memo over het proces aanbeveling burgemeester en werkwijze vertrouwenscommissie.docx

Memo aanbeveling nieuwe burgemeester Heiloo 2021

MEMO PROCEDURE AANBEVELING BURGEMEESTER (OPENBAAR) Raadsvergadering : 25 mei 2021 Besluitvorming Besloten Bekendmaking Na het besloten deel Datum raadsvoorstel : 12 mei 2021 Voorbereiding : vertrouwenscommissie Team : Griffie Opsteller(s) : G.A. Beeksma Onderwerp

:

Voordracht aanbeveling nieuwe burgemeester Heiloo 2021

Inleiding Op 25 mei 2021 neemt de gemeenteraad een besluit over de kandidaat voor de aanbeveling voor de functie van burgemeester van Heiloo. De bespreking en het besluit (stemming) over de aanbeveling vinden eerst onder geheimhouding plaats. Dit is wettelijk voorgeschreven. Na het besloten deel wordt de naam van de eerste voorkeurskandidaat publiekelijk bekend gemaakt. INHOUD 1. SAMENVATTING PROCES Vanaf 1 juni 2021 stopt onze huidige burgemeester Hans Romeyn met zijn werkzaamheden en dus moet in zijn opvolging worden voorzien. De voorbereidingen hiervoor zijn verricht door een vertrouwenscommissie, benoemd door de gemeenteraad op 9 november 2020. Op 9 november 2020 heeft de gemeenteraad ook de Verordening Vertrouwenscommissie benoeming en herbenoeming burgemeester Heiloo vastgesteld. De vertrouwenscommissie heeft in goed en constructief overleg met de commissaris van de Koning (cdK) gewerkt aan een zorgvuldige procedure. De vertrouwenscommissie heeft in november en december 2020 de profielschets opgesteld en deze is door de gemeenteraad vastgesteld op 20 januari 2021. Via een schriftelijke enquête zijn ook de inwoners nadrukkelijk betrokken bij de profielschets. Bijna 400 mensen hebben de enquête ingevuld en hun input is meegenomen in de profielschets.

Na vaststelling en overhandiging van de profielschets aan de cdK op 20 januari 2021 is de vacature opengesteld van 25 januari t/m 15 februari 2021. De cdK heeft daarna een eerste screening uitgevoerd en uit 31 sollicitanten een selectie van benoembare kandidaten gemaakt. Na een toelichting en een gesprek met de cdK is de vertrouwenscommissie onderling uitgekomen op een selectie van benoembare kandidaten, die zijn uitgenodigd voor gesprekken. Deze procedure mondt nu uit in een aanbeveling aan de gemeenteraad. Conform de handreiking van BZK worden de kandidaten in volgorde voorgedragen aan de Minister van BZK, waarbij alleen de naam van de 1e voorkeurskandidaat van de gemeenteraad vervolgens openbaar wordt gemaakt. De namen van de andere kandidaten blijven geheim. Na het raadsbesluit op 25 mei zorgt de minister van BZK voor justitiële en fiscale screening van kandidaat. Bij een positieve uitkomst van de screening wordt de kandidaat voorgedragen voor benoeming. Na ondertekening door de Koning en de minister is de benoeming definitief. Met de installatievergadering op 8 juli 2021, waarin de burgemeester de eed/belofte aflegt in de gemeenteraad, is de benoemingsprocedure formeel afgerond.

Pagina 1 van 3

Memo aanbeveling nieuwe burgemeester Heiloo 2021

2. TOELICHTING OP HET ADVIES Wettelijk kader De vertrouwenscommissie vindt haar juridische grondslag in de artikelen 61 en 61 a van de Gemeentewet. Verder zijn voor de vertrouwenscommissie artikelen 84, 86 147 en 149 van de gemeentewet relevant. Hierin zijn het instellen van commissies en het vaststellen van verordeningen geregeld. Tenslotte vormt ook de 'Circulaire benoeming, klankbordgesprekken en herbenoeming burgemeester' van 29 september 2017 van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties een kader. De bijbehorende handreiking van het ministerie van BZK uit 2020 is een leidraad voor de vertrouwenscommissie geweest in het proces. De werkzaamheden van de vertrouwenscommissie moeten wettelijk fysiek plaatsvinden en vallen buiten het bereik van de Tijdelijke wet digitale besluitvorming en beraadslaging. Bij de werkzaamheden is zorgvuldig rekening gehouden met de voorschriften i.v.m. COVID-19 maatregelen. Samenstelling en werkwijze vertrouwenscommissie De raad heeft op 9 november 2020 de volgende 7 leden benoemd in de vertrouwenscommissie voor de benoeming van de nieuwe burgemeester: a. Mw. L.D. Veerbeek b. Dhr. R.P van Splunteren c. Mw. P.E. Wittebol d. Mw. E.W. de Jong e. Dhr. H. Hiemstra f. Dhr. I.T. Hemminga g. Dhr. T.A.P.H. Valkering De heer van R.P. van Splunteren is daarbij benoemd als voorzitter van de vertrouwenscommissie.

De griffier is benoemd als secretaris van de vertrouwenscommissie. De gemeentesecretaris is benoemd en toegevoegd als plaatsvervangend secretaris van de vertrouwenscommissie. Wijziging in de samenstelling van de vertrouwenscommissie per 14 april 2021 Op 14 april jl., op de middag voorafgaand aan het eerste selectiegesprek met de commissaris van de Koning (cdK), heeft mevrouw De Jong zich teruggetrokken uit de vertrouwenscommissie. Mevrouw De Jong heeft de gemeenteraad hierover geïnformeerd in een officiële brief op 30 april 2021. Voorbereidingen van de vertrouwenscommissie De vertrouwenscommissie heeft zich ter voorbereiding tijdens 4 dag-/avonddelen laten adviseren en voorbereiden door Necker van Naem, een gerenommeerd bureau op dit gebied. Het bureau is tevens de opsteller van de Handreiking Burgemeestersbenoeming van BZK. Onderwerpen van de voorbereidingstraining betroffen o.a. de brievenselectie en de eerste en tweede gespreksronde. Belangrijke onderdelen waren het beoordelingskader op basis van de profielschets en de daarin genoemde competenties, vaardigheden en eisen, gesprekstechnieken en rolverdeling. Selectiegesprekken De gesprekken met de kandidaten hebben plaatsgevonden op 3 dagen/avonden in april. Op basis van twee gespreksrondes is de commissie gezamenlijk en in goed overleg gekomen tot een aanbeveling.

De vertrouwenscommissie licht dit toe aan de raad in de besloten raadsvergadering.

Pagina 2 van 3

Memo aanbeveling nieuwe burgemeester Heiloo 2021

3. FINANCIËN Het budget voor de werkzaamheden en wettelijke vergoeding van de leden van de vertrouwenscommissie is reeds geregeld en vastgesteld door de raad 9 november 2020. 4. COMMUNICATIE, PARTICIPATIE EN SAMENSPEL Een persbericht zal na de publieke bekendmaking worden verzonden. Dit bericht gaat ook naar de griffies van de gemeenten in de regio Alkmaar voor verdere verspreiding naar raden en colleges. 5. UITVOERING, PLANNING EN ORGANISATIE Na het vaststellen van aanbeveling door de gemeenteraad, worden de kandidaten op de hoogte gesteld van het besluit van de gemeenteraad. De naam van de eerste voorkeurskandidaat wordt publiekelijk gemaakt in het openbare vervolg van deze raadsvergadering. De namen van de overige kandidaten blijven wettelijk eeuwigdurend geheim. Vervolgens wordt de aanbeveling verzonden naar de minister van BZK, waarna de minister (in overleg met de cdK) toetst of de aanbeveling aan alle wettelijke vereisten voldoet en zorgdraagt voor justitiële en fiscale screening van kandidaat. Op basis van de uitkomsten draagt de minister de kandidaat voor bij Zijne majesteit de Koning. Na ondertekening door de Koning en de minister is de benoeming definitief. De ingangsdatum voor benoeming is dus het Koninklijk Besluit.

Met de installatievergadering op 8 juli 2021, waarin de burgemeester de eed/belofte aflegt in de gemeenteraad, in handen van de commissaris van de Koning, is de benoemingsprocedure formeel afgerond.

Pagina 3 van 3