Nota Kunst en Cultuur 2016

nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’ 9 juni 2016

INLICHTINGEN BIJ

Yvette Kersten./Birgit Felstau

SECTOR

Welzijn en Publiekszaken

AFDELING

Welzijn

TELEFOON

072 535 67 08/28

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

Inhoud 1.

Inleiding ......................................................................................................................... 1

2.

Visie ‘Leven en Beleven’ ................................................................................................ 2

3.

De culturele infrastructuur van gemeenten in ringen ...................................................... 2

4.

Trends en ontwikkelingen in Heiloo ............................................................................... 4

5.

Financiële kaders .......................................................................................................... 6 5.1 Directe subsidies ......................................................................................................... 6 5.2 Indexering directe subsidies ........................................................................................ 7 5.3 Indirecte subsidies ....................................................................................................... 7 5.4 Taakstelling indirecte subsidies ................................................................................... 7 5.5 Gevolgen beleidskeuzes financiële kaders .................................................................. 8

6.

Vijf ambitieniveaus ......................................................................................................... 9 6.1 Ambitieniveau 1: Heiloo zet in op behoud huidig cultureel aanbod............................... 9 6.2 Ambitieniveau 2: Heiloo gaat terug naar de basis .......................................................11 6.3 Ambitieniveau 3: Heiloo zet in op amateur- en podiumkunsten ...................................15 6.4 Ambitieniveau 4: Heiloo kiest voor Kunsteducatie .......................................................17 6.5 Ambitieniveau 5: Heiloo geeft voorrang aan professionele voorzieningen...................18

7.

Voorstel ........................................................................................................................21

Pagina 1

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

1.

Inleiding

De aanleiding voor deze kadernota is de wens van het gemeentebestuur om te komen tot een samenhangend kunst- en cultuurbeleid. Op 10 februari 2014 is de kadernota Kunst en Cultuur 2014-2018 ‘Levendig Heiloo’ ter advisering voorgelegd aan uw commissie Maatschappelijke Zaken. Deze commissie heeft toen geadviseerd deze nota niet te agenderen voor de raadsvergadering van 3 maart 2014, omdat zij van mening was dat de nota samen met het maatschappelijke veld gemaakt moet worden. De commissie gaf aan het te betreuren dat de Stichting Openbare Bibliotheek Heiloo en de Muziek- en Dansschool Heiloo niet (voldoende) gehoord zijn en er weinig input uit het culturele veld is meegenomen in de nota. De commissie was van mening dat nauwelijks sprake is geweest van een participatietraject. De afgelopen maanden hebben wij op basis van de principes van ‘Samenspel’ volgens uw raadsbesluit van 10 november 2014 een nieuwe kunst- en cultuurnota opgesteld. Over de wijze waarop wij ‘Samenspel’ hebben vormgegeven voor het opstellen van deze nota verwijzen wij naar de nota ‘Beleidsontwikkeling op basis van Samenspel’, die wij u gelijktijdig met deze nota ter kennisname aanbieden. Uit de gesprekken met diverse organisaties en vertegenwoordigers van diverse groeperingen kwam de vraag naar voren welk ambitieniveau het gemeentebestuur ambieert voor het culturele aanbod in Heiloo.

Dit actuele vraagstuk werd ingegeven door onder meer de veranderende behoeften van de inwoners van Heiloo en de bezuinigingen van de afgelopen jaren op het programma Kunst en Cultuur. Het doel van deze nota is daarom uw raad verschillende ambitieniveaus aan te reiken voor het culturele aanbod voor Kunst en Cultuur in Heiloo en u een voorstel te doen welk ambitieniveau het meest aansluit bij de veranderende behoeften van de inwoners van Heiloo. In deze nota wordt uitgegaan van de volgende definitie voor Kunst en Cultuur: Het geheel van activiteiten op het gebied van kunsten, cultuureducatie, amateurkunst, de bibliotheek, volkscultuur en activiteiten die verband houden met cultuurhistorie en cultureel erfgoed. In hoofdstuk 2 geven wij een visie op Kunst en Cultuur. Hoofdstuk 3 gaat in op het ringenmodel van de Vereniging van Nederlandse Gemeente (VNG). Dit model geeft inzicht in de culturele infrastructuur1 van gemeenten naar inwoneraantal en functies per sector. In hoofdstuk 4 schetsen wij een aantal belangrijke trends en ontwikkelingen in Heiloo. In hoofdstuk 5 treft u de financiële kaders aan voor Kunst en Cultuur. Vijf ambitieniveaus presenteren wij in hoofdstuk 6. In hoofdstuk 7 treft u ons voorstel aan.

1 Met infrastructuur wordt hier het culturele aanbod in sectoren en functies bedoeld en niet de gemeentelijke gebouwen

waarin dit aanbod plaatsvindt. In de nota Veranderopgave maatschappelijk vastgoed wordt, op basis van het raadsbesluit van 7 oktober 2013 Kaderstelling accommodatiebeleid, op de toekomstige inzet van gemeentelijke gebouwen ingegaan.

Pagina 1

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

2.

Visie ‘Leven en Beleven’

De visie van de gemeente Heiloo op Kunst en Cultuur is: Kunst, cultuur en samenleving hebben elkaar nodig. Niet alleen omdat Kunst en Cultuur inspireert en bijdraagt aan een gedeelde identiteit maar ook omdat kunstenaars hun werk vaak inzetten om de wereld beter, mooier, schoner en leefbaarder te maken. Cultuur draagt bij aan de ontplooiing van burgers, aan kritisch kijken en denken, en stimuleert de creativiteit Kunst en Cultuur brengt mensen bij elkaar en kan bijdragen aan sociale cohesie en het overbruggen van tegenstellingen. Verder maakt Kunst en Cultuur Heiloo aantrekkelijk om te wonen én aantrekkelijk voor toeristen. Zo heeft Kunst en Cultuur ook een economische waarde voor Heiloo. Kortom: Kunst en Cultuur draagt bij aan ‘Leven en Beleven’. 3.

De culturele infrastructuur van gemeenten in ringen

Bovenstaande visie kan op verschillende manieren worden vormgegeven. De VNG heeft het ringenmodel op pagina 3 ontwikkeld ‘De culturele infrastructuur van gemeenten in ringen’.2 Binnen dit model worden drie soorten gemeenten op basis van aantal inwoners onderscheiden: -

Gemeenten met minder dan 30.000 inwoners: kernachtig Kunst en Cultuurbeleid. Gemeenten met tussen 30.000 en 100.000 inwoners: uitgebreid Kunst en Cultuur beleid. Gemeenten met meer dan 90.000 inwoners: alomvattend Kunst en Cultuurbeleid.

Verder onderscheidt dit model zes sectoren: 1. Film. 2. Media en letteren. 3. Cultureel erfgoed. 4. Beeldende kunst en bouwkunst. 5. Amateurkunst en Kunsteducatie. 6. Podiumkunsten. In het midden staan festivals. Die komen in iedere kern, dorp of stad voor. Binnen iedere ring wordt een aantal culturele functies aangegeven.

2 Cor Wijn, Gemeentelijk cultuurbeleid – een handleiding, 13 mei 2003, VNG

Pagina 2

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

Pagina 3

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

4.

Trends en ontwikkelingen in Heiloo

Hieronder schetsen wij een aantal trends en ontwikkelingen, die van invloed kunnen zijn op de keuze welk ambitieniveau voor het culturele aanbod nu het meest aansluit bij de veranderende behoeften van de inwoners van Heiloo: Ontgroening en vergrijzing De leeftijdscategorie 5-14 jaar daalt tot 2030 met 12%. Gezinnen en samenwonenden in de leeftijd van 35-65 neemt sterk af. Ook de leeftijdscategorie 40-65 jaar daalt, namelijk met 22%. Huishoudens 65+ (samenwonend en alleenstaand) neemt sterk toe. De groep ouderen 65-79 jaar stijgt met 39%.3 Deze demografische ontwikkelingen heeft tot gevolg dat de behoeften van de inwoners in Heiloo aan het veranderen is. Zo is de steeds groter wordende 65-plussers vaak vitaal, heeft tijd, is individualistisch ingesteld en besteedt zijn vrije tijd graag gevarieerd en stelt prijs op een aanbod in eigen woonomgeving. Dit vraagt daarom om een flexibel en gevarieerd aanbod van o.a. kunsten cultuuractiviteiten. Terugtredende overheid en decentralisaties Sociaal domein In de participatiesamenleving wordt uitgegaan van de eigen kracht van inwoners en ingezet op zelfredzaamheid en eigen regie. (Lokale) initiatieven krijgen meer ruimte en informele zorg wordt gestimuleerd. Voor kwetsbare mensen bieden gemeenten ondersteuning op maat, al dan niet tijdelijk. Deze ontwikkeling betekent dat ook de rol van maatschappelijke organisaties verandert.

De bibliotheek ontwikkelt zich naar een centrum voor een leven lang leren en richt zich met haar aanbod op de meer kwetsbare inwoners van Heiloo, zoals laaggeletterden. De Stichting Welzijn Heiloo richt zich van oudsher al op deze inwoners. De doelstellingen van beide organisaties komen daardoor steeds meer overeen. In den lande wordt Kunst en Cultuur steeds meer ingezet voor zorg- en welzijnsdoeleinden: Kunst en Cultuur als middel om (kwetsbare groepen) te stimuleren mee te doen. Het Integraal beleidskader Sociaal domein 2016 – 2018, één kader voor Werk en Inkomen, Wet maatschappelijke ondersteuning en Jeugdhulp4 voor de gemeenten Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo is gericht op de drie decentralisaties en biedt voor het kunst- en cultuurbeleid globale algemene kaders. Dit beleidskader biedt de gemeente Heiloo voldoende ruimte om haar eigen ambitieniveau voor het culturele aanbod voor de inwoners van Heiloo te bepalen. Digitalisering Digitalisering en een steeds groter wordende tweedehands boekenmarkt leiden bij de Stichting Openbare Bibliotheek Heiloo (hierna te noemen Bibliotheek) tot minder fysieke collectie. De Bibliotheek geeft aan hierdoor circa 200-300 m2 ruimte over te hebben voor medebewoning. Digitalisering leidt ook tot andere vragen van inwoners.

Zo leidt bijvoorbeeld het gebruik van internet en social media tot nieuwe uitingsvormen van Kunst en Cultuur (muziekles via YouTube,

3 Bron: Gemeente Heiloo, afdeling Volkshuisvesting 4 Vastgesteld door de gemeenteraad van Heiloo op 9 mei 2016

Pagina 4

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’ vloggers, bloggers, facebook). Ook draagt deze trend bij aan mondialisering van Kunst en Cultuur. Een van de speerpunten van de landelijke overheid voor Kunst en Cultuur. Meer en beter cultuur- en muziekonderwijs op school Om de kwaliteit van het cultuur- en muziekonderwijs op basisscholen te verbeteren heeft het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) het landelijke programma Cultuureducatie met Kwaliteit (CMK) in het leven geroepen. Het doel van deze regeling is het bevorderen van de kwaliteit van cultuureducatie in het basisonderwijs door duurzame verankering van kwalitatief goede cultuureducatie door samenwerking tussen basisscholen en de culturele omgeving te bevorderen. De rijksoverheid vindt dat ieder kind de kans moet krijgen zijn of haar creativiteit optimaal te ontwikkelen. Het onderwijs is de plek bij uitstek hiervoor. Voor Heiloo is CMK een budget beschikbaar van € 11.000 dat de gemeente kan verdubbelen. Heiloo heeft aan dit programma meegedaan in de periode 2013-2016. In de bijlage kunt u hier meer over lezen. Onderdeel van het programma CMK is de subsidieregeling Impuls muziekonderwijs. Deze extra impuls voor het muziekonderwijs biedt kansen om muziek, en in het verlengde daarvan ook andere kunstdisciplines, een vaste plek te geven in het basisonderwijs.

Uit onderzoek5 blijkt dat 85% van de ouders het belangrijk vindt dat hun kinderen op school in aanraking komen met muziek. Daar staat tegenover dat 11% van de scholen vindt dat hun leraren deskundig genoeg zijn om muziekonderwijs te geven. Groepsleerkrachten voelen zich vaak niet bekwaam genoeg voor muziekonderwijs. Ze missen het zelfvertrouwen om bijvoorbeeld te zingen voor en met de klas. Basisscholen kunnen vanaf 2 oktober 2016 hun aanvraag indienen. Subsidie wordt toegekend als de school minimaal eenzelfde bedrag bijdraagt aan de totale kosten als het te ontvangen subsidiebedrag (50%-regeling). Ambtelijke fusie BUCH Met ingang van 1 januari 2017 is de ambtelijke fusie een feit. Vier ambtelijke organisaties (Bergen, Uitgeest, Castricum en Heiloo) worden samengevoegd tot één ambtelijke organisatie die vier colleges en gemeenteraden gaat bedienen. Kunst- en Cultuurbeleid is binnen de BUCH tot op heden lokaal vormgegeven. Gemeente Bergen heeft in november 2015 een nieuwe nota Kunst en Cultuur ‘Kunst in het hart’ vastgesteld. Gemeente Castricum heeft de cultuurnota “Een gastvrije kustgemeente met een rijk historisch achterland” vastgesteld in 2012. De cultuurnota van Uitgeest is ook vastgesteld in 2012.

TAQA cultuurconvenant Alkmaar, Bergen en Heiloo De gemeenten Alkmaar, Bergen, Heiloo en Schermer6 hebben eind juni 2013 met TAQA Energy het cultuurconvenant ‘Samen werken aan Cultuur in (energie)regio Alkmaar – Delen is vermenigvuldigen’ vastgesteld. De vraag die nu voorligt is of Heiloo met de gemeenten Alkmaar en Bergen een regionaal cultuurfonds wil oprichten. Voor Heiloo betekent meedoen aan dit fonds een bijdrage van ongeveer € 10.000 à € 15.000. (Alkmaar € 60.000, Bergen € 20.000). Het participeren in een regionaal fonds met Alkmaar en Bergen ligt, gezien de ambtelijke fusie met

5 Fonds voor cultuurparticipatie (2014). Waarom muziekonderwijs? Geraadpleegd op 22 mei 2016 via

http://www.cultuurparticipatie.nl/subsidies/impuls-muziekonderwijs/pagina/waarom-muziekonderwijs-html 6 Schermer was in 2013 een zelfstandige gemeente en is inmiddels gefuseerd met Alkmaar.

Pagina 5

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’ Bergen Uitgeest en Castricum, niet voor de hand. Wij adviseren u daarom te kiezen eerst Heiloo te versterken, dan te investeren in de BUCH, en vervolgens in de regio Alkmaar. 5.

Financiële kaders

In de Programmabegroting 2016 heeft de raad voor kunst- en cultuur circa € 781.000,- structureel beschikbaar gesteld. Aan indirecte subsidies geeft de gemeente voor Kunst en Cultuur circa € 210.000,- uit. In onderstaande tabel staat de verdeling van de begrote uitgaven: Programma Kunst en Cultuur Begrotingspost Koningsdag Begrotingspost tentoonstellingen Compensatieregeling De Beun Kunstwerken Directe subsidies Totaal programmabegroting 2016 Indirecte subsidies Totale uitgaven*

2016 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850

* exclusief uitgaven voor monumenten, mediabeleid (lokale radio) en het regionaal archief.

De gemeente Heiloo geeft in 2016 aan Kunst en Cultuur bijna € 1 miljoen uit. Dit is circa € 45,per inwoner. 99% van de € 1 miljoen die de gemeente uitgeeft aan Kunst en Cultuur zijn subsidie-uitgaven, waarvan € 770.000 direct en € 210.000 indirect. In afwachting van deze nota is het onderhoud van het pand van de Muziekschool (Het Veld) en Theater De Beun uitgesteld. In de begroting is € 200.000 gereserveerd voor dit onderhoud. Voor het pand aan Het Veld van de Muziekschool geldt dat naast het uitgesteld onderhoud ook extra investeringen nodig zijn om te voldoen aan de eisen van deze tijd. De Muziek- en Dansschool Heiloo (hierna te noemen Muziek- en Dansschool) heeft hier € 130.000 voor gereserveerd. Of dit toereikend is om het pand aan Het Veld te moderniseren dient nader te worden onderzocht. 5.1 Directe subsidies De directe subsidie in 2016 bedraagt € 770.000. Sinds 2012 is door bezuinigingen het subsidieplafond voor Kunst en Cultuur verlaagd met € 530.000, van € 1.3 miljoen in 2012 naar € 770.000 in 2016. Dat is een daling van circa 40%. Toelichting Op basis van het principe ‘trap op, trap af’ is voor de jaren 2012, 2013 en 2014 het subsidieplafond voor Kunst en Cultuur jaarlijks verlaagd met 2,7%. Ook is de cao-compensatie voor de Bibliotheek en Muziek- en Dansschool afgebouwd.

Voor 2013 en 2014 zijn ter compensatie van de cao-afbouw de subsidies voor de Bibliotheek en Muziek- en Dansschool Heiloo verhoogd met het indexpercentage van de gemeenschappelijke regeling (voor 2013 met 0,53%, voor 2014 met 0%). In april 2013 is besloten de subsidies structureel te verlagen met € 550.000.7 Van deze taakstelling is 78% (€ 430.000) ten laste gekomen van het programma

7 2014 € 200.000; 2015 € 200.000; 2016 € 150.000.

Pagina 6

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’ Kunst en Cultuur, waarvan € 395.000 is opgebracht door de Bibliotheek en Muziek- en dansschool.8 In de bijlage treft u een schematisch overzicht aan van de bezuinigingen op directe subsidies 2012-2016. 5.2 Indexering directe subsidies De afgelopen jaren is bezuinigd op de directe subsidies en is niet geïndexeerd. Nu de taakstelling is gerealiseerd en organisaties te maken krijgen met autonome (loon)kostenstijgingen adviseren wij u, ook basis van het principe ‘trap op, trap af’, met ingang van 2017 het subsidieplafond voor Kunst en Cultuur structureel te indexeren en te kiezen voor het indexpercentage dat wordt gehanteerd voor de gemeenschappelijke regelingen (collegebesluit 8 maart 2016). Voor 2017 is dit vastgesteld op 1,92%. 5.3 Indirecte subsidies Indirecte subsidie ontstaat door het onder de kostprijs verhuren van gemeentelijke accommodaties. Door deze lagere huur ‘ontvangen’ organisaties als het ware een indirecte subsidie van de gemeente. De indirecte subsidie in 2016 voor Kunst en Cultuur bedraagt € 210.000. In totaal geeft de gemeente circa € 580.000 9 uit aan indirecte subsidie. Eind 2014 heeft uw raad besloten om met ingang van 2016 over te gaan op een kostprijsgeoriënteerde huur voor gemeentelijke accommodaties.

Organisaties, die een pand huren van de gemeente waar het algemeen belang van is vastgesteld, betalen vanaf 1 januari 2016 een maatschappelijk huurtarief. Zij betalen 70% van de kostprijsgeoriënteerde huur. Door de invoering van dit maatschappelijk huurtarief daalt de indirecte subsidie voor Kunst en Cultuur van € 210.000 naar € 105.000,- en betalen de kunst- en cultuurorganisaties € 105.000,- meer huur. In de bijlage vindt u een overzicht van de verdeling van de directe en indirecte subsidie over de kunst en cultuurorganisaties. Ook is in de bijlagen een overzicht opgenomen van de gevolgen van de invoering van het maatschappelijk huurtarief. 5.4 Taakstelling indirecte subsidies Uw raad heeft in november 201310 besloten met ingang van 1 januari 2014 de indirecte subsidies te verlagen met € 75.000.11 Voor de jaren 2014 t/m 2017 heeft het college besloten de huurstijging te compenseren.12 Met ingang van 2018 dient deze taakstelling van € 75.000,- te worden gerealiseerd. Over de verdeling van deze taakstelling over de programma’s Maatschappelijke ondersteuning, Jeugd en Sport dient nog een besluit te worden genomen.

8 Subsidie Bibliotheek is gedaald met € 210.000 en de Muziek- en Dansschool met € 185.000. 9 (Buiten)sport- en welzijnsaccommodaties. 10 Naar aanleiding van Bezuinigingsnota 2012-2014 11 Dit bedrag is de totale taakstelling op alle indirecte subsidies, dus ook de indirecte subsidies die

vallen onder de programma’s Maatschappelijke ondersteuning, Jeugd en Sport. 12 Voor Kunst- en Cultuur bedraagt de huurcompensatie € 105.000,-.

Pagina 7

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’ 5.5 Gevolgen beleidskeuzes financiële kaders In deze paragraaf geven wij aan wat de gevolgen zijn van de financiële kaders zoals omschreven in paragrafen 5.1, 5.2 en 5.3. voor de door de gemeente Heiloo gesubsidieerde kunst- en cultuurorganisaties. Structureel tekort Bibliotheek De Bibliotheek geeft aan een structureel tekort te verwachten van circa € 30.000 tot € 50.000. Dit tekort wordt met name veroorzaakt door het niet indexeren van de subsidie met aan de andere kant autonome loonstijgingen door cao-afspraken en de verwachte stijging van de huur door de invoering van het maatschappelijk huurtarief. Incidenteel tekort Muziek- en Dansschool Op dit moment kampt de Muziekschool met financiële problemen. Zij verwacht door de gemaakte frictiekosten als gevolg van ontslagen een tekort van € 50.000. De Muziek- en Dansschool verwacht op termijn (2018) door het verhogen van de lesgelden kostendekkend te kunnen draaien. Dit betekent dat het bij de Muziek- en Dansschool gaat om een incidenteel tekort. Dit tekort, kan net als voor de Bibliotheek, worden opgevangen door hen een lening te verstrekken. De verhouding subsidie en eigen inkomsten is ongeveer 50-50. Bij de meeste muziekscholen maakt de subsidie meer dan 50% van de totale inkomsten uit.

Cumulatie bezuinigingen Voor organisaties die gebruik maken van Theater De Beun hebben de taakstelling op subsidies en de invoering van het maatschappelijk huurtarief de volgende consequenties: 1. Minder inkomsten - Sinds 2012 geen indexering op subsidie, wel prijsstijgingen. - Door taakstelling minder directe subsidie. 2. Meer kosten - Door invoering maatschappelijk huurtarief hogere huur van bijv. oefenruimte. - Door invoering maatschappelijk huurtarief hogere huur De Beun. Deze organisaties worden dus geconfronteerd met een cumulatie van bezuinigingen. Organisaties geven aan dat als de huurcompensatie in 2018 vervalt, zij hun activiteiten moeten stopzetten. Zij vragen de gemeente vóór de zomer van 2016 een besluit te nemen over de huurcompensatie voor 2018 en volgende jaren in verband met de programmering voor het seizoen 2017/2018 en de daarmee samenhangende financiële verplichtingen die zij aangaan.

Pagina 8

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

6.

Vijf ambitieniveaus

In dit hoofdstuk schetsen wij vijf ambitieniveaus voor de toekomst. Wij maken gebruik van het ringenmodel van de VNG om aan te geven waar het accent ligt per ambitieniveau. Per ambitieniveau geven we een doorkijk wat deze keuze voor de inwoners van Heiloo betekent. Festivals blijven binnen elk cultureel aanbod bestaan. 1. Heiloo zet in op behoud huidig cultureel aanbod 2. Heiloo gaat terug naar de basis 3. Heiloo zet in op de amateur- en podiumkunsten 4. Heiloo kiest voor Kunsteducatie 5. Heiloo geeft voorrang aan professionele voorzieningen Per ambitieniveau zijn de financiële consequenties in beeld gebracht. Deze consequenties zijn gebaseerd op de volgende uitgangspunten: -

dat het subsidieplafond van Kunst en Cultuur jaarlijks wordt geïndexeerd met het indexpercentage voor gemeenschappelijke regelingen volgens het collegebesluit van 8 maart 2016. Voor 2017 is dit vastgesteld op 1,92%.

-

dat Kunst en Cultuur naar rato bijdraagt aan de taakstelling op indirecte subsidies van € 75.000.13

-

dat ieder ambitieniveau andere gevolgen heeft voor de inzet van het maatschappelijk vastgoed en daarmee samenhangende kosten zoals verbouwen, verhuizen, slopen, afstoten (kosten leegstand) e.d. Bij de financiële berekeningen van de ambitieniveaus is de inzet van maatschappelijk vastgoed daarom als p.m. post opgenomen. Voor meer informatie verwijzen wij naar de nota Veranderopgave maatschappelijk vastgoed die wij u, gelijktijdig met deze nota, ter kennisname aanbieden.

6.1 Ambitieniveau 1: Heiloo zet in op behoud huidig cultureel aanbod In de bijlage treft u, op basis van het ringenmodel, een uitgebreide inventarisatie aan van de huidige culturele aanbod van kunst- en cultuuraanbod in Heiloo. Heiloo heeft op basis van dit ringenmodel voor een gemeente van minder dan 30.000 inwoners een uitgebreid aanbod voor kunst- en cultuur. Dit ambitieniveau betekent voor de inwoners dat de huidige sectoren en functies blijven bestaan. Dit ambitieniveau sluit aan bij het vigerende beleid van de gemeente waarin staat dat de gemeente het huidige hoge voorzieningenniveau graag in stand wil houden.

13 Totale indirecte subsidie is circa € 580.000 waarvan voor Kunst en Cultuur circa € 210.000 (36% van € 75.000 =

circa € 30.000).

Pagina 9

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

Financiële consequenties ambitieniveau 1 Als voor dit ambitieniveau wordt gekozen heeft dit de volgende financiële consequenties: Ambitieniveau 1 Begrotingspost Koningsdag Begrotingspost tentoonstellingen Compensatieregeling De Beun Kunstwerken Directe subsidies Totaal programmabegroting 2016 Indirecte subsidies Totale uitgaven 2016 Indexering directe subsidies Bijdrage taakstelling indirecte subsidie14 Inzet maatschappelijk vastgoed Totaal kosten ambitieniveau 1 Stijging kosten t.o.v. 2016

2016 € 2.500

2017 € 2.500

2018 € 2.500

2019 € 2.500

2020 € 2.500

€ 1.000

€ 1.000

€ 1.000

€ 1.000

€ 1.000

€ 7.500

€ 7.500

€ 7.500

€ 7.500

€ 7.500

€ 850 € 770.000

€ 850 € 770.000

€ 850 € 770.000

€ 850 € 770.000

€ 850 € 770.000

€ 781.850

€ 781.850

€ 781.850

€ 781.850

€ 781.850

€ 209.000 € 990.850

€ 209.000 € 990.850 € 15.000

€ 209.000 € 990.850 € 30.000

€ 209.000 € 990.850 € 45.000

€ 209.000 € 990.850 € 60.000

30.000

30.000

30.000

p.m

p.m

p.m

p.m

€ 1.005.850

€ 1.050.850

€ 15.000

€ 60.000

€ 990.850

€ 1.065.850 € 1.080.850 € 75.000

€ 90.000

14 Totale indirecte subsidie is circa € 580.000 waarvan voor Kunst en Cultuur circa € 210.000 (36% van € 75.000 =

circa € 30.000).

Pagina 10

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’ Dit ambitieniveau voldoet daarom niet aan de financiële kaders van de raad, maar kan wel rekenen op een breed draagvlak bij maatschappelijke organisaties en vertegenwoordigers van diverse groeperingen. 6.2 Ambitieniveau 2: Heiloo gaat terug naar de basis Als gekozen wordt voor dit ambitieniveau dan kiest Heiloo voor een aanbod dat past bij een kleinere gemeente. Dit ambitieniveau sluit aan bij het vigerende beleid wat het accent legt op sociale cohesie, het stimuleren van vrijwilligerswerk en gebruik te maken van het aanbod in de regio. Het gebruik maken van het aanbod in de regio sluit aan bij de Structuurvisie 2030, waarin staat dat Heiloo in de toekomst op het gebied van cultuur goede faciliteiten heeft zowel voor plaatselijke amateurverenigingen als professionele kunstbeoefenaars. Dit alles wel passend bij de schaal van Heiloo. Alkmaar en Amsterdam liggen op alleszins acceptabele reisafstand, het cultuuraanbod daar is voor de inwoners van Heiloo goed bereikbaar. In het coalitieakkoord Samen krachtig verder 2014-2018 staat dat sociale cohesie en saamhorigheid belangrijk zijn. Daarom zet de gemeente in op een samenleving waarin zij stuurt op zelfredzaamheid, waarbij mensen zich veilig en bij elkaar betrokken voelen. Vrijwilligerswerk wordt daarom ook door de gemeente gestimuleerd.

Wij lichten hieronder alleen die functies toe die relevant zijn voor dit ambitieniveau. Voor meer informatie verwijzen wij naar de bijlage. Pagina 11

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

1. Film Incidentele filmvoorstellingen De Stichting Filmliga Heiloo en de Cinescoop filmclub vertonen hun aanbod in Theater De Beun. De filmclubs worden binnen dit ambitieniveau beschouwd als een basisvoorziening en kunnen rekenen op ondersteuning van de gemeente. De ondersteuning bestaat uit het bieden van huisvesting voor het maatschappelijk tarief (70%). In dit ambitieniveau wordt de indirecte subsidie voor Theater De Beun afgebouwd. Deze keuze betekent dat gezocht moet worden naar een andere locatie voor het filmaanbod. 2. Media en Letteren Openbare bibliotheek De bibliotheek is een basisvoorziening en kan rekenen op ondersteuning van de gemeente. De literaire activiteiten worden afgebouwd en commercieel aangeboden. Bij dit ambitieniveau past een kleinere bibliotheek. De doelstelling voor de komende jaren voor de bibliotheek is ‘minder collectie, meer connectie’. Het accommodatiebeleid van de gemeente zet in op het multifunctioneel inzetten van het maatschappelijk vastgoed. De ondersteuning bestaat uit: 1. Huisvesting voor het maatschappelijke tarief. 2. Compensatie stijging huisvestingslasten. 3. Directe subsidie 4. Jaarlijkse indexering van de subsidie.

Gezien de ontwikkelingen binnen het Sociaal Domein kan een intensievere samenwerking tussen de Bibliotheek en Stichting Welzijn Heiloo leiden tot een gevarieerd en flexibel aanbod dat rekening houdt met de veranderende behoefte van de inwoners. 3. Cultureel erfgoed Oudheidkamer De Historische Vereniging Oud Heiloo heeft een Oudheidkamer aan de Bergeonstraat in Heiloo en kan als basisvoorziening rekenen op ondersteuning. Binnen dit ambitieniveau wordt ingezet op meer aandacht voor deze basisfunctie. Doelstelling is dat meer inwoners bekend raken met het aanbod en de activiteiten van de Oudheidkamer. De ondersteuning bestaat uit: 1. Huisvesting tegen maatschappelijk tarief. 2. Compensatie stijging huisvestingslasten. 3. Directe subsidie. 4. Jaarlijkse indexering van de subsidie.

Pagina 12

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

4. Beeldende kunst en bouwkunst Inrichting van de openbare ruimte De gemeente Heiloo heeft een collectie van negentien beelden in de openbare ruimte en een collectie van schilderijen. De beelden in de openbare ruimte staan in het beeldenboekje van de gemeente Heiloo.15 Voor het onderhouden van deze beelden in de openbare ruimte is geen budget gereserveerd. De beelden zijn wel verzekerd. Binnen dit ambitieniveau wordt dit beschouwd als een basisvoorziening en wordt onderzocht of het noodzakelijk is een onderhoudsbudget op te nemen voor deze beelden. 5. Amateurkunst en kunsteducatie Amateurkunstbeoefening-verenigingen Het betreft de disciplines: literair, beeldend, audio visuele vorming of een van de podiumkunsten zoals dans, muziek, toneel, theater. Amateurkunst is belangrijk voor de onderlinge binding van mensen, draagt bij aan de ontwikkeling van mensen en zorgt dat ook creatieve talenten een kans krijgen. Heiloo heeft een rijk aanbod, zoals Caecilia, Fanfare showband, Eensgezindheid, Operettevereniging, Oratoriumkoor, Falkland, Pridini e.d. Binnen dit ambitieniveau wordt ingezet op het versterken van de verbinding tussen de diverse disciplines en organisaties en het stimuleren van vrijwilligerswerk. Deze organisaties kunnen rekenen op ondersteuning van de gemeente. De ondersteuning bestaat uit: 1. Huisvesting tegen maatschappelijk tarief. 2.

Compensatie stijging huisvestingslasten. 3. Directe subsidie. 4. Jaarlijkse indexering van de subsidie. Lespunt Kunsteducatie (KE) Heiloo kent geen Lespunt KunstEducatie, maar heeft een Muziek- en Dansschool. In dit ambitieniveau wordt de Muziek- en Dansschool omgevormd tot een Lespunt Muziekeducatie. Ingezet wordt op het verbreden van het aanbod dat is gericht op ‘muziek is leuk voor iedereen’. Het leren bespelen van een muziekinstrument komt niet in aanmerking voor ondersteuning van de gemeente. Het Lespunt brengt vraag en aanbod bij elkaar, en heeft op termijn geen docenten meer in dienst. Particuliere muziekdocenten, wonend in Heiloo, worden door het Lespunt betrokken bij de vormgeving van het muziekonderwijs in Heiloo. Het Lespunt stimuleert basisscholen gebruik te maken van de subsidieregeling Impuls muziekonderwijs en biedt hen in samenwerking met andere aanbieders van muziek een passend aanbod aan.

15 uitgave 2013/2014 beeldenboekje Heiloo: “Kunst in Heiloo”

Pagina 13

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

De ondersteuning voor het Lespunt bestaat uit: 1. Huisvesting tegen maatschappelijk tarief. 2. Compensatie stijging huisvestingslasten. 3. Directe subsidie. 4. Jaarlijkse indexering van de subsidie. 6. Podiumkunsten Oefenruimten In Heiloo zijn diverse ruimtes beschikbaar waar geoefend kan worden, zoals in de Muziek- en Dansschool, het Bruno-gebouw, de Ter Coulsterkerk, GGZ-terrein (Cultuurkoepel en Strandwal) en de Hofdijk. In dit ambitieniveau gaan inwoners en organisaties meer gebruik maken van oefenruimtes in de regio zoals de kleine zaal in De Vest in Alkmaar of op het GGZ-terrein. De ondersteuning voor podiumkunsten bestaat uit: 1. Huisvesting tegen maatschappelijk tarief. 2. Compensatie stijging huisvestingslasten. 3. Directe subsidie. 4. Jaarlijkse indexering van de subsidie. Bij dit ambitieniveau wordt de ondersteuning van Theater De Beun afgebouwd. Financiële consequenties ambitieniveau 2 Als voor ambitieniveau 2 wordt gekozen heeft dit de volgende financiële consequenties: -

met ingang van 2018 Theater De Beun niet meer te ondersteunen (verlaging indirecte subsidie € 55.000) en het jaar 2017 te beschouwen als overgangsjaar. Organisaties hebben dat jaar de tijd om voor 2018 uit te wijken naar het GGZ-terrein of een voorziening in de regio. De Compensatieregeling De Beun vervalt ook (€ 7.500).

-

de Muziek- en Dansschool om te vormen tot een Lespunt Muziekeducatie. De kosten van een Lespunt Muziekeducatie worden geraamd op € 140.000. Het jaar 2017 wordt beschouwd als overgangsjaar, waardoor met ingang van 2018 de subsidie in drie jaar wordt verlaagd van circa € 280.000 naar circa € 140.000.

-

met ingang van 2018 de stijgingen van de huur als gevolg van de invoering van het maatschappelijk huurtarief te compenseren voor organisaties die vallen binnen de ring tot 30.000 inwoners.

Pagina 14

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’ Hieronder geven wij een overzicht van de financiële consequenties voor 2017-2020 van ambitieniveau 2: Ambitieniveau 2 Begrotingspost Koningsdag Begrotingspost tentoonstellingen Compensatieregeling De Beun Kunstwerken Directe subsidies Totaal programmabegroting 2016 Indirecte subsidies Totale uitgaven 2016 Indexering directe subsidies Bijdrage taakstelling indirecte. subsidie Afbouw De Beun Afbouw compensatieregeling Beun Lespunt Muziekeducatie Inzet maatschappelijk vastgoed Totale kosten ambitieniveau 2 Stijging/daling kosten t.o.v. 2016

2016 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850

€ 990.850

2017 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850 € 15.000

p.m € 1.005.850 € 15.000

2018 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850 € 30.000

2019 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850 € 45.000

2020 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850 € 60.000

€ 30.000

€ 30.000

€ 30.000

-€ 55.000 -€ 55.000 -€ 55.000 -€ 7.500 -€ 7.500 -€ 7.500 -€ 50.000 -€ 100.000 -€ 140.000 p.m p.m p.m € 938.350 € 903.350 € 878.350 -€ 52.500 -€ 87.500 -€ 112.500

In 2017 ontstaat een incidenteel tekort van € 15.000. In 2018 ontstaat structurele financiële ruimte van € 52.500 en dit loopt op naar € 112.500. Deze ruimte kan worden ingezet voor ondersteuning van een van de basisfuncties bijvoorbeeld Cultuur en School, onderhoud kunstwerken en/of voor de resterende taakstelling op de indirecte subsidies. Dit ambitieniveau voldoet aan de financiële kaders gesteld door de raad. 6.3 Ambitieniveau 3: Heiloo zet in op amateur- en podiumkunsten Bij dit ambitieniveau zet de gemeente in op het versterken van de amateur- en podiumkunsten. Dit ambitieniveau sluit aan bij het vigerende beleid wat het accent legt op sociale cohesie en het stimuleren van vrijwilligerswerk zoals verwoord in het coalitieakkoord Samen krachtig verder 2014-2018. Als gekozen wordt voor dit ambitieniveau betekent dit dat Heiloo een eigen podium behoudt voor met name de amateurkunst. De verwachting is dat dit podium bijdraagt aan de sociale cohesie en een culturele ontmoetingsplek biedt voor inwoners van Heiloo en omstreken. Ook de filmclubs kunnen hun films blijven aanbieden in een theater. Organisaties hoeven niet uit te wijken naar voorzieningen in de regio. De Muziek- en Dansschool wordt net zoals bij ambitieniveau 2 omgevormd tot een Lespunt Muziekeducatie.

Pagina 15

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

Financiële consequenties ambitieniveau 3 Als voor ambitieniveau 3 wordt gekozen heeft dit de volgende financiële consequenties: -

de Muziek- en Dansschool om te vormen tot een Lespunt Muziekeducatie (zie ambitieniveau 2);

-

met ingang van 2018 de stijgingen van de huur als gevolg van de invoering van het maatschappelijk huurtarief te compenseren voor Theater De Beun en organisaties die vallen in de ring tot 30.000 inwoners.

Hieronder een overzicht van de financiële consequenties voor 2017-2020 van ambitieniveau 3: Ambitieniveau 3 Begrotingspost Koningsdag Begrotingspost tentoonstellingen Compensatieregeling De Beun Kunstwerken Directe subsidies Totaal programmabegroting 2016 Indirecte subsidies Totale uitgaven 2016 Indexering directe subsidies Bijdrage taakstelling indirecte subsidie Lespunt Muziekeducatie Inzet maatschappelijk vastgoed Totaal kosten ambitieniveau 3 Stijging/daling kosten t.o.v. 2016

2016 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850

2017 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850 € 15.000

2018 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850 € 30.000

2019 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850 € 45.000

2020 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850 € 60.000

€ 30.000 € 30.000 € 30.000 -€ 50.000 -€ 100.000 -€ 140.000 € 990.850

p.m € 1.005.850

p.m € 1.000.850

p.m € 965.850

p.m € 940.850

€ 15.000

€ 10.000

-€ 25.000

-€ 50.000

Pagina 16

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’ Voor 2017 en 2018 is een incidenteel tekort van respectievelijk € 15.000 en € 10.000. In 2019 ontstaat binnen dit ambitieniveau financiële ruimte van € 25.000 en in 2020 is € 50.000 beschikbaar. Dit kan worden ingezet voor ondersteuning van de basisfuncties zoals Cultuur en School, onderhoud kunstwerken en/of meer bij te dragen aan de taakstelling op indirecte subsidies. Dit ambitieniveau voldoet aan de financiële kaders gesteld door de raad. 6.4 Ambitieniveau 4: Heiloo kiest voor Kunsteducatie De gemeente kiest voor het versterken van de kunsteducatie in Heiloo. De Muziek- en dansschool wordt verbreed tot Instituut voor Kunsteducatie in de breedste zin van het woord. De indirecte subsidie van Theater De Beun wordt afgebouwd (zie ambitieniveau 2). Dit ambitieniveau sluit aan bij de visie van de Muziek- en Dansschool verwoord in hun notitie van 26 november 2014 “Op weg naar een toekomstbestendige Muziek- en Dansschool Heiloo”: 1.

Het in stand houden van een voorziening als de Muziek- en Dansschool met daarbij passende werkgelegenheid: - dat op basis van zijn omvang en de daar aanwezige expertise een bijdrage kan en moet leveren aan de ontwikkeling van kunst- en cultuureducatie in Heiloo en omstreken en - dat door vakgericht bereikbaar onderwijs op dit terrein bijdraagt aan de vorming en ontwikkeling van individuele leerlingen (volgens de pijler “Ontplooiing”, zoals benoemd in de nota Integraal Jeugdbeleid 2012-2016).

Pagina 17

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

2. Het op basis van het voorafgaande ambiëren van ‘de spin in het web functie’ waar het de samenwerking met andere organisaties betreft. Hieronder vallen naast samenwerking met lokale en regionale organisaties op dit terrein ook activiteiten van het ABC-netwerk, Cultuureducatie met Kwaliteit en Impuls. Financiële consequenties ambitieniveau 4 Als voor ambitieniveau 4 wordt gekozen heeft dit de volgende financiële consequenties: -

met ingang van 2018 Theater De Beun niet meer te ondersteunen (zie ambitieniveau 2).

-

met ingang van 2018 de stijgingen van de huur als gevolg van de invoering van het maatschappelijk huurtarief te compenseren voor de Muziekschool en organisaties die vallen binnen de ring tot 30.000 inwoners.

Hieronder geven wij een overzicht van de financiële consequenties voor 2017-2020 van ambitieniveau 4: Ambitieniveau 4 Begrotingspost Koningsdag Begrotingspost tentoonstellingen Compensatieregeling De Beun Kunstwerken Directe subsidies Totaal programmabegroting 2016 Indirecte subsidies Totale uitgaven 2016 Indexering directe subsidies Bijdrage taakstelling indirecte subsidie Afbouw De Beun Afbouw compensatieregeling Beun Inzet maatschappelijk vastgoed Totaal kosten ambitieniveau 4 Stijging/daling kosten t.o.v. 2016

2016 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850

€ 990.850

2017 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000 € 781.850 € 209.000 € 990.850 € 15.000

p.m € 1.005.850 € 15.000

2018 2019 2020 € 2.500 € 2.500 € 2.500 € 1.000 € 1.000 € 1.000 € 7.500 € 7.500 € 7.500 € 850 € 850 € 850 € 770.000 € 770.000 € 770.000 € 781.850 € 781.850 € 781.850 € 209.000 € 209.000 € 209.000 € 990.850 € 990.850 € 990.850 € 30.000 € 45.000 € 60.000 € 30.000 € 30.000 € 30.000 -€ 55.000 -€ 55.000 -€ 55.000 -€ 7.500 -€ 7.500 -€ 7.500 p.m p.m p.m € 988.350 € 1.003.350 € 1.018.350 -€ 2.500 € 12.500 € 27.500

In 2017 ontstaat een tekort van € 15.000, in 2018 ontstaat eenmalig een financiële ruimte van € 2.500 . In 2019 ontstaat een tekort van € 12.500 dat oploopt naar € 27.500 in 2020. Dit ambitieniveau voldoet daarom niet aan de financiële kaders van de raad. 6.5 Ambitieniveau 5: Heiloo geeft voorrang aan professionele voorzieningen Bij ambitieniveau 5 wordt voorrang gegeven aan het behouden en versterken van de professionele voorzieningen: Bibliotheek (basis en plus), Muziek- en Dansschool en Theater De Beun. Het kunst- en cultuuraanbod van de binnenste ring is de verantwoordelijkheid van de eigen inwoners. Dit ambitieniveau zet in op lokale initiatieven, eigen kracht, eigen regie en zelfredzaamheid. Inwoners en organisaties kunnen gebruik maken van diensten en/of ondersteuning van deze professionele aanbieders. Incidentele filmvertoningen, Oudheidkamer en de amateurkunst in de breedste zin van het woord, oefenruimten en uitvoering voor de jeugd worden niet ondersteund door de gemeente. Ze kunnen wel gebruik maken van een gemeentelijk Pagina 18

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’ pand waar het algemeen belang voor is vastgesteld door de raad. Dit betekent dat zij dan het maatschappelijke huurtarief betalen van 70% in plaats van 100%.

Financiële consequenties ambitieniveau 5 Als voor ambitieniveau 5 wordt gekozen heeft dit de volgende financiële consequenties: -

met ingang van 2018 de stijgingen van de huur als gevolg van de invoering van het maatschappelijk huurtarief voor de organisaties die vallen in de binnenste ring niet te compenseren (€ 20.000); Deze organisatie betalen het maatschappelijke huurtarief van 70%. De ondersteuning van de gemeente voor deze organisaties bestaat uit het betalen van 30% van de huisvestingslasten;

-

met ingang van 2018 de directe subsidies voor organisaties die vallen in de binnenste ring niet te verlenen (€ 39.000);

-

met ingang van 2018 de stijgingen van de huur voor de Bibliotheek, Muziekschool en Theater De Beun als gevolg van de invoering van het maatschappelijk huurtarief te compenseren.

Pagina 19

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’ Hieronder geven wij een overzicht van de financiële consequenties voor 2017-2020 van ambitieniveau 5: Ambitieniveau 5 Begrotingspost Koningsdag Begrotingspost tentoonstellingen Compensatieregeling Beun Kunstwerken Directe subsidies Totaal programmabegroting 2016 Indirecte subsidies Totale uitgaven 2016 Indexering directe subsidies Bijdrage taakstelling indirecte subsidie Afbouw indirecte subsidies binnenste ring Afbouw directe subsidies binnenste ring Afbouw compensatieregeling Beun Afbouw begrotingspost Koningsdag Begrotingspost tentoonstellingen Inzet maatschappelijk vastgoed Totaal kosten ambitieniveau 5 Stijging/daling kosten t.o.v. 2016

2016 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000

2017 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000

2018 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000

2019 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000

2020 € 2.500 € 1.000 € 7.500 € 850 € 770.000

€ 781.850

€ 781.850

€ 781.850

€ 781.850

€ 781.850

€ 209.000 € 990.850

€ 209.000 € 990.850 € 15.000

€ 209.000 € 990.850 € 30.000

€ 209.000 € 990.850 € 45.000

€ 209.000 € 990.850 € 60.000

€ 30.000

€ 30.000

€ 30.000

-€ 20.000

-€ 20.000

-€ 20.000

-€ 39.000

-€ 39.000

-€ 39.000

-€ 7.500

-€ 7.500

-€ 7.500

-€ 2.500

-€ 2.500

-€ 2.500

-€ 1.000 p.m € 980.850 -€ 10.000

-€ 1.000 p.m € 995.850 € 5.000

-€ 1.000 p.m € 1.010.850 € 20.000

€ 990.850

p.m € 1.005.850 € 15.000

In dit ambitieniveau is in 2017 een tekort van € 15.000 en in 2018 een overschot van 10.000. In 2019 en 2020 ontstaan tekorten van respectievelijk € 5.000 en € 20.000.

€

Dit ambitieniveau voldoet daarom niet aan de financiële kaders van de raad.

Pagina 20

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’

7.

Voorstel

In hoofdstuk 6 zijn de volgende vijf ambitieniveaus beschreven en de financiële consequenties in kaart gebracht. 1. Heiloo zet in op behoud huidig cultureel aanbod. 2. Heiloo gaat terug naar de basis 3. Heiloo zet in op de amateur- en podiumkunsten 4. Heiloo kiest voor Kunsteducatie 5. Heiloo geeft voorrang aan professionele voorzieningen Op de volgende pagina treft u een samenvatting aan van de financiële consequenties per ambitieniveau. De cursief gedrukte bedragen. De cursief gedrukte bedragen betekenen dat een overschrijding plaatsvindt. Ambitieniveau Ambitieniveau 1. Heiloo zet in op behoud huidig cultureel aanbod Stijging kosten t.o.v. 2016 Ambitieniveau 2. Heiloo gaat terug naar de basis Stijging/daling kosten t.o.v. 2016 Ambitieniveau 3. Heiloo zet in op de amateur- en podiumkunsten Stijging/daling kosten t.o.v. 2016 Ambitieniveau 4. Heiloo kiest voor Kunsteducatie Stijging/daling kosten t.o.v. 2016 Ambitieniveau 5. Heiloo geeft voorrang aan professionele voorzieningen Stijging/daling kosten t.o.v. 2016

2016

2017

2018

2019

2020

€ 990.850 € 1.005.850 € 1.050.850 € 1.065.850 € 1.080.850 € 15.000

€ 60.000

€ 75.000

€ 90.000

€ 990.850 € 1.005.850

€ 938.350

€ 903.350

€ 878.350

€ 15.000

-€ 52.500

-€ 87.500

-€ 112.500

€ 990.850 € 1.005.850 € 1.000.850

€ 965.850

€ 940.850

€ 15.000

-€ 25.000

-€ 50.000

€ 990.850 € 1.005.850

€ 10.000

€ 988.350 € 1.003.350 € 1.018.350

€ 15.000

-€ 2.500

€ 990.850 € 1.005.850

€ 980.850

€ 15.000

-€ 10.000

€ 12.500

€ 27.500

€ 995.850 € 1.010.850 € 5.000

€ 20.000

De ambitieniveaus 2 Heiloo terug naar de basis en 3 Heiloo zet in op amateur- en podiumkunsten voldoen aan de financiële kaders van de raad. De andere ambitieniveaus voldoen hier niet aan. Het realiseren van ambitieniveau 1 Heiloo zet in op behoud huidig cultureel aanbod brengt de meeste kosten met zich mee. Ondanks dat ambitieniveau 1 niet past binnen de financiële kaders van uw raad stellen wij u voor wel te kiezen voor ambitieniveau 1. Dit ambitieniveau kan namelijk rekenen op een breed draagvlak onder maatschappelijke organisaties en vertegenwoordigers van diverse groeperingen in Heiloo. Uit de verschillende gesprekken die zijn gevoerd blijkt dat inwoners het huidige uitgebreide aanbod van Kunst en Cultuur zeer waarderen. Het huidige culturele aanbod sluit volgens maatschappelijke organisaties en vertegenwoordigers van diverse groeperingen aan op Pagina 21

Nota Kunst en Cultuur ‘Leven en Beleven’ de wensen van de inwoners nu en in de toekomst. Daarnaast past dit ambitieniveau binnen het vigerende beleid van de gemeente.16 Ook versterkt het huidige culturele aanbod de sociale cohesie en de onderlinge betrokkenheid. Dit maakt Heiloo tot een fijne plek om te wonen en om (wat) te (be)leven. Ook heeft het huidige aanbod een economische waarde en maakt het Heiloo aantrekkelijk. Wij vragen uw raad daarom te kiezen voor ambitieniveau 1. Heiloo zet in op behoud huidig cultureel aanbod. Om dit ambitieniveau te realiseren is het noodzakelijk de komende jaren meer geld beschikbaar te stellen voor Kunst en Cultuur. Wij vragen u daarom ons opdracht te geven met een dekkingsvoorstel te komen om dit ambitieniveau te realiseren. Om dit ambitieniveau te realiseren is het noodzakelijk de komende jaren meer geld beschikbaar te stellen voor Kunst en Cultuur. Wij vragen uw raad te kiezen voor ambitieniveau 1 en ons de opdracht te geven met een dekkingsvoorstel te komen om dit ambitieniveau te realiseren.

16 Toekomstvisie 2030, Structuurvisie 2030, Coalitieakkoord Samen krachtig verder 2014-2018 (3.1.1. t/m 3.4.2.),

Integrale visie sociaal domein BUCH, Toeristische visie Heiloo – ‘Natuurlijk Heiloo’’, Startnotitie Samenspel, Nota Gezond leven, Nota sport en bewegen, Nota Cultuurhistorie, Evenementenbeleid, Integrale nota jeugdbeleid, Startnotitie welzijnsbeleid Heiloo 2012-2020. Zie hoofdstuk 3 en 4 van de nota Beleidsontwikkeling op basis van ‘Samenspel’.

Pagina 22