met oktober 2025. Onder verantwoordelijkheid van het college, in opdracht en afstemming met de raad, zullen de verschillende onderzoekssporen elk op hun eigen wijze worden uitgevoerd. De gemeenteraad van Uitgeest en de gemeenteraad(en) van de fusiepartners kunnen het besluit over de bestuurlijke toekomst op zijn vroegst in november 2025 nemen. De beoogde planning van de verschillende bouwstenen staat in onderstaande tabel. Dit is de krapst mogelijke planning. Bouwstenen

Planning

Kernkwaliteiten van Uitgeest

Juni – oktober

Maatschappelijk en bestuurlijk draagvlak

Juni – oktober

Organisatieopgave

Juli – september

Financieel perspectief

Juli – oktober

5.

Bouwsteen 1 De kernkwaliteiten van Uitgeest Vraagstelling De gemeenteraad heeft de Nota van Kernkwaliteiten van Uitgeest vastgesteld als kader voor het vervolgproces voor de zoektocht naar een één of meerdere fusiepartners. De nota bevat de huidige kwaliteiten van Uitgeest en het kader voor de toekomstige gemeente op een aantal thema’s. Het is een toetssteen van de verschillende scenario’s met als thema’s: lokaal voorzieningenniveau, identiteit, nabijheid, financiële bestendigheid, regionale samenwerking, organisatie en dienstverlening, en leefomgeving. De aspecten financiële bestendigheid en organisatie en dienstverlening komen hierbij in ander bouwstenen voldoende aan de orde. De volgende hoofdvraag staat daarmee centraal: In welke mate past een fusiescenario bij de kernkwaliteiten die Uitgeest voor ogen staan bij een toekomstige gemeente? Om deze hoofdvraag te beantwoorden zijn de volgende deelvragen opgesteld. Deze deelvragen zijn verdeeld over vijf elementen uit de Nota van Kernkwaliteiten, een beleidsvergelijking op het sociaal domein en tot slot een onderbouwing van de fusiepartners voor een eventuele fusie met Uitgeest. Lokaal voorzieningenniveau De nieuwe gemeente heeft voldoende strategische kracht, investeringsvermogen en lokale kennis en verbinding om deze voorzieningen te behouden en toekomstbestendig te laten ontwikkelen. 1. 2. 3. 4.

Wat is het beleid van fusiepartners ten aanzien van de lokale voorzieningen? Welke strategische kracht en investeringsvermogen hebben fusiepartners om deze voorzieningen te behouden en toekomstbestendig te laten ontwikkelen? Welke lokale kennis en verbinding is hiervoor nodig en hoe wordt deze georganiseerd? Uitgeest heeft veel vrijwilligerskracht. Hoe gaan fusiepartners om met vrijwilligers in hun gemeenten?

Identiteit Een nieuwe gemeente respecteert en draagt mede zorg voor het eigen, dorps karakter van Uitgeest. De gemeente faciliteert de initiatieven en weegt de kwaliteiten van Uitgeest mee bij de ontwikkeling van de leefomgeving. 5. 6. 7. 8.

Hoe definiëren fusiepartners het dorps karakter van Uitgeest? Op welke wijze respecteren fusiepartners het eigen, dorpse karakter van Uitgeest en dragen zij hier mede zorg voor? Hoe faciliteert een fusiepartner maatschappelijk initiatief? Welke ruimte is er vanuit fusiepartners om de kwaliteiten van Uitgeest mee te wegen bij de ontwikkeling van de leefomgeving?

6.

Nabijheid Het bestuur van de nieuwe gemeente staat dichtbij de inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties, vangt signalen snel op en heeft oog voor het eigen karakter van Uitgeest. Er wordt goede participatie en besluitvorming ingericht. Inwoners worden actief vertegenwoordigd door het gemeentebestuur. 9.

Hoe willen fusiepartners de nabijheid van bestuur bij inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties in Uitgeest na fusie organiseren, met oog voor het eigen karakter van het dorp? 10. Hoe worden signalen uit de samenleving door fusiepartners daarbij snel opgevangen? 11. Hoe zijn participatie en besluitvorming op dit moment ingericht? 12. Op welke manier kunnen inwoners van Uitgeest actief worden vertegenwoordigd door het gemeentebestuur? Regionale samenwerking De nieuwe gemeente is een krachtige partner in één regionale hoofdrichting. Ook samenwerkingsverbanden worden in die richting ingezet en afgesloten. Bij een regionale heroriëntatie blijven huidige kwaliteiten behouden en is er continuïteit in de dienstverlening aan inwoners en ondernemers. 13. Wat is de regionale oriëntatie van de fusiepartners en wat zal de regionale hoofdoriëntatie zijn van een toekomstige gemeente? 14. Kan de toekomstige gemeente hierin een krachtige partner zijn? Leefomgeving In een nieuwe gemeente worden, met aandacht voor duurzaamheid, de kwaliteiten van de Uitgeester leefomgeving versterkt en de kwetsbaarheden met meer kracht geagendeerd. Uitgeest groeit, passend bij het dorps karakter. 15. Hoe worden de kwaliteiten van de Uitgeester leefomgeving in een nieuwe gemeente versterkt? 16. Hoe worden de kwetsbaarheden van de Uitgeester leefomgeving met meer kracht geagendeerd? 17.

Wat is het groeiperspectief van fusiepartners voor Uitgeest en hoe wordt hierin het dorps karakter meegewogen? Sociaal domein 18. Wat verandert er in de dienstverlening aan inwoners in het sociaal domein? a. Wat is de visie van fusiepartners op samenwerking in het sociaal domein? b. Wat zijn de verschillen tussen de beleidskaders en uitvoeringsregelingen van Uitgeest en de fusiepartners?

7.

Perspectief op fusie met Uitgeest 19. Waarom willen fusiepartners fuseren met de gemeente Uitgeest? 20. Welke kansen zien fusiepartners bij een fusie met Uitgeest? Methode van onderzoek Het onderzoeksbureau stelt op basis van de onderzoeksvragen een vragenlijst op die aan de gemeenten zal worden voorgelegd. Hierbij wordt ook de eerder gehouden quick scan betrokken. De vier gemeenten wordt gevraagd om de gevraagde informatie en antwoorden aan te leveren. Het onderzoeksbureau zal de opgevraagde inhoud ordenen per thema. In een ambtelijk/inhoudelijk verificatiegesprek met de gemeentesecretaris en de strategisch adviseur / bestuursadviseur zullen de uitkomsten besproken worden. Betrokkenheid van de gemeenteraad De gemeenteraad ontvangt na het verificatiegesprek een conceptrapportage waarin de resultaten van het onderzoek naar deze bouwstenen is verwerkt. De onderzoekers verantwoorden hierin ook het onderzoeksproces en de gevoerde gesprekken. In een raadsbijeenkomst bespreken de onderzoekers met de gemeenteraad of met de conceptrapportage alle vragen zijn voorzien van een antwoord, en of dat er aanvullende vragen zijn. Als dat laatste het geval zijn en de raad vindt het belangrijk deze nog van antwoord te voorzien wordt hierop een extra inspanning gepleegd. Daarna wordt een definitieve rapportage opgesteld.

Resultaat Een rapportage waarin de uitkomsten van het onderzoek zijn beschreven voor elk van de drie scenario’s en deze met elkaar worden vergeleken. De resultaten worden van duiding voorzien door de onderzoekers.

8.

Bouwsteen 2. Draagvlak in bestuur en samenleving Vraagstelling Een belangrijk aspect bij het beoordelen van bestuurlijke toekomstscenario’s is bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak. Voorgesteld wordt om hiervoor een onderzoeksproces in te richten dat gedurende het verdiepend onderzoek een aantal stappen zet. Dit betreft zowel een proces voor het in kaart brengen van het bestuurlijke draagvlak als voor het maatschappelijke draagvlak. De vraagstelling bij deze bouwsteen is hiermee als volgt. Hoe is het bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak voor elk van de fusiescenario’s bij Uitgeest en de mogelijke fusiepartners en welke aandachtspunten zijn er hierbij voor de besluitvorming? Hiermee zijn er drie deelvragen te onderscheiden. 1. Wat is het bestuurlijk draagvlak voor elk van de fusiescenario’s bij Uitgeest en de mogelijke fusiepartners? 2. Wat is het maatschappelijk draagvlak voor elk van de fusiescenario’s bij Uitgeest en de mogelijke fusiepartners? 3. Welke aandachtpunten zijn er vanuit bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak voor elk van de fusiescenario’s ten aanzien van de besluitvorming? Methode van onderzoek Voor het bestuurlijke en maatschappelijke aspect van deze bouwsteen worden twee afzonderlijke onderzoeksprocessen ingericht.

Bestuurlijk • Er vindt een startgesprek plaats vanuit het college van Uitgeest en elk van de drie mogelijke (combinaties van) fusiepartners, hierin wordt het onderzoeksproces besproken en wordt gevraagd op welke wijze bestuurlijk en maatschappelijk draagvlak aan het einde van het proces kan worden vastgesteld voor deze fusiepartner(s). • Er vindt een verdiepend gesprek plaats tussen (een vertegenwoordiging van) de raad van Uitgeest en elk van de (combinaties van de) gemeenteraden van de drie fusiescenario’s. In dit gesprek wordt het bestuurlijke draagvlak voor een mogelijke fusie en aandachtspunten vanuit de raden besproken. • Er vindt een slotgesprek plaats vanuit het college van Uitgeest met elk van de drie mogelijke (combinaties van) fusiepartners. Hierin worden de onderzoeksresultaten besproken en wordt vastgesteld of er bestuurlijk en maatschappelijk perspectief is bij de fusiepartner(s). Maatschappelijk Er wordt een participatieplan opgesteld met de gemeenteraad van Uitgeest over de wijze waarop inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties van Uitgeest worden betrokken bij de fusiescenariokeuze. Dit plan wordt uitgevoerd en leidt tot aandachtspunten voor de raad bij de besluitvorming over de scenario’s.

9.

De belangrijkste stappen in dit participatieproces zijn. • Communicatie aan inwoners over de wijze van het verdiepend onderzoek en betrokkenheid van inwoners hierbij (medio juni); • Bijeenkomst participatie met de gemeenteraad om de concept vragenlijst aan inwoners vast te stellen (medio september); • Inwonersconsultatie met publiekscampagne online en fysiek (oktober); • Verdiepende bijeenkomst(en) op basis van de opbrengst (oktober / november; • Rapportage. Resultaat Het resultaat is een rapportage van de bestuurlijke gesprekken die zijn gevoerd en de hierin aangereikte aandachtspunten. Onderdeel van het rapport is ook het maatschappelijke perspectief vanuit de uitvoering van het plan voor de inwonersparticipatie. Hierin worden ook aandachtspunten voor de besluitvorming opgenomen. De raad kan deze opbrengst meewegen bij de besluitvorming.

10.

Bouwsteen 3. Organisatieonderzoek Vraagstelling Een bestuurlijke herindeling betekent zowel een bestuurlijke als een ambtelijke fusie. Het organisatieonderzoek richt zich op de gevolgen voor de ambtelijke organisatie bij de drie fusiescenario’s. Het gaat hierbij om drie elementen: de huidige ambtelijke organisatie (en organisatie van gemeentelijke taken elders), de veranderopgave en de toekomstige ambtelijke organisatie en zijn dienstverlening richting inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties in Uitgeest. In de Nota van Kernkwaliteiten staat het volgende over de organisatie en dienstverlening van de toekomstige gemeente: De toekomstige dienstverlening van een nieuwe gemeente is minimaal net zo goed als nu. Een toekomstige ambtelijke organisatie weet de aansluiting te maken op het schaalniveau van Uitgeest als dorp en heeft, houdt en organiseert gevoel voor wat er leeft en speelt. De ambtelijke organisatie wordt eenduidig aangestuurd. De volgende hoofdvraag staat centraal: Hoe ziet de huidige ambtelijke organisatie van de fusiepartners eruit, welke veranderopgave is er te verwachten en hoe ziet de toekomstige ambtelijke organisatie er bij een fusiescenario op hoofdlijnen uit? Om deze hoofdvraag te beantwoorden zijn de volgende deelvragen opgesteld: Vooraf 1. Hoe ziet de huidige ambtelijke ondersteuning op de taken van de gemeente Uitgeest eruit? 2.

Welke mogelijke veranderopgave is er te voorzien bij elk van de fusiescenario’s? De huidige ambtelijke organisatie 3. Hoe ziet de huidige ambtelijke organisatie van mogelijke fusiepartners eruit? a. Wat is de visie van de fusiepartners om hun ambtelijke organisatie? b. Welke taken laten de fusiepartners door derden uitvoeren? c. Hoe is de ambtelijke organisatie van de fusiepartners opgebouwd? d. Wat is de omvang (in fte’s en medewerkers) van de ambtelijke organisatie van de fusiepartners? e. Hoe verhouden de uitgaven aan externe inhuur zich ten opzichte van de loonsom? f. Wat is de ontwikkeling van het ziekteverzuim in de afgelopen jaren? g. Hoe is de omvang van de gemeentelijke organisatie ontwikkeld sinds 2020? h. Welke uitdagingen zien de mogelijke fusiepartners voor hun organisatie? i. Wat is het huidige niveau van de dienstverlening van de fusiepartners?

11.

De te verwachten veranderopgave 4. Wat is de visie van fusiepartners op de veranderopgave? 5. Welke aanpak willen fusiepartners hierbij hanteren? 6. Welke gevolgen zijn er voor medewerkers van de BUCH te verwachten? 7. Op welke termijn kunnen de mogelijke fusiepartners een ambtelijke fusie realiseren? Toekomstige gemeentelijke organisatie 8. Hoe ziet de toekomstige organisatie er naar verwachting uit ten aanzien van visie, taken door derden, opbouw, omvang, uitdagingen en dienstverlening (zie aspecten vraag 3)? 9. Op welke manier wil een toekomstige gemeente de dienstverlening naar de inwoners, ondernemers en maatschappelijke organisaties in Uitgeest organiseren? 10. Hoe sluit de toekomstige ambtelijke organisatie aan bij het schaalniveau van het dorp Uitgeest en heeft, houdt en organiseert deze gevoel voor wat er leeft en speelt? 11. Heeft de toekomstige organisatie genoeg bestuurskracht en strategisch vermogen voor de opgaven van Uitgeest? Methode van onderzoek Als methode van onderzoek stellen we voor om specifiek voor de verschillende scenario’s te werk te gaan en hierbij ook de (mogelijke) fusiepartners te vragen hieraan een bijdrage te leveren. Dat ziet er als volgt uit. Stap 1. Vooraf worden door gemeente Uitgeest, mede op basis van het bestuurskrachtonderzoek, antwoorden geformuleerd op de vragen 1 en 2. Stap 2.

De gemeente Uitgeest vraagt aan de mogelijke fusiepartners om een antwoord te maken (in een korte rapportage) op de andere onderdelen van dit onderzoeksthema. - De gemeenten Alkmaar en Heemskerk zal gevraagd worden om deze vragen te beantwoorden. Waar nodig kunnen zij hiervoor in gesprek gaan met gemeente Uitgeest. - De gemeenten Heiloo, Castricum en Uitgeest wordt gevraagd om een gezamenlijke opdracht te geven om de gestelde antwoorden voor dit fusiescenario te formuleren. Resultaat Het resultaat van deze bouwsteen zijn drie verschillende notities die elk de organisatieopgave van één van de fusiescenario’s beschrijven.

12.

Bouwsteen 4. Financieel perspectief Vraagstelling Het financiële perspectief geeft inzicht in de financiële effecten van de verschillende bestuurlijke toekomstscenario’s voor de gemeente Uitgeest en haar inwoners. Het geeft inzicht in de kosten die samenhangen met elk fusiescenario, de opbrengsten of kostenverminderingen en het financiële perspectief van een toekomstige gemeente en de effecten voor de woonlasten van inwoners van Uitgeest. In de Nota van Kernkwaliteiten staat het volgende over de financiële bestendigheid van de toekomstige gemeente: De nieuwe gemeente heeft een structureel sluitende begroting en is financieel gezond. Als gevolg van de fusie stijgen de woonlasten niet substantieel. Er is voldoende investeringsruimte en beïnvloedingsruimte om de opgaven van de gemeente te kunnen realiseren en het voorzieningenniveau hoog te houden. De volgende hoofdvragen staan centraal. 1. Wat is het financiële perspectief van ieder fusiescenario voor de toekomstige gemeente en de inwoners van Uitgeest? 2.

Welke kosten zijn er verbonden aan elk fusiescenario (uittreding, samenvoeging, inrichting en frictie), welke tegemoetkomingen en kostenverminderingen zijn hierbij te verwachten en wat is hiermee het financiële beeld van een toekomstige gemeente in financiële kengetallen en ten aanzien van de woonlasten voor inwoners van Uitgeest? Om deze hoofdvraag te beantwoorden zijn de volgende deelvragen opgesteld: Lasten fusie 1. Wat zijn de (financiële) voorwaarden en kosten voor uittreding van Uitgeest uit de verbonden partijen bij de verschillende scenario’s? 2. Wat zijn de te verwachten samenvoeging-, inrichting- en frictiekosten bij elk van de fusiescenario’s? 3. Zijn er andere financiële consequenties en risico’s te voorzien? Baten fusie 4. Wat bedraagt de verwachte vergoeding vanuit het gemeentefonds op basis van de tijdelijke verdeelmaatstaf herindeling voor elk van de fusiescenario’s? 5. Welke lastenverminderingen zijn er op een hoofdlijn te voorzien bij fusie in elk van de scenario’s? Financiële perspectief nieuwe gemeente 6. Wat is het financiële perspectief voor de nieuwe gemeente in elk van de fusiescenario’s in 2029 aan de hand van de financiële kengetallen?

13.

7. Wat is de afhankelijkheidsratio van de algemene uitkering van het gemeentefonds voor de nieuwe gemeente? 8. Wat zijn het financieel meerjarenperspectief en de financiële positie bij bestuurlijke herindeling? 9. Welke investeringsruimte heeft een nieuwe gemeente? 10. Wat zijn de gevolgen van bestuurlijke fusie voor de woonlasten van inwoners in Uitgeest in elk van de scenario’s? Methode De gemeente Uitgeest kan de provincie Noord-Holland vragen om de financiële gevolgen van een herindeling te laten onderzoeken. De provincie voert daarbij een herindelingsscan met de betrokken gemeenten uit1. Voorgesteld wordt om te verkennen of hierin de onderzoeksvragen kunnen worden beantwoord met dit instrument. Mocht dit niet het geval zijn dan kan Uitgeest het onderzoek laten uitvoeren door een gespecialiseerd onderzoeksbureau. Resultaat Een rapportage waarin het financiële perspectief voor elk van de scenario’s is opgeschreven.

1 Rijksoverheid. (2025). Webpagina financiële scans gemeenten

14.